东莞市社区建设示范社区基本标准(精)

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1、东莞市社区建设示范社区基本标准 一、社区组织健全(一 社区党支部、居委会、群众团体和社区中介组织等 基层组织健全,运作规范。(二 在社区建立由街道、驻社区单位主要领导、社区居 民代表参加的创建文明社区工作协调小组和建立办事机构; 建立健全创建工作目标责任制和管理责任制,完善社区各项 规章制度;居委会充分发挥居民群众自我管理、自我教育、 自我服务的作用;建立由社区党 (总 支部牵头,社区内各类 基层党组织参加的社区党建工作联席会或协调会,社区内的 政治资源得到整合,社区内整体上的政治优势和组织优势得 到较好的发挥;社区内各单位、团体、部队都能按照各级党 委、政府关于加强社区建设的意见,各尽其职,

2、相互配合, 相互支持,工作关系融洽。(三 在现有社区工作人员的基础上,按本社区常住人员 的一定比例配备专职社区工作者,新配备的社区工作者应实 行公开招考具备大专以上的文化水平,综合素质较好;社区 办公经费和社区工作者补贴有保障;社区居委会办公用房面 积按在编工作人员,每人不少于 10平方米,办公设备齐全。 二、社区服务到位(一 社区服务网络健全,服务网点布局合理,便民利民 设施不断完善。1.各街道办事处 (镇 在现有社区服务设施的基础上,要 建有一所按本辖区常住人口计算建筑面积不少于每千人 10平方米以上的多功能的社区服务中心,或具有养老、助残、 康复医疗、青少年活动和托幼等 5个单项的服务设

3、施,每个 服务项目建筑面积达到 50平方米以上;养老服务设施每千名 老人拥有床位 2张以上;助残服务设施容纳 20个名额以上; 青少年活动站容纳 30个名额以上;托幼园所容纳 50个名额以 上;2.每个社区居委会有一个场所固定、面积 50平方米以 上的社区服务站,有一个具有社区特色、能代表当地服务水 平的服务项目;有一批小型分散、方便实用的便民利民服务 网点;社区居民对社区服务的参与率达到 10%以上,对社区 服务的满意率达到 60%以上。社区服务的使用率达到 95%以 上,设施的完好率达到 90%以上。(二 积极开展社区互助。建立社区服务志愿者队伍,定 期开展为民服务活动。社区志愿者登记注册

4、的人数达到本社 区居民的 1%, 80%以上的社区志愿者每月义务服务不少于 2次。对孤寡老人、优抚对象、残疾人员实行综合包户服务, 为民排忧解难。特殊困难对象对社区服务的满意率达到 90%以上。(三 多渠道解决下岗失业职工、待业人员的就业问题。 居委会劳动服务站要开展辖区内居民就业服务,包括发布用工信息、推荐就业、协助组织就业培训和开发社区服务就业 岗位等,引导和扶持失业人员从事个体经营和创办与社区群 众生活相关的各种服务经济实体,再就业安置率达 80%以上 。(四 开展社区康复服务,维护社区残疾人合法权益。成 立社区残疾人协会, 坚持 “ 城市残疾人工作社区化, 社区残疾 人工作社区化 ”

5、; 设立 50平方米以上的医疗站, 对本社区的残 疾人开展有效的康复服务, 为残疾人服务率 100%, 精神病患 者显好率达 60%,社会参与率 50%,肇事率为 0.5%以下。 (五 积极开展企业退休人员社会化管理服务。社区服务 组织建立企业退休人员的基本信息,了解其生存状况,协助 社会保障部门进行领取基本养老资格验证;协助或指导企业 退休人员办理领取医疗保险待遇、死亡退休人员家属办理申 领死亡待遇和终止领取基本养老金的相关手续;为企业退休 人员提供社会保险政策咨询和各项查询等多种服务,对企业 退休人员进行社会化管理。三、社区计生和医疗卫生工作落实(一 建立以推行属地管理和服务为突破口, “

6、 属地管理、 单位负责、 居民自治、 社区服务 ” 的城市人口与计划生育管理 机制,社区婚育观念新颖,社区计划生育工作达标。(二 社区卫生服务功能齐全。建立以家庭为单位,以居 民健康为中心,以人的生命为全过程,以老年人、残疾人、妇女、儿童和慢性病人为重点,集预防、保健、医疗、康复 、健康教育等多项功能为一体的社区卫生服务。建立了社区 卫生服务中心 (站 ,通过社区卫生服务中心,完成了社区诊 断;为 65岁以上老人免费建立健康档案;为 60岁以上老年人 和残疾人提供三优先服务 (优先就诊、 优先出诊、 优先建立家 庭病床 、 老年保健服务; 社区健康教育经常化, 每季度至少 有一次采取发放健康教

7、育处方、播放电视录像、免费听课、 咨询等多种形式,向社区居民宣传常见病、多发病的防治知 识,疾病预防控制和保健工作落实。四、治安秩序优良(一 健全社会治安网络,实行群防群治。按照 “ 一区一警 ” 的模式设立社区警务室, 设置固定的治安亭、 报警点, 有专 线报警电话;专、兼职治安员落实,保证每天 24小时值班、 巡逻到位,有效遏制 “ 双抢 ” 、盗窃案件的发生;社区治安秩 序良好,没有发生严重影响社会稳定的政治事件和群体事件 ,居民有较高的安全感。(二 “ 法律进社区 ” 活动经常化。社区每年至少举办两次 群众性的法制教育、法律咨询、法律知识竞赛和消防知识教 育等活动,人人知法、守法,依法

8、办事,自觉同违法犯罪行 为作斗争;对刑满释放、解除劳教人员的安置帮教工作效果 好;对流动人口、出租屋、暂住证的管理制度健全,措施落 实。(三 积极开展创建安全小区活动。安全小区覆盖率达 100%,达标率 90%。五、环境整洁舒适(一 社区内烟尘、废水、废气、废渣和噪音治理达到国 家标准。居民住宅区无 “ 七乱 ”(乱停乱放、乱摆乱卖、乱搭乱 建、乱挖乱堆、乱丢乱吐、乱拉乱挂、乱张乱贴 现象,门前 “ 三包 ” 落实。(二 制定社区居民卫生公约 ,开展创建卫生小区和居 民住宅卫生达标活动,居民自觉参加公共卫生清扫活动。沟 渠通畅不积水,道路平整水泥化,无卫生死角;消灭 “ 四害 ” 达到国家标准

9、;居民群众对社区卫生满意率达 90%。(三 公共场所整洁、美观。区内道路畅通,路面平整, 路面硬化率 100%, 主干道成为市容达标路; 社区内路灯、 公 厕、垃圾收集转运等公共设施齐备、完好,垃圾收运及时, 日产日清,公共厕所要有专人管理,并保持清洁卫生;户外 广告及宣传品设施内容健康,外形美观,并按期维修、更新 。(四 实现社区环境绿化、美化。新建居民小区绿化、美 化有规划、有投入,小区内有花坛、绿地,做到四季有花、 四季常青,新建居民小区绿地率不低于 30%,旧城改造的老 居民小区绿地率不低于 25%。主干道绿化带面积占道路总用 地面积比例不少于 20%;次干道不少于 15%。旧区改造和

10、老居民小区要结合实际,见缝插绿,发展立体绿化、家庭绿化 和庭院绿化。社区内建设小广场或小公园,主要区域有雕塑 或建筑小品,精心构筑街景文化,形成效果良好的景观。社 区内各类单位的绿化指标要按照广东省城市绿化条例执 行。六、文体生活丰富多彩(一 社区内有文化、体育场所。设有墙报、阅读栏、图 书室、棋牌室、健身室等,实行无偿或低偿服务。墙报、阅 读栏要及时更新,不断提高市民的思想道德、科学文化水平 。(二 开展丰富多彩、内容健康的社区文化活动。根据不 同层次居民的需要,举办文艺演出、跳健身操、书画、摄影 、戏剧和各类培训班等文艺活动,社区居民参与率达 50%。 (三 体育进社区。加强社区体育组织建

11、设,建立健全以 街道办事处 (镇 为指导,以社区各类体育组织为核心的体育 组织网络。完善社区体育场地建设,合理布局,建设包括健 身路径、健身广场、体育公园、健身中心等形式多样、与社 区环境和谐的体育健身场地设施,为社区开展体育健身活动 创造良好的物质条件。加强社区体育指导员和体育骨干队伍 建设,因地制宜、小型多样、经常广泛地开展社区体育健身 活动,丰富社区文化体育生活。七、道德风尚良好(一 按程序制定居民公约 。促使居民共同遵守,自我 约束。(二 创建 “ 五好文明家庭 ” 、 “ 文明居民 ” 活动。 居民团结和 睦、互帮互助、文明礼貌、讲究卫生、爱护公物、计划生育 、保护环境、遵纪守法蔚然

12、成风。邻里纠纷调处率达 100%, 调解成功率达到 95%。八、社区信息化管理系统完善社区居委会要建立统一领导、统一规划、统一标准、统 一管理的信息化管理系统,建设统一的社区基本信息数据库 ,提高社区基层办公的信息化和专业化的水平,形成规范的 社区业务体系,实现各部门信息资源共享。葫芦岛市连山区 “ 示范街道 ” 、 “ 示范社区 ” 工作标准 一、示范街道工作标准按照辽宁省创建社区建设示范区活动方案的要求, 结合我区实际,制定葫芦岛市连山区示范街道工作标准如 下:1、组织健全,指导有力各街道办事处要建立以主要领导挂帅的社区建设领导 机构,实行党委成员包片,一般干部包社区的层层负责管理 体制,

13、制定本街道社区建设发展规划和年度工作计划。每月 召开一次社区建设工作专题会议,研究存在的问题及解决对 策,提出指导意见;积极引导社区居民委员会开展居民自治 活动,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;帮 助社区居民委员会解决实际问题;组织、指导社区居民委员 会协助政府部门圆满完成各项工作任务;设立社区建设专项 基金,保证每年用于社区建设投资不少于 20万元,确保社区 建设工作稳步发展。2、确定社区职能。(1明确社区居民委员会是城市基层群众性自治组织, 凡社区内涉及居民群众的重大事项均由社区居民委员会召 开社区成员代表大会集体表决,不干预社区内部事务,让社 区有自主决定本社区事务的权力。(

14、2严格执行辽宁省社区建设暂行办法和辽宁 省实施中华人民共和国城市居民委员会组织法办法的 有关规定,还给社区财务权。把社区具有的办公用房,活动室及商业网点交给社区经营,对社区自有资金,经营收益, 有偿服务收入,各级拨款,社会捐助用于社区建设的资金等 全部交给社区管理使用。把已经收上来的属于社区应有的资 产归还给社区。(3对不属于社区职责范围的工作和摊派,社区组织 有权拒绝,街道办事处不得以任何形式和理由进行干预。 (4组织社区协助政府各部门完成各项工作任务。即:协助民政部门做好社区内最低生活保障、优抚救济、婚姻登 记等工作;协助有关部门做好社区内企事业单位离退休人员 的管理工作;协助城市建设和管

15、理部门对社区内的建筑工地 和违章建筑实行监督管理,对树木、绿地、道路实行监督、 养护和管理; 协助环保、 房产部门对社区内的三产小门点 “开 窗” 、 “开门”的管理以及噪音、污水、废气、废渣等污染的 日常监督管理;协助城管、环卫部门对社区内的环境卫生、 建筑装修垃圾进行监督和管理;协助公安、司法、综合治理 部门对社区内的治安、人口(包括流动人口防范工作进行 管理,做好民间纠纷的调解工作;协助计划生育部门做好社 区计划生育的管理与服务工作;协助劳动保障、社保部门做 好社区内下岗职工登记和再就业工作,做好社会保险工作; 协助武装部门做好社区内的国防教育、民兵预备役、兵源潜 力调查工作及上级军事机

16、关赋予的其它工作任务;协助房产 部门做好社区内房屋出租、危房监护等房产管理工作;协助税务部门对社区内个体服务网点进行监督管理,依法协税护 税;协助卫生部门对社区卫生服务机构、健康教育及流动人 口儿童计划免疫工作,疫情处理进行监督管理,协助精神文 明办做好社区内文明单位和文明市民的评选推荐工作;协助 爱卫会做好卫生单位和卫生社区的建设工作;对“除四害” 工作进行监督管理。(5按照随事转的原则把各部门拨付给社区的经费逐 额发放到社区、不得擅自扣留。(6建立社区民主评议监督制度。每半年以问卷或会 议的形式组织社区居民对街道办事处及其工作人员的工作 情况实行民主评议,对提出的批评意见和建议,街道办事处 应及时作出答复。3、强化社区服务(1各街道要建立建筑面积不少于 200平方米的综合性 社区服务中心(社区救助中心 、形成区、街道、居三级社 区服务网络并经常性地开展工作。(2指导社区