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1、内强管理外树形象 固本强基勇创一流作者：刘乔新 文章来源：本站原创 更新时间：2012 年 02 月 15 日刘 乔 新同志们：这次会议，主要是回顾一年来的工作，肯定成绩，总结经验，表彰先进，部署今年的工作，动员全局上下抢抓机遇，攻坚克难，深化改革，创新创优，努力开创我市房地产事业发展的新局面。一、回顾盘点 2011 年工作。2011 年，是 “十二五”的开局之年，在过去的一年里，全局干部职工凝心聚力，团结实干，抓大事、克难事、办实事，房地产工作重点突出，富有成效。主要特点有：（一）承载使命，勇于担当，围绕中心服务大局有新作为。2011 年，全局经济任务全面超额完成，实现经济收入 770 万元
2、，同比增长37.5%（2010 年 560 万元），涉房税收（营业税和契税）5800 万元。党风廉政建设、信访、“访民情” 义务巡逻、“五创”提质、防讯救灾补损、新农村建设、“双联”和企业帮扶、计生、安全生产、工会、老干、关协等工作均有成效。调处信访 8 件，办理政协提案 1 个，调处涉房纠纷 5 起，协助市委市政府做好了海螺水泥项目爆破 500 户受损群众信访和矛盾化解工作；组织访民情活动 5 次，义务巡逻 33 次共 170 余人次；组织参加了第四届大众运动会、交通杯拔河比赛、义务献血等活动，组织 620 余人次参加五创提质活动；在“610”特大泥石流救灾中，组织全市 21 家开发企业和全
3、局干部职工先后捐款捐物 26万余元；完成了小商品市场二期整改，摘掉了帽子；看望生病职工 7 次，组织捐款 1 次 2 万多元，争取大病扶助 3000 元，落实老干部慰问和活动经费 5 多万元。全年工作得到了市委、市政府的充分肯定。年终目标管理考核被市委、市政府评为“红旗单位”，计划生育工作、安全生产工作、依法行政工作、档案工作、党风廉政建设等工作均被市委、市政府评为“先进单位”。（二）奋发有为，善打敢拼，事业建设有新发展。1、行业管理有新亮点。（1）房地产信息一体化系统全面启动。以房地产门户网站为依托，商品房预售合同网上登记备案系统全面启动，41 个企业诚信档案基本建立， 26 家房地产开发企
4、业全部实行了网上公示。企业信用、价格等项目信息动态监控目标逐步实现。（2）管理加强。一是加大了资金监控和相关制度的执行力度。严密监控“四个账户”：项目资本金监控 1100 万元，维修资金累计归集 860 万元，预售款监控 8 个项目 1.8115 亿元，拆迁资金监控 1050 万元。二是强力执行商品房预售许可、“两书”制度、项目公示牌制度、企业诚信网上公示、开发项目竣工综合验收和物业管理招投标等制度，全年发放预售许可证 45 栋，178984, “两书”发放 550 套，全部在售项目实行了一房一价公示，通过网上签约登记备案 535 份,实行物业管理招投标 1 个(扬德云水湾)。（3）打击惩处力
5、度加大。全年共查处各类房地产违法违规行为 15 起，结案 12 起。2、民生工程有新进度。2011 年，虽然我市保障性住房建设时间紧，任务重，程序要求高，但我局克服困难，动员一切力量，努力完成了上级交办的工作任务。在争取市委、市政府领导重视和支持上，先后召开协调会 20 余次，形成市长办公会议纪要 4 个；在经费上坚持“争、挤、压”， 向上争资、挤占事业经费、压缩非生产性开支；在政策及其实施上，新出台临湘市经济适用房管理办法，成功召开了经适房的配售摸号现场会，为正确进行公开、公平分配保障房创造了经验。全年完成保障性住房建设任务 5429 套、发放租赁补贴 1320。3、基础设施有新投入。一是投
6、入 20 多万元增设启用了商品房预（销）售网上登记备系统、商品房预售款监管系统、房屋维修资金征缴系统、开设房地产门户网站。二是投入 60多万元完成了城区 14.7 平方公里的基础测绘，并全面进行房产调查、上图工作；投入 70 多万元开展了房产档案扫描工作，扫描档案 27279 份。三是投入 30 多万元对小商品市场进行了二期装修改造，安装了自动喷淋和火灾自动报警系统。四是投入 6 万多元增设 150KW 大功率发电机一台，解决办公楼停电、服务器无法正常运行影响工作等问题。五是投入 30 万元筹建桃林房管理所，开始逐年解决乡镇站所的办公问题。（三）忠诚事业，甘于奉献，思想境界有新提升。2011
7、年，为提高行政效能，优化投资发展环境，我局从解决机制运行、制度建设、队伍素质三个问题入手，规范办事程序，优化服务，转变机关作风。机关事物管理上，坚持上、下班刷卡签到、公车调度“一车一卡”、招待费凭单结账、财务上一把手“四个不直管”、二级机构 “核定标准、分期结算、统一做帐、监督使用”；人事上坚持双向选择，竞职竞聘任职、岗位轮换；教育学习上，全年共组织相关人员外出学习 30 多人次，内部业务培训近百人次，有3 名同志通过自学在物业管理、建筑和土地评估等专业上取得好成绩，有 6 位家属子弟进入高等院校深造；在考核问责制上，建立了以绩效考核统率岗位目标责任制考核等制度，加强问责机制督促工作进展，机关
8、作风建设明显好转。全局广大干部职工在各自平凡的岗位上敬业、乐业、勤业、精业，体现了很好的吃苦奉献、攻坚克难、创新进取、奋发争先精神，为房产事业的发展作出了自己的一份贡献。奋斗伴随艰辛，成就来之不易，这些成绩的取得，是广大干部职工锐意进取、团结实干的结果，是全局干部职工同心同德、艰苦奋斗、共同努力的结果，功劳属于全局干部职工。在此，我代表局党组向全局干部职工表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!二、辩证分析和对待当前发展形势。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我们的问题和不足,前途依然困难重重,需辩证分析和对待当前发展形势：1、经济工作上了台阶，除领导把关和靠前指挥、系统运行增收外，市场是主要因素，
9、要把握机遇，进一步拓展服务领域，巩固成果；2、服务水平和能力有所提高，思想有转变，但破和立的程度还不够，遇事横扯、投机取巧、业务办理上摆“架子”， 讲面子、设圈子、“管、卡、压”等现象还不同程度上存在；班子执行力还有待进一步加强；3、行业管理逐步规范到位，但新的物业矛盾、涉房纠纷逐渐增多，违规开发方式、新老问题不断出现，稳定房价与培育市场相互牵制，考验我们的应对、干预、调控房地产市场的能力；4、住房保障成绩斐然，但工作压力大，项目启动慢、协调任务重、土地储备不足、资金缺口大，筹措难、项目征拆矛盾多而管理和技术人才缺失，无法适应项目建设要求,这些都需要去解决；5、基础设施建设逐步到位，但乡镇站所
10、的办公场所问题依然如故，需要全体同志的不懈努力。等等。面对这些问题，只要我们保持清醒的头脑，知难而进，真抓实干，以强烈的责任感和使命感，认真加以解决，就一定能够克服困难，乘胜前进！三、2012 年工作部署。（一）坚持统筹规划，稳步推进事业建设发展。2012 是是“十二五”规划的关键之年。经济形势面临诸多变数，通货压力加大，社会保障任务艰巨等诸多矛盾将显现出来，面对复杂局面，我们将在岳阳市局和临湘市委市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会和中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕“扩总量、调结构、转方式、惠民生”的发展主题，加大投入、改善服务、创新机制、加强管理
11、，规范程序，加强业务培训，提高行政执法水平，做好创先争优、五创、信访、安全生产、计划生育、访民情、维稳等中心工作。实现巩固成果、统筹发展的工作目标。（二）实施精品战略，努力提升核心竞争力。1、进一步巩固房地产信息一体化建设的成果。完善系统建设，完成档案扫描和基础测绘的扫尾工作，为继续深入推进政务公开、行政审批改革和拓展协税护税层面创造有利条件；拓展业务领域，进一步强化内部协作，确保我局经济收入，涉房交易契税、营业税稳步增长。2、进一步整顿、规范行业行为。重点加大对房地产开发市场、中介市场、装饰装修市场、物业管理市场的整顿和规范，严厉打击房地产市场中的开发商、经营商把利益带走，把后期物业管理隐患
12、和问题留给政府，留给社会、留给部门的恶劣行为；加大涉房纠纷的调处力度。主要措施是进一步加大对“四个监控账户”资金的征缴和使用管理，推进小区物业交付联合验收把关制度，管好开发商；推介物业管理的前期介入（含物业企业和社区），规范物业企业资质、经营行为，管好物业企业；加强住宅室内装饰装修行为，加大物业服务宣传，引导好业主自治；督促、指导小区成立业主委员会和进行物业交接，做好物业管理环节的相互衔接，推动小区前期详规实施，确保平安小区、环保小区、和谐小区创建目标。3、强力推进住房保障工作。重点做好金河小区、儒溪化园保障项目的施工建设，确保项目按计划实施，按期交付和入住；筹备金河小区延伸征地和就业服务局等
13、地块公租房的开工建设，管理好桃矿棚户区改造、国营黄盖湖农场垦区棚户改造、林业棚户区改造项目建设实施；实施中心城区危旧房改造（云景小区）计划；加强经济适用房的建设、配售和后期管理；加强对保障对象的入户调查和信访处理，完善廉租住房租赁补贴发放和实物配租的进入退出机制。4、着力建好乡镇管理平台。一是加强乡镇房管所的基础设施建设，着力改观乡镇所办公场所和配套设施，第一步完成桃林中心房管所的建设（合同已签订，正在施工）、验收交付和正式启用工作，另外择机选择有条件的一到二个乡镇，筹建房管所办公楼，逐年解决乡镇站所的办公问题；二是逐步将房地产信息化管理系统引入乡镇，适当扩大协税广度和层面，规范办事行为，提高
14、公开办事透明度，提升乡镇房管所的基层地位。（三）实施人才工程，始终保持事业发展活力。目前，凭经验的管理已不适应行业的发展要求，“一把皮尺、一张纸、两个人”的办证模式一去不复返。发展需要科学、需要人才，管理要向精细化、科学化推进，我们的系统管理、档案扫描、住房保障、物业管理等各项工作都需要人才，我们要切实树立“人才是第一资源”的理念，以事业凝聚人才，以机制激励人才，以实践造就人才。建立良好的人才培养和动态管理机制，加大专业技术人才引进和培训力度，采取走出去学习、请进来指导等方式，加强交流学习，建设一支业务素质过硬的房产队伍。同时建立绩效考核和激励机制，制定科学、规范的考核办法，继续抓好创先评优工
15、作，做到有创新就有奖励，全面调动干部职工的积极性、主动性和创造性，为房地产业注入生机和活力。及时发现典型、树立典型，营造比学赶超、争当标杆、争创一流的良好氛围。（四）坚持与时俱进，全面提升房地产整体形象。认真贯彻落实科学发展观和十七届六中全会精神，进一步开展好“读书增智，学习成才”、“创新创优，制作精品”、“建文明队伍 树房产形象”等多项活动，增强广大干部职工的敬业精神和服务意识，维护良好的行业形象。扎实开展创先争优、学习型党组织建设等系列活动，加强机关作风建设，提高工作效能。加强内部管理，建立并完善长效机制，始终保持干部职工精神饱满，奋发向上的工作热情，共同推进房产事业健康快速持续发展。四、
16、希望和要求。面对这些新形势、新任务，如何才能做好？在此，我提几点希望和要求：（一）思想重视，行动落实。首先从思想上提高认识，在新的一年里要有新的变化。一是要有“以局为家”的理念。一项工作好比一台戏，一个单位好比一个家，这个家是由每个干部职工组成的一个大集体，是共同的目标把我们联系在一起。这是一种缘分，一个纽带，更是一份亲情。只有团结一心，和谐共事，我们的事业才能一步一步走向辉煌。因此，我们必须牢固树立“以局为家”的理念，人人以家为轴，事事为家着想，心往一处想，劲往一处使，共同把这个大家庭经营好，打理好。二是要有“只争朝夕”的精神。 “人活着就是一种精神”，一个人失去了精神，就会萎靡不振，自惭形秽，必然一事无成。我们局干部职工的年龄结构比较年轻，绝大多数同志在 30-40 岁之间，正处在血气方刚、充满朝气的时代，是干事他业的大好时机。我们必须珍惜机会、珍惜时光、珍惜人生，把更多的经历用在学习上、用在工作上、用在事业上。只有这样，我们才能无愧于党的培养，无愧于人民的厚望，无愧于父母的养育之恩，也无愧于自己的人生。三是要有“百舸争流”的斗
