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1、项目设计管理问题及对策近年受国际大环境影响，随着国内石油行业产业结构日趋饱满，造成各大石化工程公司国内业务锐减，进一步压缩了各大石化工程公司的发展空间。下面是带来的项目设计管理问题及对策，有兴趣的可以看一看。摘要：随着国际总承包项目的不断发展，国际承包企业在EPC项目设计管理环节暴露出诸多问题，对项目成本及工期造成不良影响。通过阐述伊拉克经理EPC项目在前期准备及实施阶段的设计管理，以案例的形式引出我国承包商在现行EPC项目主要的设计管理问题，并提出相应对策，为以后EPC项目提供借鉴和参考。近年受国际大环境影响，随着国内石油行业产业结构日趋饱满，造成各大石化工程公司国内业务锐减，进一步压缩了各
2、大石化工程公司的发展空间。因此，工程项目走出去，就成为我公司生存和发展的一个重要战略方针。伊拉克项目作为我公司海外EPC总承包项目，为公司整个工程项目板块提供了一个积累海外项目经验的宝贵平台，并进一步开拓海外市场创造机遇。1EPC项目前期准备过程的设计管理EPC项目的主要设计依据包括：EPC合同工作范围；国外技术标准及文件（美标及欧标）；业主要求；工程所在国的相关法律，人文、宗教、地理等状况。EPC项目总的设计要求是承包商完成符合业主要求的设计。因此，准确理解业主的要求，与业主方多沟通是达到这一目的的关键。2EPC项目实施过程的设计管理EPC项目实施过程的设计管理的工作主要包括：详细设计及报批
3、；施工图设计及报批；变更设计图纸的报批；过程中的技术服务。其中设计进度的安排对整个项目起着重要作用；其次，在项目初期设计时就要充分考虑设计对采购和施工的影响，及时确定设计涉及材料、设备订货的技术要求和标准，优先安排订货周期长、制约施工关键控制点的设计工作；最后，为缩短施工周期、保证施工总体进度，应按阶段进行设计交图工作，即完成一部分分项工程设计后，按业主及PMC的管理要求履行审批程序，然后交付采购和进行施工。3当前伊拉克项目的主要设计管理问题投标阶段的设计支持在EPC投标阶段，设计人员必须要认真研究招标文件，充分熟悉FEED设计文件并了解业主意图，详细分解设计工程量。对于模糊事项及设计漏项应尽
4、早提交澄清文件，确保在投标截止日前能够提交一份较为准确的设计工程量清单。工程量的准确与否直接影响到EPC的投标成本，因此设计管理是EPC项目中的重要控制环节。设计标准规范的执行标准规范是设计的依据，也是设计的指导性文件。伊拉克项目统一要求使用美标或欧标进行设计，这对习惯采用国内标准和行业标准的设计人员来说极其不易，即便是有丰富设计经验的资深设计师，对国外规范的研究也没那么透彻，这对次全部采用国外标准规范的EPC项目是一个重大挑战。虽然国内标准大量引用美国各行业的标准规范，但仍存在不小差异，在没有充分吃透国外标准的情况下，部分套用国内标准进行设计，使工程项目在施工和验收过程中不符合标准。如在进行
5、原油罐区消防设计时，设计人员根据国内消防设计规范，仅考虑到最大储罐消防泡沫使用量，并未考虑同一防火堤内其他同类介质储罐的泡沫需求量，系统中泡沫液供应量至少应应对所需防护的最大单项危险源，或同时防护一组危险源。因此，造成我们设计的泡沫液罐容积过小，不能满足整个罐区的消防要求，最终只能通过利用老消防系统泡沫罐提高泡沫液罐容积来满足要求。业主要求及设计变更程序中国承包商负责的EPC项目业主多为中方企业，因此，国内的一些风气和习惯或多或少会带入到国外项目中。国外业主对中国承包商的普遍共识是：重进度，轻合同，总想快点把项目干完，所有问题都放到最后解决，忽视了变更程序，最后吃了大亏。伊拉克项目中的设计变更
6、问题亦是同样。如在原油处理和脱气站两个单元的设计过程中，我们根据中方业主要求，对两个单元的工艺流程进行了优化，偏离了原有的FEED设计文件。根据合同中，变更管理相关条款，需要提交正式设计变更申请，在得到业主批复后方可实施，但由于变更程序复杂，需中伊双方联合作业机构认可后，再上报联合管理委员会高层和伊拉克石油部进行审批，设计变更的批复周期无法确定。为了防止项目建设突破合同工期引发巨额罚款，又碍于中方业主对项目进度的压力，最终我们在未得到正式变更批复的情况下完成了项目建设，导致项目完工验收过程收中，因工艺流程变更问题而引发的长达8个月的技术澄清和商务谈判。虽然最终的谈判结果是通过生产运行和性能测试结果，验收委员会最终承认了变更后工艺流程的合理性，但是装置运行期间，我们投入了大量人力、财力和物力用于装置操作和设备维护，造成一定的损失。4结语EPC总承包模式是国际工程承包的发展方向，在EPC项目中，设计管理工作的作用至关重要，决定了项目执行的成败，是项目管理中最为核心的部分，上述问题是在伊拉克项目开展过程中遇到的一些问题和注意事项，希望为今后海外项目的设计管理提供借鉴，并不断完善自身的设计管理能力。
