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1、 烟质监函201182号关于印发烟台市质量技术监督局建立廉政和监管风险点防范工作机制的实施意见的通知各县市区局（分局），市局各科室、各直属单位，烟台特检分院： 现将烟台市质量技术监督局建立廉政和监管风险点防范工作机制的实施意见印发给你们，望结合本单位实际，认真抓好落实。附件：烟台市质量技术监督局建立廉政和监管风险点防范工作机制的实施意见二一一年四月十四日烟台市质量技术监督局办公室 2011年4月14日印发打印：王晓惠 校对：于晓丹烟台市质量技术监督局建立廉政和监管风险点防范工作机制的实施意见按照省局工作部署，为扎实推进行风廉政建设和反腐败工作，防患于未然，市局研究决定，在全市系统推进廉政和监管
2、风险点防范工作机制建设。为确保这项工作扎实有效，特制订本意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，紧密联系质监工作实际，抓住容易产生行风问题和滋生腐败的重点领域、重要岗位、关键环节，以规范和制约权力运行为核心，以“查找、建制、监控”三个环节为重点，强化预防腐败制度建设，深化腐败风险防控工作，建立起以落实责任为重点、规范程序为主线、完善制度为根本的廉政和监管风险点防范工作机制。二、主要内容和工作目标重点围绕“监督检查权、行政处罚权、质量检验权、干部人事权、财物管理权”等工作内容，通过“岗位自查、领导评
3、查、集体审查”等途径，全面查找权力运行过程中存在的或可能发生的廉政与监管风险点，对风险点采取风险等级评定、完善管理制度、规范岗位流程、实时监督防控、严格责任追究的防范措施，使广大干部职工增强风险防范意识，努力避免工作失误、失职，防止违纪、违法案件发生。三、组织实施1、风险点梳理排查。以岗位排查为基础，围绕监督检查、行政处罚、不合格后处理、审批办证、检验检测、干部人事、实验室建设、财物管理等易出问题的权力环节以及涉及安全责任方面进行梳理排查，尽量把风险点查细查实。一是岗位自查。每位干部职工对照岗位职责，梳理工作流程，认真分析并查找本岗位在工作程序、权力运行、外部环境等方面存在或潜在的风险点，经部
4、门负责人审核后，填写岗位风险点自查与领导评查表（见附件2）。二是领导评查。分管领导或所在单位负责人要认真对所分管的岗位工作流程和关键环节的风险点自查情况进行评查，完善自查和弥补遗漏，全面掌握分管范围内的风险点。三是集体审查。在前期工作的基础上，结合自身实际，采取召开专题会议或传阅审核的形式，在一定范围内对每个岗位确定的风险点进行认真审定，确保风险点排查工作找准、找全、找实。2、分险分析评定。在对风险点进行综合汇总的基础上，根据一旦出现问题可能造成后果的轻重，来评定风险点的等级：凡是易造成重大责任事故及对部门产生严重后果的，且易被司法机关追究刑事责任的，应评定为“一级风险点”；凡是易给本单位造成
5、较严重经济损失或较恶劣影响的，且易被党政纪处分的，均应评定为“二级风险点”；其它情况为“三级风险点”。风险点的分类由集体审查核定。3、制定防范措施。各单位在完成风险点排查的基础上，要自下而上认真组织分析在职责划分、流程设计、权力运行、目标考核等方面可能存在的缺陷和问题，堵漏补缺，建立和完善具有可操作性的防范工作措施，做到既能够对权力的运行进行有效监督制约，又不影响工作效能，真正建立起用制度管人、用流程管事的工作机制。要加强对存在风险点岗位的日常监督管理，一级风险点岗位由所在单位主要领导直接负责，本单位纪检组监督管理；二级风险点岗位由分管领导和部门负责人共同监督管理；三级风险点岗位由部门负责人监
6、督管理。4、抓好督导落实。各单位要把廉政与监管风险点防范机制建设作为一项长期任务，纳入党风廉政建设责任制考核范围，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的方式，对整体防范措施落实情况进行跟踪督察，并及时完善措施中的不足，确保此项工作能够落到实处，产生效果。在此基础上，及时对本单位廉政与监管新方法、新经验进行总结提炼，确保此项工作与时俱进、常抓常新，富有成效。四、工作要求1、加强组织领导。各单位要成立廉政和监管风险点防范管理工作领导小组，领导小组下设办公室，承担风险点防范管理工作的组织和协调工作。要结合自身实际制定具体的措施，将工作任务目标进一步细化量化，明确工作职责，确保此项工作有组织、有计
7、划地扎实推进。各单位风险点排查和防范机制的建立工作情况请于5月10日前上报市局监察室。2、深入宣传发动。要将廉政风险点防范管理工作的指导思想、内容和目标、方法和步骤以及工作要求传达到每个干部职工，使大家充分认识到开展此项活动的重要意义和目的，切实提高全体 干部职工参与这项活动的自觉性、主动性，为抓好此项工作打下 坚实的思想基础。 附件：1、 烟台市质量技术监督局廉政和监管风险点防范工 作机制领导小组名单 2、 岗位风险点自查与领导评查表 -6- 附件 1： 烟台市质量技术监督局 廉政和监管风险点防范工作机制领导小组名单 组 长：岳 尧 刘海滨 王士民 于忠波 孙大鹏 刘建功 张延珍 修建新 李
8、培中 刘世果 孙德彭 卢志平 张德浩 时永发 王振海 刘旭光 张少艳 副组长：林荣忠 组 员：王基春 李福玉 毕 英 于昌乐 朱济义 办公室：市局监察室，时永发兼办公室主任。 -7- 附件 2： 岗位风险点自查与领导评查表 单位： 岗位职责 部门： 对照自查风险点 （个人填报） 分险分析自评 （集体评定） 日期： 制订防控措施 （逐年增修） 备注 填报人 ： 单位负责人： 分管领导签字： （填报要求：此表各县（区）局、直属单位、特检烟台分院自行组织填报、自行存档，市局将结合年终考核工作 一并检查贯彻落实情况；市局各科室以科室为单位组织填报，分管领导签字后于 5 月 10 日前交市局监察室统一留 存。 ）
