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1、第 10 页 共 10 页人保系统文明行业创建工作计划为进一步加强文明行业创建工作，转变作风，提高效率，构建和谐机关，不断提高全系统干部职工的综合素质，大力弘扬优良传统和时代精神，形成良好的文明氛围，确保五个文明建设协调发展，为做好人力资源和社会保障工作提供强大的精神动力，现结合工作实际，制定20*年度文明行业创建工作计划，请认真抓好贯彻落实。一、指导思想深入学习贯彻党的十八大精神，落实科学发展观和中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚持物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明建设一起抓，认真落实区委、区政府和区文明委的创建工作部署，认真开展“创先争优”和“三亮三比三评”活动，提
2、高全系统干部职工思想道德素质，培养造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的建设队伍。二、奋斗目标人力资源社会保障系统在社会上的形象不断提升；广大干部职工的整体素质不断提高；全系统思想道德建设取得明显进展；业务工作与精神文明建设协调发展。三、主要任务1、认真贯彻落实全省系统文明行业创建工作会议和全市党建“三级联创”暨文明行业创建工作会议精神，制定20*年度文明行业创建工作计划并进行安排部署。2、结合在全区人社系统窗口单位和服务行业基层党组织和党员中开展“三亮三比三评”活动，和迎“七一”活动，抓好党建“三级联创”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，促进文明行业创建工作的开展。3、围
3、绕学习贯彻党的十八大精神，落实中央改进工作作风密切联系群众的八项规定。组织开展“我们的节日”、“读书班”、“光盘行动”等系列活动。4、开展学社会主义核心价值体系建设实施纲要、践行“老区精神”活动。以各种形式学习宣传纲要，把践行“老区精神”作为落实纲要的具体行动，深刻领会“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的精神内涵，深化社会主义荣辱观宣传教育，推动社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德建设，培育“知荣辱、讲文明、扬正气”的良好风尚。5、广泛开展学雷锋、深化志愿服务活动。开展以“生态龙岩美丽心灵”和“学雷锋、红土先锋党员志愿者服务月”主题活动。认真落实上级文明办要求的单位每人每年参加志愿服
4、务不少于48个小时的规定，推出志愿服务活动计划，打造单位志愿服务活动品牌，广泛开展普及文明礼仪、净化社会文化环境、和谐社区建设、大型社会活动、保护生态环境、抢险救灾、慈善事业、春风行动、联乡挂村帮户、连心帮扶、扶弱助残、帮扶孤寡老人和空巢老人、关爱农民工子女、维护公共秩序等志愿服务活动。继续开展“用热血送暖、为生命接力”无偿献血活动。6、积极参与“学厦航、学先进，打造优质软环境做表率”活动。全系统要以服务“五大战役”，服务企业为着力点，结合机关单位思想作风建设和效能建设，组织全系统职工进行“学技能、提技能、比技能、赛技能”评比。大力培植服务品牌，推行有行业特色的全程式服务、精细化服务。7、继续
5、开展“我推荐、我评议身边好人”活动。发动广大干部职工积极推荐道德模范和身边好人典型，组织做好文明网、文明风投票工作。全系统各单位每年推荐一名以上敬业奉献、诚实守信、见义勇为、助人为乐、孝老爱亲等“身边好人”。组织开展第十一个公民道德宣传日活动，营造良好舆论氛围。8、积极参与区直机关组织的各种文化体育活动，保持机关文体活动常态化，继续开展关爱活动，为未成年人思想道德建设工作办实事，深入开展“牵手行动”，为未成年人和社会弱势群体送温暖。组织开展一次全系统干部职工书画比赛，陶冶干部职工情操。9、加强文明行业信息报送工作。积极向市局和各级文明办报送工作计划、志愿服务、先进典型等创建活动信息。人力资源与
6、社会保障工作计划一、加大政策落实力度，努力促进充分就业。1加快促进创业带动就业步伐。继续推进国家级创业型城市创建工作，重点建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五大考评体系。要认真落实小额担保贷款、税费减免等创业扶持政策，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。深入开展“一镇一品”创业促就业活动。要在“海虞服装”试点成功的基础上，积极培育“梅李经编”、“古里针织”等品牌，逐步形成就业创业和地方经济发展双赢的良性机制。2健全区域间人才劳务合作交流机制。要密切关注和积极应对年末岁初的企业缺工现象，妥善解决好重点企业的用工难问题。要继续巩固已有的劳务合作伙伴，积极开辟新的劳务基地，更加注重对
7、接性与匹配度，更好地满足企业需求。要加大人才引进力度，加强区域间人才合作交流，使区域间人力资源得到充分的开发和利用，为区域间的经济和社会发展提供有力的人才保障。3着力做好重点群体就业工作。继续加强对农民工、高校毕业生、就业困难人员的就业扶持。扎实做好高校毕业生就业工作，加大政策宣传和典型宣传，强化市场推荐服务，引导毕业生自主创业、异地就业和市场就业。进一步巩固和扩大青年见习基地，大力开发见习岗位，帮助高校毕业生积累经验，实现就业；继续做好就业困难人员的认定工作，及时落实相关扶持政策，帮助就业困难人员实现再就业。4提升人力资源市场服务功能。举办好各类人力资源招聘会，特别是大型高校毕业生就业洽谈会
8、，要策划好、组织好各类特色招聘活动，做好市场统计分析供科学决策，打造一流的交流互动平台为企业与求职者牵线搭桥。同时要进一步发挥职能作用，加强对人力资源中介机构和劳务派遣机构的引导、规范和管理，充分发挥中介机构作用，积极构建公平和谐的人力资源市场运行机制。二、加强人才队伍建设，积极为企业提供人才服务。1引进高层次人才。围绕加快推进经济转型升级，建设创新型城市的需要，以高层次创新创业领军人才和团队为重点，以国际精英创新创业周活动为平台，引进一批高层次创新创业人才和团队；做好赴外招聘活动，宣传形象、介绍优惠政策，引进一线科技创新人才和青年科技人才。2拓宽人才交流方式。建立海外人才网，开展市留学人员及
9、博士联谊会的各项活动，凝聚人才，以才引才；加强与海外人才联络员的沟通和联系，拓宽人才引进渠道；做好人才专项调查数据汇总工作，建立好高层次人才、籍旅外在外人才信息库，形成调研报告，储备丰富的人才资源。3继续加强专技人员队伍建设。做好市专技类拔尖人才考核，和省级以上各类专家选拔和专项申报工作；推进资助项目成果转化，加快培养高层次人才；落实好各类专家的相关待遇，提升高级专家在专技人员中的辐射带动作用和示范引领作用；通过职称培训和职称评价，不断提升专技人员的业务素质，优化专技人才队伍层次结构。重点向高新技术企业、民营企业、外资企业以及建筑业、医药化工等行业延伸、拓展。4进一步加大企业博士后工作站建设力
10、度。力争新建省级站2家以上；积极开展博士后招收引进工作，着力推进新建国家级和省级设站单位博士后科研工作，全年新增进站博士后3名以上；优化企业博士后工作管理和服务，开展资助奖励及博士后开题报告、中期考核、出站考评等活动，确保博士后科研顺利进行，为建立完善以企业为主体的技术创新体系、提升企业核心竞争力提供优质服务。5提升高技能人才队伍实力。要适应产业结构优化升级的要求，培育和引进一大批能够满足产业发展需求的高技能人才，形成一支数量充足、门类齐全、结构合理、技艺精湛的高技能人才队伍。开展高技能人才奖励、高级工培训资助和高技能人才培养评价工作，继续发挥职业技能竞赛活动的选拔作用，举办全市规模性的职业技
11、能竞赛活动。力争完成国家职业资格技师以上150人。6不断拓展职业培训。积极开展公共实训基地申建工作，做好各项公共实训基地建设的调研、规章制度制定和工作开展计划目标等工作；大力开发各级各类职业技能培训，提高培训数量和质量。三、以贯彻落实社会保险法为契机，推进社会保险更好发展。1继续巩固城保扩面成果。以加快构建覆盖城乡居民的社保体系和人人享有社会保障为着力点，将本地户籍人员全部纳入保障范围，不断扩大外来务工人员的参保覆盖面。继续以行政推动与宣传引导相结合为抓手，以政策驱动和服务带动为重点，充分发挥镇、村两级的主体功能，强化督促指导，有效推进农保转城保工作；要大力加强社会保险法和工伤保险新条例的宣传
12、，同时加大执法力度，以劳务派遣企业为重点，在外来务工人员参保上取得新突破。2完善医保相关管理办法。按照市职工医疗保险“五统一”的要求，做好本市职工医疗保险政策的完善衔接工作，确保至年底实现“五统一”相应目标要求。优化医保结算经办模式，减轻结算窗口压力，提高工作效率。进一步完善工作机制，引导定点医疗机构更好贯彻合理治疗、合理检查、合理用药原则，遏制医疗费用不合理增长，确保医保基金发挥更大作用。在医保定点单位中逐步推开信用等级评定，将信用等级与费用结算、稽核与日常管理紧密结合，调动定点单位自我约束、自我管理的积极性。改进医疗救助办法，加大对特病、重病等大额医疗费用参保人员的救助力度，切实减轻参保职
13、工负担。3健全工伤保险管理体系。认真贯彻落实上级出台的工伤保险新政策，按照要求制定和完善本市工伤保险业务流程。继续推进生产性事故快速认定和劳动能力快速鉴定工作，畅通工伤待遇结付的绿色通道。坚持疑难案件集体讨论制度，加强与法院和市法制办沟通，尽量减少行政复议和行政诉讼案件，不断提高工伤认定质量。完善工伤事故调解机制，加强与各镇劳动保障所和劳动监察仲裁部门配合，及时快速落实工伤待遇。积极会同相关部门做好工伤预防工作，探索建立科学合理的工伤事故预防机制，从源头上努力消除工伤事故隐患。4健全退管工作长效机制。要在提高退休人员档案接收率的基础上，进一步提高社会化管理服务率。根据退休人员特点和需要，不断丰
14、富活动载体，开展经常性文体活动和服务。以创建“退管示范社区”为载体，指导社区有计划、有组织地开展活动，加强基础建设，为退休人员提供就近、便捷的活动平台，更好地促进退休人员的身心健康。要不断总结和推广示范社区的典型做法和经验，推动全市企业退休人员社会化管理服务工作再上新台阶，全面提升退休人员社会化管理服务水平。四、健全机制，确保劳动关系总体稳定。1进一步提高劳动保障监察“两网化”管理水平。充分利用一体化信息系统资源，充实企业用工管理信息数据库内容，扩大网络化管理覆盖面。依托网格，以劳动用工管理薄弱、劳资关系矛盾突出、农民工用量大、生产环境差的非公有制企业为切入点，进一步加大法制宣传、指导服务和监
15、督检查力度，督促和帮助企业规范用工，切实提高用人单位人力资源管理水平。根据全市经济运行和劳动关系运行的特点，有针对性地组织开展工资支付等专项执法检查，全年不少于6次。2进一步加大矛盾纠纷的排查化解力度。继续深入开展矛盾纠纷排摸调查，特别是对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷，要进一步加大排查力度，切实摸清和查明引起各种不安全、不稳定的原因和问题。继续完善预警预测分析机制，防止矛盾纠纷的激化升级，要健全劳动关系监测协调站工作机制，发挥好职能作用，妥善调处各类简单纠纷。对重大疑难矛盾，要协调好相关部门，集中力量调处，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。针对政策性破产等企业，要继续
16、依法做好经济性裁员的指导工作，坚持提前介入、全程跟踪，确保劳动关系的平稳过渡。3进一步健全劳动争议调解机制。继续推进乡镇仲裁分庭建设，确保6个基层仲裁中心分庭全面运行，基本覆盖全市各镇及各经济板块。要健全完善劳动争议人民调解委员会、基层人民调解工作室工作制度，建立劳动人事争议行政调解、人民调解、仲裁调解、司法调解对接机制，构建劳动人事争议社会大调解体系。要对照劳动争议调解仲裁法及新的劳动人事争议仲裁办案规则，进一步梳理办案流程，规范办案程序，提高办案质量。继续加强与人民法院的沟通联系，做到裁审对接，力求裁审一致。五、稳步推进人事制度改革。1突出能力建设主题，抓好公务员队伍建设。通过初任培训、跟踪考核、定期谈话、召开座谈会等方式，加强对新录用公务员的教育管理，做好新录用公务员下基层锻炼以及20*年新录用公务员的转正定级工作；举办
