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1、宁都县中长期教育改革和发展规划纲要（20122020年）（征求意见稿）为认真贯彻落实江西省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）（以下简称教育规划纲要）以及赣州市贯彻落实江西省中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）的实施意见，大力实施教育优先发展战略，推动教育事业科学发展，结合我县实际，特制定本规划纲要。一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“抓教育就是抓民生、抓发展、抓未来”的教育工作理念，实施科教兴县和人才强县战略，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，推进我县教
2、育改革和发展，办负责任的教育、人民满意的教育，努力建设区域教育中心，力争4年左右我县教育教学质量重返全市先进行列。到2020年基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，提升人民群众教育幸福指数。实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育，巩固提升九年义务教育水平，普及高中阶段教育，提高新增劳动力平均受教育年限，努力使每一位公民在教育中获得幸福体验，成为幸福生活的创造者和传播者。形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障全县人民享有接受平等教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，缩小城乡差距、地区差距、学校差距和群体差距，办好每一所学校，教好每一个学生，不让学生因家庭经济困难而辍
3、学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。提供更加丰富的优质教育。幼儿园、义务教育学校、普通高中、中等职业学校办学条件基本达到标准化学校要求。教育质量整体提升，教育现代化水平有较大提高。办学条件明显改善，教师队伍数量、结构和素质适应教育发展需要。教育布局结构更加合理。优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到较大满足，各类人才的竞争能力明显增强。构建体系完备的终身教育。加快终身教育体系建设，促进学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。发展和完善成人教育、远程教育和继续教育体系，形成覆盖城乡的终身教育服务
4、网络。 健全充满活力的教育体制。完善以政府办学为主体、社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。形成充满活力、富有效率、更加开放、科学发展的教育体制机制，办出具有宁都特色和较高水平的现代教育。到2020年，要努力实现以下具体目标：学前教育。03岁婴幼儿早期教育积极开展，学前一年毛入园率达到95，学前两年毛入园率达到82%，学前三年毛入园率达到72。义务教育。适龄儿童、少年入学率保持在99.5以上，义务教育巩固率达96。高中阶段教育。毛入学率达92%，普通高中与中等职业学校在校生比例大体相当。教师队伍建设。大力培养特级教师和国家级、省级、市级骨干教师、学科带头人。到2020年，培养县级以上
5、学科带头人500名，县级以上骨干教师1000名。全县幼儿园、小学、初中教师、高中教师学历合格率达到100%，具有研究生学历或硕士学位的比例有明显提高，职业学校“双师型”教师达到50%以上。 教育信息化。教育信息化水平进一步提升，全社会信息技术应用能力明显增强。到2020年，建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，实现教育管理信息化。人力资源开发。公民整体素质明显提高，从业人员继续教育年参与率达50%，新增劳动力平均受教育年限提高到13.8年，主要劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.5年。二、主要工作任务（一）加强学校德育工作把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强马克思主义中国化最新
6、成果教育，深入开展理想信念、道德情操、民族精神、时代精神、传统美德和公民意识等教育活动，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观。把德育贯穿于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。切实加强和改进未成年人思想道德建设工作，努力构建中小学有效衔接的德育体系，进一步完善学校、社会、家庭“三结合”德育教育网络。创新学校德育工作载体，加强学校德育工作队伍建设。将开展宁都红色传统教育与加强中小学生爱国主义教育、思想道德教育、革命传统教育、提高中小学生素质相结合，创新工作思路，推进红色文化教育进校园、进课堂、进班级，扩大舆论宣传，组织社会实践，加强组织领导，深入传承宁都红
7、色文化教育，突出宁都红色文化教育特色。加强学校生理卫生和心理健康教育。重视学校艺术教育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民、热爱宁都、奉献宁都的情感。加强学生科普教育。积极开展安全、法制、国防、可持续发展、生态文明、国家通用语言文字等专题教育，提高学生综合素质。注重学生能力培养，提高学生学习能力、实践能力、创新能力和生存能力，促进学生主动适应社会，增强服务国家服务人民的本领。（二）规范发展学前教育把发展学前教育纳入城镇化建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。加大学前教育投入，将学前教育经费列入各级政府财政预算，新增教育经费向学前教
8、育倾斜。加强学前教育管理，出台关于大力发展学前教育的意见，严格执行幼儿园准入和年检制度，妥善解决无证办园问题。加强幼儿园收费管理。按标准落实公办幼儿园教职工编制，依法落实幼儿教师地位和待遇。严格执行幼儿教师资格标准。坚持实行幼儿教师和保教人员持证上岗制度。加大幼儿园安保投入和周边环境整治力度。采取多种形式扩大农村学前教育资源，遵循幼儿身心发展规律，提升学前教育保教质量。以我县列为全省学前教育推进工程建设试点县为契机，启动实施学前教育“三年推进计划”，力争三年内县城有2-4所公办幼儿园，每个乡镇建有1所公办幼儿园，同时大力扶持办好一些优质民办幼儿园，每个行政村建有1所民办幼儿园。到2015年，县
9、城和乡镇基本普及学前三年教育。幼儿园布局结构合理，办园水平和保教质量大幅提高。各乡镇都建有县级示范园。学前一年毛入园率达到90%，学前两年毛入园率达到70%，学前三年毛入园率达到60%以上。到2020年普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的乡镇普及学前三年教育。重视03岁婴幼儿教育，加强城区早教指导服务机构建设和管理。所有乡镇以上公办幼儿园均达到县级以上办园标准，适龄幼儿都能接受良好的学前教育。（三）推进义务教育均衡发展全面落实义务教育有关政策，强化政府责任，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。切实保证进城务工人员子女平等接受义务教育。重视农村留守儿童教育。严格执行义务教育国家课程标准
10、、教师资格标准。深化课程与教学方法改革，完善义务教育质量评价体系。坚持开展“阳光体育”运动，保证学生校园每天锻炼1小时，改善学生营养状况，增强学生体质。大力实施中小学校舍安全工程，对全县教育网点布局调整进行规划，不断增加教育资源，满足学生就学需求，全面解决县城中小学“大班额”问题。健全义务教育均衡发展保障机制，合理配置教育资源，优化中小学布局结构，调整农村小学教学点，积极推进县域内义务教育均衡发展。实施义务教育学校标准化建设工程，重点加强薄弱学校、农村寄宿制学校的改造。禁止义务教育阶段设置重点学校和重点班，切实缩小校际差距，着力解决择校问题。建立城乡一体化义务教育发展机制，逐步实现城乡教育均衡
11、发展。完善农村中小学教师补充机制，实现区域内教师队伍水平基本均衡。建设以乡镇为中心的农村教师公寓和边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍，稳定教师队伍。建立健全人才培养机制，提高教师队伍能力、素质培养，不断扩大优质教育资源，努力提高教育教学质量。减轻中小学生课业负担。加强校内外活动场所建设和管理。重视学生心理健康教育。（四）提高普通高中办学水平优化高中教育网点布局，着力把宁都中学办成精品重点高中，突出抓好宁都中学的龙头带动作用；以不低于宁都中学建设标准高起点建设宁师中学，用5-7年时间把宁师中学建成与宁都中学并驾齐驱的省级重点中学；加大宁都四中扶持力度，大力提升办学水平，努力把宁都四中建成省级优质重
12、点建设中学。到2020年，普及高中阶段教育。统筹规划普通高中和中等职业学校建设，合理确定普通高中和中等职业学校招生比例，保持普通高中和中等职业学校在校生规模大体相当，逐步提高高中阶段教育毛入学率。深化普通高中新课程改革，深入推进普通高中新课程实验。全面落实新课程方案，增加投入，完善通用技术、音体美等教学设施设备。创造条件开设丰富多彩的选修课，积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。提高普通高中教育质量。全面加强普通高中建设，改善普通高中办学条件。加强对薄弱学校的扶持。推进科研兴教，积极促进学习和交流。完善普通高中教育质量评价体系，重视对学生的综合性、发展性评价。全面实施普通高中学业水平考试和综
13、合素质评价。完善普通高中评估制度。（五）大力发展职业教育强化政府职能，把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划。健全多渠道投入机制，加大职业教育投入，办好公办示范性中等职业学校，鼓励民办职业学校做大做强。建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制，创新技能型人才培养模式，加强职业教育与劳动就业的紧密结合。优化就业环境，提供就业岗位，鼓励职业学校学生在本地就业。构建校企合作互动平台，促进职业学校与企业、工业园区对接。坚持以市场为导向，推进职业教育改革与发展，培养技能型人才，尽快实现普职结合的高中阶段教育格局，使中等职业教育与普通高中教育协调发展。坚持面向社会和市场的办学方向，采取校企合作、产
14、教结合、“订单式”培养等灵活多样的模式，着力打造具有特色和发展潜力的人才培养基地。加大对职业学校建设投入力度，扶持职业学校特色专业建设，力争5年内，把县职业学校建成有较大规模、有较高教学水平、在周边县市有较大影响力的国家级重点职校。到2020年，形成适应宁都经济发展方式转变和产业结构调整要求，职业教育与普通教育互通融合、学历教育与职业培训并举、适合终身教育需要的开放性现代职业教育体系。（六）积极发展继续教育加大继续教育投入，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。建立职前与职后教育相互融合、学历与非学历教育协调发展、灵活开放的继续教育制度。加强城乡继续教育机构和网络建设，建设以卫星、教育
15、电视和互联网为载体的远程开放继续教育及公共服务平台。完善激励机制，推进继续教育与工作考核、岗位聘用、职务（职称）评聘、职业注册等人事管理制度的衔接。完善培训补贴政策，鼓励个人多种形式接受继续教育。着力推进公务员、教师、卫生人员、农业技术人员和企业管理人员继续教育。推进学习型城区、乡镇（街道）和学习型家庭创建工作。开展全民学习活动周、全民读书活动月等活动，营造继续教育良好氛围。促进终身学习体系的建立，构建面向全民、服务公众、覆盖城乡的成人教育数字化学习港。广泛开展社区教育，加快社区教育网络建设。加强农村成人教育，健全县域职业教育培训网络。加强高技能人才教育和培训，推动教育机构、科研机构、大型企业
16、联手组建继续教育基地。加快发展老年教育。积极提供经费和物质支持，完善相关优惠政策，努力为进城务工人员提供更多的培训机会。（七）切实办好特殊教育努力提高残疾学生的综合素质，加强残疾人职业技能和就业能力培养。加快推进特殊教育学校建设，到2012年前，办好一所全新的特殊教育学校。因地制宜发展残疾儿童学前教育，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平。到2020年，基本形成较为完善的特殊教育体系。把特殊教育纳入经济社会发展规划，制定特殊教育改革发展的政策措施。加大对特殊教育的投入力度，到2012年，义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费标准达到普通学校生均公用经费标准的6倍以上。逐步提高义务教育阶段特殊教育学校家庭经济困难的残疾寄宿生生活补助标准。积极筹措社会资金，支持特殊教育发展。县残联征收的残疾人就业保障金应提取一定比例用于特殊教育学校学生职业教育和培训。加强特殊
