《副县长在全县20xx年度新型农村合作医疗工作会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《副县长在全县20xx年度新型农村合作医疗工作会议上的讲话（8页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、副县长在全县20XX年度新型农村合作医疗工作会议上的讲话巩固完善新农合制度 提高农民健康水平在全县20XX年度新型农村合作医疗工作会议上的讲话县委常委、宣传部长、县人民政府副县长（20XX年12月19日）同志们：今天我们在这里召开全县20XX年度新型农村合作医疗工作会议，这次会议的主要目的，就是传达贯彻全区和NN市新农合工作会议精神，全面总结20XX年的工作，部署20XX年的新农合工作任务。刚才，县卫生局XXX局长向大家通报了我县20XX年新农合工作的情况，对20XX年的工作重点作了一个整体的部署，我完全同意。下面，我讲几点意见：一、总结经验，完善机制，落实责任，全面部署好20XX年的新农合工
2、作我县实施新农合工作3年来，成绩非常显著，特别是20XX年，参合率达到了90以上，参合农民的受益面、受益程度达到了新的高度，从阮局长刚才通报的情况来看，参合率、基金使用率、受益率、住院平均补偿率这几个指标，除了受益率外，其它三个指标都达到了上级的要求，我县今年被评为NN市新农合工作先进县，在10月9日召开全区新型农村合作医疗工作电视电话会议上，我县的典型经验在会上进行了交流。取得这样的成绩，很不容易，这是在上级和县委、县人民政府正确领导下，各镇乡、各部门团结协作，共同努力的结果，我认为要做好20XX年的工作，就要继续发扬过去几年的成绩，认真总结经验，从完善机制、落实责任上下功夫，要继续坚持政府
3、主导、部门协作、卫生主管的工作机制：镇（乡）政府是宣传发动和筹资工作的责任主体，今年县人民政府继续与各镇乡人民政府还签订了新农合工作目标责任状，并列入年度工作目标进行考核，各镇乡要明确责任和目标，以筹资为重点，组织好宣传发动和筹资工作，务必按时完成筹资任务。卫生部门作为新农合主管部门，要在确保基金安全运行的前提下，通过不断完善技术补偿方案，提高了参合农民的受益率和受益程度，同时通过强化监管，规范了定点医疗机构和新农合经办机构的服务行为，让群众满意，让政府放心。财政部门要将新农合工作经费足额纳入预算。今年新农合筹资标准为每人150元，各级财政的补助金额是120元，根据自治区的会议精神，中央财政补
4、助60元，自治区财政补助自治区财政补助37元，市财政补助10元，县财政补助13元，农民个人缴费30元。县财政补助部分一定要安排好本级财政负担的这部分经费，同时，要将新农合人员、业务、工作经费，包括宣传发动和筹资补助经费（每人元）足额地纳入预算并及时下拨。公安、统计等部门要认真核实人口统计数字，死亡人口要及时消减，各镇（乡）要及时和主动配合当地派出所做好统计工作，确保人口统计数字的真实性、可靠性。民政、计生等部门要落实政策，核准五保户、特困户、独生和纯儿女户等人数，及时为他们代缴参合费。人事、编制等部门要研究解决新农合经办机构人员、编制和待遇等问题，稳定新农合队伍。审计等部门要加强对新农合基金管
5、理和使用情况的审计，发现问题及时纠正，确保新农合基金安全和规范使用。宣传、广电等部门要有针对性地开展新农合宣传，特别要让群众知道个人缴费增加后国家的补助也相应提高，参合农民的受益面和保障程度也将更高。劳动保障部门与卫生部门协商做好城镇居民医疗保险制度和新农合制度的衔接，避免出现政策冲突和重复参合（参保）现象，并实现城镇居民医疗保险制度与新农合制度要覆盖所有居民。发改、农业等部门要将新农合工作纳入国民经济和社会发展规划及本部门工作计划，积极推进新农合制度建设。其它部门要积极参与新农合制度建设，各司其职，各尽其责，共同推进新农合制度不断发展和完善。有亲友在农村的，要问一问他们是否已经参加新农合，没
6、有参加的要向他们宣传政策和好处，动员其参合。二、明确时间、目标和任务，确保按时完成20XX年度新农合筹资工作一是新农合筹资任务。按自治区和NN市市人民政府的要求，20XX年参合率要继续保持在90以上，这是个硬性任务。各镇（乡）是筹资工作的责任单位，一把手是第一责任人，各镇乡参加会议的领导回去后要向主要领导汇报，明确这个筹资的目标任务，县人民政府要求以镇（乡）为单位，参合率也要达到90以上。二是要明确筹资截止时间。今年由于政策的调整，筹资启动时间迟了一点，但是根据往年的经验，只要组织得好、落实得好，筹资工作并不需要太长的时间，各镇（乡）从现在起，就要做好安排，集中时间、集中精力，突击开展工作，力
7、争在20XX年12月31日前完成筹资工作任务；20XX年12月31日后仍未完成任务的镇乡，两办督查室要重点跟踪、重点督导，要利用春节期间外出务工人员回家的机会，再次动员，再次突击，务求做到不漏一户，不漏一人，务必在20XX年2月15日前完成筹资任务（上报数字统计截止日期为2月20日，上级财政拨款以此为准）。三是拓宽筹资渠道。各镇（乡）、卫生、财政等部门要认真拓宽思路，探索新农合、银行、农民三方协议筹资以及滚动筹资、集体筹资等新模式，提高筹资效率和降低筹资成本。四是要加强参合票据的参合金的管理。票据要统一使用自治区财政厅印制的参合发票，镇（乡）工作组领取发票后都要落实专人管理，做到账款相符；收取
8、农民参合费后要及时开具发票，并及时将收到的参合金如数缴存新农合收入专户，严禁贪污、挪用、截留参合金等行为。三、做好政策宣传，积极引导农民踊跃参加新农合20XX年参合费从20元提高到了30元，由于标准提高了，同时补偿技术方案进行了一定的调整，估计会有一部分农民不理解，产生抵触心理，这就给筹资工作带来一定的困难和压力。因此，各镇（乡）在开展宣传发动和筹资工作中，要把政策讲透，要让群众弄明白几个问题：一是个人缴费增加了，国家的补贴也相应提高，这些钱都会用在农民身上，不会挪作他用，所以参合人得到的好处也更多；二是实行门诊统筹后农民缴纳的参合费80可以自己支配和使用，门诊输液还有50元的报销，这比去年是
9、一个大的进步；三是母亲参合后新出生的婴儿（缴费期后出生）不用再缴费参合，可以与母亲一起享受新农合报销补偿待遇；四是明年不再设家庭门诊账户，要让群众清楚历年结余的家庭门诊账户资金可以在20XX年继续使用一年。这四个问题一定要讲清、讲透，相信只要把问题将明白，把政策将清楚，绝大部分群众一定会理解和支持并积极参加新农合。四、推进新农合新信息化建设和新农合经办机构建设，提高服务能力和水平我县的新农合信息化系统的建设目前已经基本完成，这是提高基金监管和服务能力的重要手段，据了解已经有部分定点医院实行了住院直报，大大减少了报销补偿环节和农民的住院负担，深受农民欢迎，卫生部门在这方面做得很好，希望要继续改进
10、和完善，尽快在全县所有定点医院都实行住院直报；各镇（乡）也要对这项工作进行宣传，要利用筹资的机会组织好合作医疗证的换证工作，使系统发挥应有的作用，要把筹资、换证工作作为镇乡新农合工作的两项主要任务来加以完成。同时，财政部门要对新农合信息系统建设和经办机构的建设给予大力扶持，改善经办机构的办公条件，协调解决好经办点工作人员待遇和住宿等问题，确保业务工作的正常开展和人员队伍的稳定。五、加强农村卫生服务体系建设，满足农民的服务需求财政、卫生部门要多方筹集资金，进一步完善农村卫生服务体系建设，提高服务水平。一是要继续加大农村卫生服务体系基础设施建设的投入，以扩大内需、国债项目建设为契机，落实配套资金，
11、增加经费投入，加快建设步伐，使县、乡、村三级医疗服务体系建设达到国家标准，服务能力和水平得到较大提高。二是努力改善镇（乡）医疗卫生机构的生活条件和待遇留住技术人才，相关部门要按照自治区党委、政府提出的在“十一五”期间实施镇（乡）卫生院“安居工程”目标，加快实施卫生院“安居工程”。三是要加大卫生人才的培养力度，提高农村卫生人员技术水平。四是深化开展城市卫生支援农村卫生工作，提高医疗卫生机构的综合服务能力。六、加强监管和督查，保障农民的利益和基金安全卫生部门要加强对新农合经办机构和定点医疗机构的监管，严格执行新农合基金财务管理制度，严禁吃、拿、卡、要和乱检查、乱收费、滥用药，甚至造假套取新农合基金
12、等行为，做到发现一起查处一起，绝不纵容姑息；同时要教育医务人员合理检查、合理用药、合理施治，控制医药费用过快的增长。财政、审计、纪检监察等部门也要加强对基金的监管和审计，指导卫生部门管好、用好基金，完善各项制度，预防各种违法、违纪行为的发生，对发现的问题要立即进行纠正，严重的要依法进行查处，要确保基金安全运行，农民的利益得到保障。同志们，新农合工作是党和政府的一项民心工程、德政工程，是学习实践科学发展观，实现“科学发展上水平，人民群众得实惠”总体要求的一项具体的工作。我们一定要在县委、县人民政府的正确领导下，振奋精神、扎实工作，大力推进和完善我县新型农村合作医疗制度，促进我县农村经济社会发展，提高农民健康水平，为实现党中央提出的“使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”的目标作出新的更大贡献！
