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1、目 录规 划 文 本第一章 总则6第二章 指导思想7第三章 规划原则8第四章 发展战略9第五章 发展目标11第六章 商业网点建设控制标准13第七章 规划布局19第八章 实施措施52第九章 附则542019整理的各行业企管，经济，房产，策划，方案等工作范文，希望你用得上，不足之处请指正规划文本第一章 总则第一条 规划目的为实现全面建设九江市小康社会战略目标，落实以大开放为纲，全力推进打造新型工业重镇、文化旅游胜地、区域商贸中心、开放港口城市的发展战略，构建“美丽浔阳、环抱庐山、东临鄱湖、北依长江、西拓港城、南接走廊”的新九江，必须提速建设九江市现代流通体系，提高九江市商业整体竞争力。同时，为使商
2、业网点建设“科学、有序、全面”地发展，更好地服务于人民生活和产业结构调整，特编制九江市城市商业网点规划。第二条 规划范围本规划范围为九江市主城区，包括浔阳区、开发区、庐山区、九江县沙河街镇以及环鹤问湖和赛湖、环庐山的部分地区，合计规划城市用地范围为106.4平方公里。第三条 规划对象本规划对象为九江市城市商业中心、区域商业中心、社区商业中心、商业街、农副产品批发市场、生产资料批发市场、其它商品批发市场和商贸物流中心。第四条 规划期限本规划期限为2006年至2020年。其中近期规划期为2006年至2010年，远期规划期为2011年至2020年。第五条 规划依据一、商务部、建设部关于做好地级城市商
3、业网点规划工作的通知(商建发200418号)二、商务部关于印发的通知(商建发2004180号)三、关于加强城市商业网点规划工作的通知（国经贸贸易200383号）四、关于城市商业网点规划工作的指导意见（国经贸贸易2001789号）五、九江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要六、九江市城市近期规划简要说明（2003年-2005年）七、九江市城市总体规划（2001年-2020年）八、九江市统计年鉴（1998年-2005年各年度）九、九江市第一次经济普查主要数据公报（第一号-第三号）十、九江市商业网点普查资料（九江市商业管理办公室，2006年5月）第二章 指导思想第六条 以邓小平理论和“三个代表”
4、重要思想为指针，以科学发展观统揽经济和社会发展全局,以市委、市政府制定的经济发展战略为依据，把九江市建设成江西省商贸重镇。第七条 以优化市场布局、调整市场结构、发展现代流通方式、提高资源配置效率为主导思想，体现“统一、开放、竞争、有序”的商品市场体系建设总方针。第八条 依托昌九工业走廊和沿江产业带建设，以现代商贸物流业为九江市商贸业核心发展方向，增强九江市商贸业对区域经济发展的对接和拉动作用，发挥连接赣鄂皖湘辐射极的纽带功能作用，实现与长三角经济圈、闽东南经济区、珠三角经济圈和中西部经济区的商品和市场对接。第九条 以生态九江、和谐流通为指导思想，体现九江市现代零售业创新消费服务、满足消费需求、
5、提高人民生活水平、完善产业服务功能、服务城市建设的基本要求。以绿色消费构建和谐商贸，以资源节约型发展构建循环经济。坚持商业网点建设开发与节约并重、节约优先为指导思想，加强商贸资源综合利用。第三章 规划原则第十条 坚持商业网点规划与城市总体规划相衔接以九江市城市总体规划为依据，通过专业细化、量化九江市商业网点发展规模、速度及相关指标，深化城市总体规划相关内容的专业深度和广度，进一步落实城市总体规划中相关商贸业建设指标。第十一条 坚持合理布局、功能互补的规划原则通过对九江市城市现状和未来发展态势分析，科学地将城市内部不同商业区域划分成为若干等级，提供不同等级的服务功能，形成大小商圈的合理组合，大型
6、商业网点与中小型商业网点有机并存、功能互补、和谐发展，共同架构九江市科学合理的商贸圈络体系。第十二条 坚持调动存量资源、整合新增资源、开发新型资源既要积极发展新型商业网点，又要充分考虑九江市商贸业发展现状，通过对现有商业资源改造和提升，实现传统商业向现代商贸业转型，形成现有网点资源新的经济增长点。第十三条 坚持以人为本、城市繁荣的规划原则商业网点规划既要体现生活方便、行事便捷的以人为本和为人服务的基本思想，营造自然、舒适和安全的消费空间，又要塑造城市经济的繁荣昌盛，欣欣向荣，实现九江市商贸业适宜人居和体现现代化城市的美丽繁华。第十四条 规划调控与市场机制相结合根据九江市城市发展速度和未来城市空
7、间布局，坚持商业网点规划的总量控制和适度超前。既可有效地贯彻商业网点发展指标、调控商业网点建设规模和速度、确保规划可执行度、实现可持续发展，同时，要做到总量下的可控和实现可控下的资源效益最大化，将规划的调控作用与市场机制配置社会资源相结合，体现九江市商贸发展速度与效益、竞争与有序、稳健与发展的和谐关系，确保规划的可操作性强。第四章 发展战略第十五条 商业网点建设“12346”总体发展战略九江市商业网点建设总体发展战略概括为“12346”发展战略，即：一个核心-紧紧围绕九江市委、市政府制定的经济发展战略这个核心；两种参与-积极参与国内竞争和国际交流；三个梯度-明确自身所处的经济大环境下的经济地位
8、，做足经济梯度转移、梯度辐射和梯度增值大文章；四个优先-优先发展商贸物流，优先发展大批发，优先提升大型零售网点和优先推动宜居商业；六个品牌-着力营造品牌城市、品牌商圈、品牌街区、品牌市场、品牌企业、品牌服务。第十六条 以九江市委、市政府总体经济发展战略为核心，实现九江商贸业发展质的飞跃九江市未来发展将以科学发展观统领全局，以经济建设为中心，以大开放为纲，全力推进打造新型工业重镇、文化旅游胜地、区域商贸中心、开放港口城市的发展战略。因此，商贸业发展必须紧紧围绕落实这一发展战略为核心，实现自身质的飞跃。以供应链思想整合九江市商贸业，通过获取大工业建设成果资源而壮大商贸业发展，又以市场龙头的作用推动
9、九江市大工业建设；紧紧围绕购、吃、娱三大主题，加速对九江市零售服务业提档升级，积极营造与大旅游建设互补双赢共发展的良好局面；强化商贸业在开放港口城市建设中有形和无形服务的优势，通过转港贸易的增值服务，锻造商贸物流建设中的价值链；高起点、多角度、大范围地构架九江市商贸平台，用商贸繁荣的神来之笔，渲染九江市大城建中亮丽的风景线。第十七条 积极参与国内和国际商贸竞争战略秉着“高起点、高标准、大规模、综合性、大辐射、大牵动”的建设原则，充分发挥九江市政策优势、产业优势、区位优势、交通优势和商贸优势，善于为先，积极参与国内竞争，确立九江市赣北商贸中心地位。进一步放开思想，增强九江市商贸业开放意识，加大流
10、通开放力度，积极参与国际竞争，以竞争促交流，以交流促发展，以发展促繁荣。第十八条 积极建设与三个经济梯度相符的九江市现代商贸业九江市具有三重经济梯度的经济角色。一是承接“长珠闽”发达区域经济的梯度转移，称为“接收梯度”，商贸业发展和建设要做好如何接收和消化的文章；二是对周边赣鄂皖湘区域经济的辐射源作用，称为“辐射梯度”，要形成四省交汇区域商贸业龙头地位；三是在转港贸易物流连接“武昌合”、对接长江流域各经济圈的交融交流环节中，实现九江市自身价值，提升整体经济圈物流效益，称为“价值梯度”。只有明确九江市自身所处的经济环境和经济角色，针对性地规划和发展相关商业网点，才能事半功倍，才能整体提速商贸流通
11、业发展。第十九条 依托“T”型经济带建设，坚定落实“四优先”发展战略整合各种类型商业资源，积极与九江市产业发展规划相结合，依托昌九工业走廊和沿江经济带建设，优先发展商贸物流业，夯实“转港物流”基础；优先壮大以优势产业链为基础，以大商贸、大流通为表现形式的大批发，奠定九江市区域竞争优势；优先提档升级大型零售服务网点，完善九江商业业态结构；优先推动绿色便民服务网点发展，实现九江市生态宜居商业环境。第二十条 积极推动“六品”建设强化九江市商贸业品牌发展意识，以“品牌城市、品牌商圈、品牌街区、品牌市场、品牌企业、品牌服务”建设为突破口，实现九江市商贸业内涵的提升和外延的拓展，锻造九江市百年商贸品牌。在
12、“六品”建设中，特别关注品牌街区、品牌市场和品牌企业的引进、培育和发展，既要积极引进国际、国内著名商贸企业，增加九江市城市商业的亮点，又要着力培育本地龙头商企，共同营造九江市商贸业万马奔腾的新局面。第五章 发展目标第二十一条 总体目标九江市商业网点建设总体发展目标是：立足九江，服务武(武汉)昌(南昌)合(合肥)三角经济区，对接长江三角洲、珠江三角洲和闽东南经济带，通过转港贸易物流和旅游商业与国际接轨。通过“660”的商贸总体布局，实现九江市“一城四圈”流通新格局，从而完成商业网点布局和商业业态结构调整，完善服务功能，引导和创新消费。城市商业业态结构合理、市场繁荣，商贸业总体竞争能力达到沿海地区
13、中等发达城市水平。第二十二条 近期目标与远期目标 一、近期发展目标 到2010年，九江市商业网点布局基本合理，结构明显优化，功能大幅提升。消费环境得到明显改善，基本满足人民群众日益增长的物质文化消费需求，成为赣北地区流通现代化水平发达的城市。商贸流通业规模化、组织化和现代化程度显著提高，全面开放、竞争有序的市场体系初具形态，商贸业成为九江市国民经济发展的先导产业。二、2010年九江市商贸业主要经济发展指标（一）九江市地区生产总值940亿元，第三产业增加值339亿元，全市社会消费品零售总额达到265.8亿元。社会消费品零售总额约占第三产业增加值的78.5%，第三产业增加值占九江市地区生产总值的3
14、6%。（二）主城区人口100万人，人均零售面积0.8平方米，零售网点总营业面积达到80万平方米。三、远期发展目标到2020年，九江市商业网点布局合理，形成多层次、多门类的商品流通市场架构，功能齐全、特色鲜明、辐射力强。九江市商业网点点面结合、大小结合、专业与综合结合，呈现出市场繁荣、消费便利、商品丰富的良好局面，全面实现小康社会商贸业建设目标。商贸业达到现代化水平，实现服务“武昌合”、对接“长珠闽”和接轨国际的总体发展目标。四、2020年九江市商贸业主要经济发展指标（一）九江市地区生产总值3333亿元，第三产业增加值达到1533亿元，全市社会消费品零售总额689亿元。社会消费品零售总额约占第三
15、产业增加值的44.9%，第三产业增加值占地区生产总值的46%。（二）中心城市人口150万人，人均零售面积超过1.1平方米，零售网点总营业面积达到165万平方米。第六章 商业网点建设控制标准第二十三条 商业网点建设控制标准性质商业网点建设控制标准为本规划的强制性内容。强制性内容是对城区商业网点建设进行审批、监督和检查的基本依据。第二十四条 九江市各级商业中心建设控制标准九江市商业中心按照服务人口、区位、现有商业资源和未来城市发展等因素共设四级，分别为城市商业中心、副城市商业中心、区域商业中心和社区商业中心。一、城市商业中心商业网点资源配置要求（一）大型购物中心1处；大型百货店2-3处（含购物中心的主力百货店）；大型超市2-3处（含购物中心的主力超市）；竞争型大型专业店不超过2处；（二）中型专卖店、小型超市若干；（三）至少具备长度不少于400米的核心商业街1-2条；（四）合理配套文化娱乐、餐饮、酒店、金融、旅游服务、图书报刊、邮政、通讯等网点；（五）大型零售网点总面积不少于15万平方米。二、副城市商业中心商业网点资源配置要求九江市副城市商业中心资源配置按照城市商业中心要求进行，规划期建设总量按照区域商业中心规模进行。（一）大型百货店不超过2处；大
