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1、1-1 管理层以及关键岗位主管过程安全意识提升 2017年7月13日 张作本 1-2 Safety Moment 安全一刻安全一刻 1-3 主要内容主要内容 安全管理的意义安全管理的意义 安全战略的定位安全战略的定位 职业健康安全的意识和案例职业健康安全的意识和案例 风险评价与风险偏好风险评价与风险偏好 领导职责与责任领导职责与责任 1-4 全面量化评估的背景 2015年8月12日22时52分许，瑞海国际物流有限公司发生特别重大火灾爆炸 事故。 事故造成173人死亡和失联。核定直接经济损失68.66亿元人民币 。经专家 分析计算，事故中最大一次爆炸能量约为430吨TNT当量。 天津港“812”
2、特大火灾爆炸事故 1-5爆炸核心区 天津港“812”特大火灾爆炸事故 1-6 天津港“812”特大火灾爆炸事故 1-7 8月14日核心区航拍图 天津港“812”特大火灾爆炸事故 1-8 企业方面的主要问题： 1、严重缺乏法律意识、风险 意识，为了赚钱，不考虑安全。 2、变更管理缺失 3、不重视安全信息，没有认 真对待硝酸铵的危险特性，没 有吸取历史的事故教训。 4、安全规程缺失。 5、企业员工安全素质低。 天津港“812”特大火灾爆炸事故 1-9 关于推进安全生产领域改革发展的意见 2016年12月9日，中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展 的意见发布实施。意见全文共6部分、30条，从
3、总体要求、健全落 实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立 安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设等六个方面提出了一系 列改革举措和任务要求。 1-10 历史上第一次历史上第一次以党中央、国务院名义印发安以党中央、国务院名义印发安 全生产方面的文件全生产方面的文件 科学谋划安全生产领域改革发展蓝图科学谋划安全生产领域改革发展蓝图 深刻阐述安全生产重大理论与现实问题深刻阐述安全生产重大理论与现实问题 对推动安全生产工作具有重大里程碑意义对推动安全生产工作具有重大里程碑意义 意 见 关于推进安全生产领域改革发展的意见 1-11 关于推进安全生产领域改革发展的意见 一是坚守
4、红线 发展绝不能以牺牲安全为代价 ，这是一条不可逾越的红线。 是确保人民生命财产安全和经济社会全面 健康发展的保障线。 是各级党委政府及社会各方面重视和加强 安全生产工作的责任线。 是贯穿意见全部内容的主线，是指导 我国安全生产工作的大方向、大逻辑。 1-12 关于推进安全生产领域改革发展的意见 二是坚持安全发展 对于政府对于政府 保安全就是促保安全就是促 进改革发展，进改革发展， 维护社会稳定，维护社会稳定， 保证党的宗旨保证党的宗旨 的落实的落实 对于生产经营对于生产经营 者者 保安全就是保保安全就是保 效益、保品牌、效益、保品牌、 保市场保市场 对于广大人民对于广大人民 群众群众 保安全
5、就是保保安全就是保 生命、保健康、生命、保健康、 保幸福保幸福 1-13 关于推进安全生产领域改革发展的意见 三是严格落实企业主体责任 强调企业必须履行 安全生产法定责任 ，建立健全企业自 我约束、持续改进 的安全生产内生机 制。 明确法定代表人和 实际控制人同为安 全生产第一责任人 ，主要技术负责人 负有安全生产技术 决策和指挥权。 实行全员安全生产责 任制度，建立企业全 过程安全生产和职业 健康管理制度，切实 做到安全责任、管理 、投入、培训和应急 救援“五到位”。 1-14 关于推进安全生产领域改革发展的意见 四是加强安全风险管控 建立完善安全风险 评估与论证机制， 高危项目审批必须 把
6、安全生产作为前 置条件，实行重大 安全风险“一票否 决”； 加强新材料、新工 艺、新业态安全风 险评估和管控，推 动高危产业转型升 级； 建立完善重大安全风 险联防联控机制和重 大危险源信息管理体 系，加强风险预警控 制。 1-15 关于推进安全生产领域改革发展的意见 五是强化企业安全预防措施 要求企业加强危害辨识和风险评估管控，建立分级管 控制度，详细制定并严格落实安全规程； 规定企业建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理 情况向负有安全生产监督管理职责部门和企业职代会 “双报告”制度； 严格执行安全生产和职业健康“三同时”制度，大力 推进企业安全生产标准化建设。 1-16 2016年11月
7、29日，国办印发关于危险化学品安全综 合治理方案的通知（国办发201688号），要求深刻吸 取天津“8.12：事故教训，利用三年的时间（2016年12月到 2019年11月）开展危化品安全的全面整治。 关于危险化学品安全综合治理方案的通知 1-17 安全生产法律责任 我国刑法规定的生产安全罪： 重大责任事故罪3-7、 强令冒险作业罪5+、 重大劳动安全事故罪3-7、 危险物品肇事罪3-7、 工程重大安全事故罪5-10、 消防责任事故罪3-7、 不报,谎报安全事故罪3-7。 入刑门槛： 经济损失100万元、或者一人死亡、或者三人重伤 1-18 疑问？ 我们企业的安全生产/风险管理处于什么水平?
8、我们与同行业国际先进水平相比差距在哪里？ 有量化的评估方法吗？ 1-19 过程安全量化评级系统的介绍 主要关注与PSM 要素内容包括以下12 个： 1）工艺安全信息(Process safety information） 2）工艺危害分析(Process hazard analysis) 3）操作规程(Operating procedures) 4）培训(Training) 5）承包商的管理(Management of Contractors) 6）启动前的安全审核(Pre-startup safety review) 7）机械完整性护(Mechanical integrity) 8）作业许可
9、(Work permit) 9）变更管理(Management of change) 10）应急管理(Emergency planning and response) 11）事故/事件管理(Incident investigation) 12）符合性审核(Compliance Audits) PSM 1-20 过程安全量化评级系统的介绍 ISRS 的依据 中国国家安全生产行业标准AQ/T3034-2010化工企业 工艺安全管理实施导则标准； 欧盟塞维索指令三； 美国职业安全卫生局（OSHA ）29 CFR 1910.119高度 危险化学品工艺安全管理标准 美国石油协会（API）API750工艺
10、危害管理标准 欧盟及国内先进企业的PSM 管理经验。 1-21 过程安全量化评级系统的介绍 过去20 年安全事故下降的趋势，主要来自以下3 个方面的贡献 1-22 过程安全量化评级系统的介绍 现在和将来 1-23 过程安全量化评级系统的介绍 PSM 领导力 变更管理 设备设施完整性管理 过程安全信息 过程危害分析 作业手册 开车前的安全审查 1-24 过程安全量化评级系统的介绍 评估得分汇总图 Assessment scoring chart 要素 分值 1过程安全信息60 2工艺危害分析54 3操作规程52 4培训51 5承包商管理60 6试生产前安全审查50 7机械完整性64 8作业许可5
11、8 9变更管理45 10应急管理66 11工艺事故/事件管理51 12符合性审核55 1-25 过程安全量化评级系统的介绍 1-26 疑问？ 我们如何提升风险管理降低事故的发生？ 在提升安全管理的过程中，我们的安全领导力展现如何？ 我们如何才能达到国际先进水平? 1-27 强化安全领导力（领导仅讲重视是不够的） 安全生产改进实施的建议计划 1-28 安全领导力 28 安全生产改进实施的建议计划 1-29 企业实现安全生产途径： 全要素加强化工过程安全管理(落实PSM责任） 定量考核 实现风险分级管控 安全生产改进实施的建议计划 1-30 过程安全管理提升计划过程安全管理提升计划 24Plan
12、DurationActual Start% CompleteActual (beyond plan) ACTIVITYPLAN START PLAN DURATION PERIODS 123456789 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 2324 1. PSM相关知识的系统培训相关知识的系统培训1 8 2. PSM突出问题的优先改进突出问题的优先改进1 12 3. PSM推行保障机制的建立推行保障机制的建立2 2 确定推进计划22 成立推进组织22 建立激励机制22 鼓励全员参与22 4. PSM系统的全面引入实施系统的全面引入实施4 12 工艺安全信息（PSI）42 工艺危害分析（PHA）410 操作规程（OP）61 变更管理（MOC）63 机械完整性（MI）63 启动前安全审核（PSSR）93 培训（TR）94 承包商管理（CSM）105 事故调查（II）45 应急管理（ER）124 审核（AU）142 作业许可（PTW）142 5. PSM系统审核和效果评估系统审核和效果评估16 4 辅导第一、二方审核162 开展第三方审核评估182 6. PSM长效机制的建立和固化长效机制的建立和固化20 4 专项辅导提升 202 确定可持续改进的长效机制20 4 1-31 谢谢！
