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1、精品文档 2018年漯河市郾城区政府工作汇报2018年1月22日在漯河市郾城区第四届人民代表大会第二次会议上 漯河市郾城区人民政府代区长 李新伟 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下凝心聚力、克难奋进，圆满完成了各项既定目标任务，开创了全区经济社会发展新局面。 一年来，我们着力稳增长、调结构，经济质效明显提升。预计实现地区生产总值198亿元、增长%，固定资产投资209亿元、增长%，社会消费品零售总额亿元、增长%，居民人
2、均可支配收入23365元、增长%。完成地方公共财政预算收入亿元、增长%，税收收入亿元、增长%，公共预算支出突破20亿元、增长%。三次产业结构优化为：53：，经济结构趋于优化，质量效益明显提高。工业转型升级初见成效。新旺化工等3家企业税收突破千万元，莲花医疗等3家企业成为国家级高新技术企业，“沙澧众创空间、亚裕科技孵化园”成为省级科技创新服务平台。新增规模以上工业企业9家。全区实现规模以上工业增加值亿元、增长9%，高新技术产业增加值23亿元、增长%，科技支出增长420%，居全市第一位。现代服务业发展提速。实施服务业重点项目32个、投资突破50亿元，发展后劲显著增强。特色商业区发展步入快车道，建业
3、智慧港建成投用，昌建金融大厦、建业壹号中心日渐繁华，嵩山路楼宇经济带入驻企业400多家。电子商务高速成长，实现电商交易额36亿元、增长%。全区实现三产增加值72亿元、增长%，新增服务业企业和个体户5764家，其中电商企业32家。现代农业稳中调优。16万亩高标准粮田基础设施全面提升，“井井通电”工程顺利竣工，秸秆禁烧任务圆满完成。“四优四化”调整取得明显成效，玉米种植面积减少%，新建农牧结合生态示范场9座、美丽牧场5座，新培育现代农业示范园区3处、农业龙头企业2家。生态林业建设富有成效，全年造林2700多亩。农业技术推广力度加大，全省小麦技术体系现场会在我区召开。 一年来，我们着力上项目、扩投资
4、，发展动力显著增强。产业平台日趋完善。淞江产业集聚区完成基础设施投资3亿元，新增建成区面积平方公里，基本形成“八纵五横”发展框架2018年漯河市郾城区政府工作报告。天龙山路、五台山路等6条道路建成通车，新铺设排污管网公里、供热管网9公里，安装路灯近700盏、完成绿化20万平方米。企业信息服务平台主体建设基本完工，占地500亩的漯河健康食品创业园启动征地，总长公里的集聚区水系连通工程开工建设。漯西工业集聚区成功晋升为市级园区，新建变电站1座，铺设管网公里，天壕新能源实现并网发电，新投产项目5个，累计入驻企业12家，已经成为全区经济增长的新引擎、创新发展的新高地。招大引强成果丰硕。成功引进了华润电
5、力等国内外500强企业，促成了投资超百亿的漯河中央文化区战略合作，新签约超亿元项目23个。实际利用外资亿美元，利用省市外资金50亿元，完成进出口贸易总额亿元。项目建设快速推进。组建漯西、龙江、农投3个投融资平台，新增贷款授信6亿元、补充耕地指标1000多亩，累计新开工超亿元项目30个。亿通新能源汽车科技产业园建成调试，新盛热力等31个项目建成投产，为发展提速、动力转换注入了新活力。 一年来，我们着力拓功能、重管理，城市品位逐步彰显。交通网络大幅完善。新西环等重点工程推进有力，岷江路、牡丹江路打通工程完成征收，黄河西路、汾河路、纬二路等道路改造升级，加装交通护栏9公里，城市出行环境更加安全便捷。
6、棚户区改造有序推进2018年漯河市郾城区政府工作报告。运用市场方式和法治思维，有效化解了一批回迁安置、问题楼盘等历史遗留问题，保证了五里庙四村、小李庄等15个项目稳妥实施。全区征收房屋万平方米，新建安置房万平方米，回迁居民635户、分配安置房1196套。“两城同创”全面深化。深入实施城乡清洁、文明交通等9项行动，全面落实“一长五员、联创联建”等工作机制，新建了13个社区阵地，结束了郾城没有社区阵地的历史，整治老旧小区292个，改造街区立面30多万平方米、背街小巷22万平方米，拆除违法建筑9万多平方米，城市乱象得到遏制，文明理念蔚然成风，顺利通过了国家卫生城市验收。镇村面貌明显改观。以“美丽乡村
7、”建设为主线，争取上级资金近亿元，实施商桥镇、孟庙镇、裴城镇、李集镇4个“美丽乡村”建设项目，新改建农村公路公里，铺设排水和燃气管网40多公里，龙城镇成功创建省级文明镇、生态镇。乡村人居环境明显提升，裴城村入选中国美丽休闲乡村，孔沈邓村荣膺第五届全国文明村镇。 一年来，我们着力促攻坚、求突破，“三大攻坚”成效显著。环保攻坚取得突破性成效。以广大群众呼吸到新鲜的空气、喝上干净的水为最基本的职责，在财力非常紧张的情况下，投入资金亿元，以壮士断腕的决心系统治理环境污染，整治和取缔“散乱污”企业411家，财政补贴煤改电、煤改气近6000户，补助资金600多万元，道路降尘范围扩大到裴城三丁路口，工地堆场
8、全部落实“六个百分之百”，沙河网箱养殖、黑臭水体治理取得实质性进展。全区主要污染物浓度全面下降，空气优良天数达到223天，比上年增加27天，省控河流断面水质全部稳定达标，打出了一场具有里程碑意义的环保攻坚翻身仗。脱贫攻坚取得决定性进展。始终把脱贫攻坚作为最大的民生工程，全面普查农业人口万人，村不漏户、精准识别，实现了“两率一度”零差错。全区投资5000多万元，全面落实教育、医疗等帮扶政策，新增3个安全饮水工程，新建贫困村道路公里，实施危房改造187户，建设产业扶贫基地10个、就业基地69个。在全市率先启动“六改一增送温暖”项目，率先实现了“到户增收、企业带贫、医疗帮扶”全覆盖。全区4个贫困村脱
9、贫摘帽，227户795名贫困人口稳定脱贫，减贫成效得到省、市充分肯定。维稳攻坚取得标志性成果。面对积累多年、情况复杂的历史遗留问题，建立信访问题会商机制，还原事实真相、分类化解矛盾，涉军群体政策落实工作平稳推进，部分企业改制遗留问题得到解决，全区信访量同比下降75%，扭转了信访稳定被动局面，特殊敏感时期未发生赴京到省集体访，打赢了党的“十九大”期间安保维稳攻坚战。 一年来，我们着力惠民生、促和谐，群众福祉不断增进。在财政收入增速放缓的背景下，民生支出亿元，将八成以上的财力投向民生领域，确保了人民生活不断改善。社保水平持续提高。低保、五保供养标准再度提高，医疗、临时救助等政策保障有力，养老和医保
10、制度改革顺利完成，全民参保登记计划深入推进2018年漯河市郾城区政府工作报告。发放小额担保贷款4896万元，扶持创业、再就业万人。养老事业健康发展，新引进养老机构1所，提升公益性敬老院6 所。社会事业全面进步。市定、区定民生实事较好完成，有力解决了一批“出行难、看病难、上学难”等焦点问题。教育设施进一步加强，新开工建设中小学2所、幼儿园1所，实施中小学改造项目5个，改扩建幼儿园15所。医疗服务条件进一步改善，区中医院病房楼即将投用，精神病医院综合楼主体建成，公立医院改革落实有力，家庭医生签约服务全面启动文化事业蓬勃发展，文化普及、民间艺术培育等工作成效显著，“书香郾城”的影响力不断提升。社会治
11、理持续加强。安全生产、消防安全、食品安全和社会治安大局稳定、形势向好，普法依法治理工作深入推进，社会心理服务体系建设全省领先。人民调解工作成效明显，1家人民调解委员会当选全国模范。妇女儿童、未成年人、老年人合法权益得到保障，质监、消防、应急、供销、气象、通讯、侨务、残联、人民防空、爱国卫生、史志档案、民族宗教、民兵预备役建设等工作，都取得了新的突破，创造了新的业绩。一年来，我们着力转作风、提效能，政府形象不断提升。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，作风建设更加深入，政风行风明显好转。严格执行民主集中制，自觉接受人大、政协监督和社会舆论监督，累计办理人
12、大代表建议70件、政协提案119件，满意或基本满意率99%。深化“阳光郾城”建设，提高便民服务质量，取消证明清单101项，办结行政服务事项万件。严格落实“两个责任”，全面加强监察、审计、财政内部监督，持续深化廉政建设和反腐败工作，树立了为民、务实、清廉的政府形象。 各位代表！过去的一年，面对复杂的宏观经济环境和繁重的发展任务，全区上下坚持稳中求进、合力攻坚，用智慧和汗水在郾城转型发展进程中夺取了新的胜利。我区成功跻身全市唯一的全省美丽乡村示范区、全省公共文化服务体系示范区、全省一二三产业融合发展试点区，赢得了全省对外开放先进区、全省一星级特色商业区、全省畜牧业10强等10余项省级以上荣誉。这些
13、成绩来之不易，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民团结奋斗的结果2018年漯河市郾城区政府工作报告。在此，我代表区人民政府，向全区人民、驻郾部队、武警官兵和政法干警，向所有关心支持郾城发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还有不少的困难和问题，主要是：经济发展质量不高，新兴产业规模不大，服务业比重不高，企业创新能力不强，构建现代产业体系还有许多工作要做；制约瓶颈依然较多，土地、资金、人才等要素制约更加明显，小微企业融资难、融资贵问题比较突出；城乡建设仍有短板，基础设施欠账较多，供热、供气、供暖保障不足
14、，城市建设和管理水平亟需提高；民生保障不够充分，脱贫攻坚任务依然繁重，环境质量基础依然脆弱，“入园难、择校热”等问题还没有很好解决；干部作风仍需改进，一些部门服务意识不强、主动担当不够，懒政怠政、为官不为时有发生。对此，我们一定高度重视，勇于担当，采取有力措施，尽快加以解决，决不辜负全区人民的信任和期待！ 二、2018年工作安排 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。新一年的政府工作，必须主动顺应我国经济由高速度增长转向高质量发展的大势，转变发展理念，校准发展坐标，调整发展路径，落实发展任务，打好新时代经济社会发展主动仗。 今年，政府工作的基本思路是：
15、深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，把握高质量发展总方向，落实“1351”工作总布局，突出工业优化升级、城乡融合发展、服务业扩量提质、加快乡村振兴、转变发展方式“五大重点”，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，坚守发展底线，增进民生福祉，促进经济社会持续健康发展，在决胜全面建成小康社会、开启新时代郾城全面建设社会主义现代化新征程中迈出坚实步伐。 今年经济社会发展的主要预期目标是：全面建成小康社会指数达到90%左右，全区生产总值增长%，地方公共财政预算收入增长8%，规模以上工业增加值增长%，
16、第三产业增加值增长12%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，居民人均可支配收入增长%，节能减排、环境保护等约束性指标达到上级规定要求2018年漯河市郾城区政府工作报告。 围绕实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面的工作： 突出工业优化升级，提高发展质量。坚持工业强区战略地位不动摇，培育新兴产业，升级传统产业，提升工业质量和效益，加快构建高质量的现代化工业体系，确保战略新兴产业、传统产业增加值分别增长18%和15%以上。 培育领军龙头企业。以“十百千”亿级工程企业为重点，完善扶持政策，实施分类指导，统筹推进“个转企、小升规、小升高”和企业上市，确保重点企业销售收入增长15%以上，培育税收超千万元企业5家以上，新增规模以上企业8家以上。 壮大战略新兴产业。支持裕松源药业研发高端产品、新增药品2种以上，鼓励莲花医疗等企业扩大生产规模，打造生物医药生产基地2018年漯河市郾城区政府工作报告。加强与浙江华仪、北京奥德
