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1、全市三级干部会议讲话稿全市三级干部会议讲话稿今天下着雨，在座的各位，特别是县、乡的同志从很远的地方赶来，按时参加会议，大家一路辛苦了。会场楼上楼下座无虚席，与会同志精神饱满，体现了新年新气象、新年新作风，必将开创今年工作的新局面。 关于2015年工作的思路、目标、任务和措施，市委四届十一次全会暨全市经济工作会议和全市“”，已经作出周密部署，全年工作的大盘子已经定了。今天我们召开一年一度的全市三级干部会议，主要任务就是八个字：提神、鼓劲、聚力、加速。提神，就是振奋精神，把思想、行动和精力，从过年的休闲状态调整到全身心投入紧张工作中来；鼓劲，就是增强信心，富于激情，用超常规工作举措迎接新年的每一天
2、；聚力，就是齐心协力、形成合力，把全市干部群众的思想统一到市委、市政府的决策部署上来；加速，就是推动各项工作迅速进入快车道。这就好比开车，一挡起步了，要从二挡三挡四挡迅速转换，快速顺利地到达目的地。下面，围绕这八个字的任务，我讲三个方面的问题。 一、争先创优，比学赶超 刚才，璜清同志、海军同志宣读了市委、市政府的两个通报，这是各地各部门一年来顽强拼搏、辛勤工作的成绩单，非常鼓舞人心。在县市区党政领导班子年度目标责任考核通报中，有3个县市获优胜单位武穴市、麻城市、红安县，3个县市获进步单位XX县、XX县、XX县。市直单位领导班子年度目标责任考核分四个大类进行，考评出26个优胜单位，其中市财政局获
3、得政府一类考核第一名，市招商局获得政府二类考核第一名，市纪委监察局获得党群口考核第一名，市地税局获得垂直单位双管单位考核第一名。在2014年度专项工作考核通报中，我们把14项专项考核结果做了一个排序表，县市区专项工作优胜最多的是浠水县，得了7项；第二名是武穴市和黄梅县，得了6项；第三名是麻城市和红安县，得了5项。市直共有52家单位获得一项以上专项工作优胜，第一名是市财政局，得了6项；第二名是市公安局，得了5项；第三名是市经信委和市人社局，得了4项。此外，我们还通报了经济社会发展“二十强”乡镇（街办）和“五快”乡镇（街办）。这些考核结果，总体上反映了各地各部门工作状况，与我们平时了解掌握的情况总
4、体吻合，说明考核结果是客观公正的，是能够反映真实情况的。 从县市区经济社会发展年度目标责任考核结果来看，第一名是武穴市，第二名是麻城市，第三名是红安县。这三个县市各有千秋，各具特色。武穴市的特色是综合实力强、城乡一体化。全市“二十强”乡镇（街办）里面，XX市有5个，占了四分之一；XX市城镇化率超过50%，大大高于全市平均水平；农民人均纯收入在全市第一个过万元，达到XXXXX元。 麻城市的特点是经济发展总量大、改革创新力度大。其国内生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、公共财政预算收入都在全市排第一位；麻城紧紧围绕创新试验先导区这个定位，扎实推进“十改五创”，在全市改革
5、创新中起到了示范带头作用。红安县的特点是发展快速度快、“双强双兴”好。该县13项经济指标增幅均排在全市第一位；他们实施“双强双兴”力度大、效果好，形成了整体推进、协调发展的局面。红安同时也是从严治党示范县，党的群众路线教育实践活动在全省树立了标杆，全面从严治党也走在了前列，成为全省学习的榜样。按照目标责任考核指标体系，以上3个县市名列一二三。但从不同角度看，3个县市都是第一，武穴综合实力第一，麻城经济总量第一，红安发展速度第一。另外，红安县、英山县、团风县发展快、进位快，浠水县专项工作优胜最多，其他县市区也都取得了新成绩，都很不容易，值得充分肯定。 从市直单位考核情况看，有这么几个单位，值得肯
6、定和表扬。首先是市财政局，6个专项考核排名第一，目标考核也是第一，非常了不起。近些年，市财政局在怎样把财政资金用活、怎样发挥财政资金的放大效应、怎样争取更多的项目资金、怎样加强制度建设和内部管理、怎样调动机关干部积极性等方面，进行了很多积极有益探索，业务工作、机关面貌、整体形象发生了很大变化。其二是市公安局。近年来公安系统取得了可喜成绩，目标责任考核和专项考核名列前茅，增益性的指标普遍上扬，控制性的指标普遍下降。38起命案全破，抓捕历年逃犯上升XXX%；各类案件下降X.9%，其中杀人、抢劫、q#j等恶性案件下降XX%，侵财案件下降X.8%，治安案件下降XX.1%。市公安局各项业务工作争先进位，
7、得到省委、省政府的充分肯定。比如打击农村“四霸”，省委书记李鸿忠，省委副书记张昌尔，副省长、省公安厅厅长曾欣都作出重要批示，给予充分肯定。其三是市招商局。这个十几号人的小单位，工作没有节假日、没有星期天，兢兢业业，勤勤恳恳，不达目的誓不罢休，促进了重大项目落户。其四是市纪委监察局。认真落实“两个责任”，查办案件、作风建设等各项工作在全省名列前茅，为全市党风廉政建设和反腐败斗争作出重要贡献。其五是市地税局。在经济下行、税源不足的情况下，勇挑重担，积极应对，为全市经济发展作出突出贡献。去年全市全口径税收收入XXX亿元，其中地税收入XX亿元，同比增长25%。其六是市经信委。不仅服务企业，为企业当好“
8、保姆、保安、保健医生”，现在还开始招商了，狠抓企业上市也取得重大突破。其七是市人社局。除了完成社保等职责任务外，大学生实习实训、创业就业等开创性工作也做得风生水起。把这几个考核名列前茅的县市和市直单位拿出来说一说、亮一亮，主要是为了营造氛围，树立标杆，形成导向，促进大家向先进学习，向先进看齐，争先创优，比学赶超，形成千帆竞发、百舸争流的生动局面。 当然，我们要正确对待考核，正视考核结果。对于考核，我有这么几个认识：第一，考核是重要的激励手段，必须要有。有的同志说既然考核难免有误差，能不能不考核？不行。考核是鼓励先进、鞭策后进的一个办法，是衡量工作好坏的一个尺度。说你好或是不好，总得有个标准、有
9、个依据，是骡子是马要拉出来遛遛，所以必须要有考核。第二，考核是一个科学体系，必须尊重考核结果。所有的考核都是事先制定了一套办法、一个规则，考核结果是依据这些办法、规则，通过数据分析计算出来的。因此，考核可以在总体上反映各地各部门的工作状况，更与努力的程度真正相关。有些同志可能不服气，说我应该是第一，凭什么他得了第一？不要去争，这是客观计算出来的，要遵守考核规则，接受考核结果。第三，任何考核体系都是不完美的。世界上没有百分之百完美的考核指标体系，这是个世界超级难题。因为我们的工作内容是不可能穷尽的，考核项目一般只能点出一些大项，相对合理地赋予一定权重和分值，得出的结果就不可能完美，只能一年一年不
10、断地改进。这一点我们要有清醒认识，不能以其不完美就全盘否定，一笔勾销。罗田县、英山县、团风县这些山区小县，功能分区不一样，很多工作不能在县域经济指标里面反映出来，考核排名靠后的可能就大些。事实上，这些县的“三农”工作、生态建设、旅游发展、民生改善等很多工作都落实得很好，有的走在了全市乃至全省前列。所以，我们要客观全面地分析，实事求是地评价，既看重考核结果，也不唯这个结果。这就是我们应有的态度，最终目的在于通过考核形成争先恐后的氛围、加快发展的强大气场。 二、坚定信心，抢抓机遇 信心来自哪里？来自于省委、省政府的坚强领导和社会各界的大力支持，来自于全市干部群众的团结奋斗、奋力拼搏，也来自于我们多
11、年艰苦努力打下的良好基础、形成的良好氛围。借此机会，我想重点分析一下这些年黄冈的发展态势和面临的发展机遇。这对于正确认识自己，对于坚定信心，很有帮助。 首先，应该看到目前黄冈发展态势良好，各项工作都取得可喜成绩。 从经济发展指标来看，位次靠前。去年全市地区生产总值达到1477亿元，增长9.7%，总量和增速在全省17个市州里面都排在第5位。规模以上工业企业发展到XXX家，仅次于武汉、襄阳、宜昌排全省第4位，其中当年新增163家，排全省第3位。这是一个了不起的变化，说明我市“强工”之战已见成效。今天，市委、市政府邀请市直和各县市区的企业家代表参加会议，并且安排在会场前排就坐，就是肯定全市各类市场主
12、体和企业家们的重要贡献，彰显市场主体和企业家在市场经济发展中的重要地位。希望大家再接再厉、再创佳绩。项目建设加快推进。全市在建项目XXXX个，其中亿元以上项目XXX个、增长48.6%，亿元项目完成投资XXX亿元、增长XX%。市场主体呈现井喷式增长，私营企业达到2.8万户，新增XXXX户，增长33.5%；个体工商户达到XX万户，新增6.5万户，增长XX.4%。旅游业迅猛发展，全市接待国内外游客人次、旅游综合收入连续多年保持XX%以上的高速增长。 从交通基础设施建设来看，可以说是发生了翻天覆地的变化。全市公路总里程达到2.6万公里，公路密度全省第一，每百平方公里达到XXX公里，高于全省25个百分点
13、。早在几年前就实现了县县通高速，目前建成通车的高速公路XXX公里，加上即将建成通车的高速公路，到今年底总里程将达到XXX多公里，毫无悬念地居全省第一。铁路、航运、港口码头建设快速推进。黄冈机场项目前期工作进展顺利。 从城市建设来看，县城、镇区面貌日新月异，特别是市区发展突飞猛进。城东新区实现了四个“63”：63平方公里的概念性规划、63公里主次干道地下管网、63万平方米的还建房、大体63亿元的投入，现代化城市新区初具雏形，为黄冈市区发展打下了坚实基础，留足了发展空间。遗爱湖公园总共12个景区，已经完成10个景区建设任务，成为黄冈亮丽的名片，极大提升了城市品位和老百姓的幸福指数。市区通过持续深入
14、推进“四城联创”，打造数字城管，提升装备建设，荣获省级文明城市，取得国家级卫生城推荐资格和国家级园林城考评资格，通过省级环保模范城中期评估，连续在全省城市建设管理考核中稳居中等偏上水平，较过去有了长足的进步。 从经济发展转型升级来看，新业态、新模式亮点纷呈。电子商务方面，淘宝黄冈馆顺利开馆，420多家店铺入驻、汇聚1100多个品种的特色产品，包括我们的地理标志保护产品，去年销售收入1.2亿元。一号店XX馆、京东XX馆正在申报开馆，有望成为全省第一个“三馆合一”的地级市。XX、XX的电子商务产业带呼之欲出。全省有7个市州到XX学习电子商务经验。市校合作方面，市县两级创业孵化基地入驻企业294家、
15、在孵项目180个，36个科研平台延伸到黄冈，12项科研成果在黄冈转化。大别山金融工程取得丰硕成果。“四板”挂牌企业总数到了XX家，新增XX家，XX股权托管中心推出的8个板块，XX大别山系列就占了5个。去年全市金融机构存贷比提高2.8个百分点，新增存贷比达到XX.1%。 从党的建设、民主法治建设等各方面工作来看，都取得了很好的成绩，营造了良好的发展环境。党风廉政建设方面，我市在省纪委党风廉政建设民意调查中心第三方调查中全省排第二，省纪委全会市州党委书记述责述廉我市得最高分，这都充分说明党风廉政建设、落实“两个责任”取得很好成效。干部选拔任用工作方面，选人用人公信度2013、2014年在省委组织部
16、委托省国调队组织的民意调查中连续排第二。按照“两用两反对”、“两精”、“四句话”的要求，去年以来市委调整干部XXX多人，一批优秀干部用到了最合适的岗位上，产生了良好的社会反响，树立了正确的选人用人导向。群众路线教育实践活动和从严治党工作在全省发挥了表率作用。群众路线教育实践活动全省远学兰考、近学红安，各个环节各个阶段的工作都是从红安、从黄冈开始，然后推广到全省。从严治党方面，红安县在全省先行先试、率先示范，市委及时总结推广红安经验，出台从严治党“十个从严、十个严禁、十个一律”的规定。省委书记李XX、省纪委书记侯XX、省委组织部长贺XX同志对此作出重要批示，给予充分肯定。省委组织部调研组根据我们“严字当头、贵在坚持”的作法形成了一个调研报告，连同红安和黄冈的从严治党意见以省委正式文件印发全省。还有其他方面的一些工作，都很不错。比如，市检察院在全省综合考核中排名第一，26个考评项目有19个优秀、7个良好，非常了不起。市环保局在全省考核中排第二位。对外宣传社会影响大，2014年中央、省级主流媒体报道XX4XXX多篇，湖北日报头条次数在全省市州排第一。电视剧
