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1、关于河南经济社会发展形势的报告,2008年国际金融危机以来，世界经济发展格局出现深刻变化，国内外经济形势错综复杂。,省委、省政府顺应形势变化，不断完善提升发展思路，提出了许多新观点、新论断、新举措。,主 要 内 容,一、近年来河南经济社会发展形势。 二、当前河南经济运行基本情况。 三、做好当前经济工作的思路举措。,一、近年来河南经济社会发展形势,在党中央、国务院的正确领导下，省委、省政府冷静观察，果断决策，积极开拓创新，着力抓大事、办急事、解难题、增后劲，努力稳增长、调结构、促改革、惠民生，做了大量既管当前、又利长远的工作，经济社会发展保持了好的趋势、好的态势、好的气势。,（一）科学应对危机，
2、保持经济持续健康较快发展。 准确把握国际金融危机在我省“来得迟、影响深、走得慢”的特点，坚持把稳增长摆在突出的位置，找准国家宏观政策与河南发展实际的结合点，顺势而为、分类施策，先后制定实施了 “转型升级双千工程”、“八项关键举措”、“稳增长促转型保态势行动计划”、扩大有效投资“双十”计划、“扩大增长点、转化拖累点、抓好关键点、抢占制高点”等一系列政策措施，真抓实干、开拓进取，始终把握经济工作主动权，全省经济保持持续健康发展势头。,六个突出特点,（二）突出大事要事，培育发展竞争新优势。 围绕实施粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三大国家战略规划，抓重点带全局，抓关键促发展，推动
3、一批事关全局和长远发展的大事要事取得重大突破。,六个突出特点,全面加快郑州航空港经济综合实验区建设。 2014年，郑州机场二期航站楼主体工程完工，郑州机场累计开通航线184条，旅客吞吐量、货邮吞吐量增速均居全国大型机场首位，郑欧班列货运量、满载率、主营业务收入增速均居中欧班列前列；手机产量达到1.4亿部，全球智能终端生产基地正在形成。,六个突出特点,积极推动米字形快速铁路网建设。 大力发展跨境贸易电子商务服务试点。郑州跨境贸易电子商务服务试点试点业务量实现爆发式增长，平台建设、业务规模、招商规模均在全国领先。,启动黄河滩区居民迁建试点。在范县、封丘、兰考3个县的14个村庄，启动了第一批试点迁建
4、工作。 全力保障南水北调中线工程顺利通水。 积极融入国家“一带一路”战略。 积极推进郑州骨干直联点开通运行。,六个突出特点,（三）着力构建科学发展载体，增强支撑能力。 2008年以来，我省积极应对复杂严峻的国内外经济形势，结合自身实际，先后谋划了产业集聚区、商务中心区、特色商业区（街）、城乡一体化示范区等科学发展载体，经过几年的发展，各类载体功能不断完善，作用充分发挥，吸引力、竞争力、带动力持续提升。,六个突出特点,产业集聚区建设方面。,六个突出特点,“两区”建设方面。2014年，全省“两区”实现服务业增加值增长9.8%，增速高于全省平均水平；入驻企业达到1.32万家，从业人员达到82.1万人
5、；主营业务收入超50亿产业集群达到7个，已经培育形成亿元税收楼宇19栋。 城乡一体化示范区建设方面。16个城乡一体化示范区建设正扎实推进，一批示范区已经初具规模，示范作用开始显现。,（四）推动结构调整，加快经济转型升级。 面对外部环境趋紧和自身结构性矛盾凸显交织叠加的影响，省委、省政府始终把经济结构战略性调整放在突出位置，着力推动产业结构升级、城乡结构优化、动力结构转换。 加快构建现代产业体系。高成长性制造业和高技术产业分别增长13.8%和22.6%，连续几年高于规模以上工业增加值增速。去年服务业占地区生产总值的比重达到36.9%，比2008年提高8.3个百分点。去年我省粮食产量实现“十一连增
6、”，总产量达到1154.46亿斤、增产11.72亿斤。,六个突出特点,加快构建现代城乡体系。 2014年，中原城市群正式列入国家新型城镇化规划，洛阳、兰考、新郑、禹州成为国家新型城镇化试点，全省城镇化率达到45.2%，比2008年提高9.2个百分点。 构建自主创新体系。 2014年，全省新增13家国家级研发中心和5家国家级科技企业孵化器，新组建20个省级产业技术创新战略联盟，国家技术转移郑州中心开工建设，一批核心技术产业化实现重大突破。,六个突出特点,（五）深入推进改革开放，激发发展活力动力。 改革方面。党的十八届三中全会以来，我省坚决主动有序推进全面深化改革，出台了全面深化改革的实施意见，研
7、究确定了改革的时间表和路线图。2014年，省委确定的29项近期重点改革任务全面完成，重点领域改革取得显著进展。 大力推进简政放权；商事制度改革成效明显；企改革持续深化；金融改革成果显著；医药卫生体制改革深入推进；农电体制改革进展顺利；财税、价格、交通运输执法、教育、科技、文化和事业单位等领域改革加快推进等。,六个突出特点,开放方面。把开放招商作为“一举求多效”的关键举措，积极融入国家“一带一路”战略，加快开放载体平台建设，持续深入开展大招商活动，加强对外经贸交流合作，取得了显著成果。汽车整车进口口岸开通运营，粮食进口口岸和南阳卧龙综合保税区获批，河南电子口岸即将正式运行，关检合作“三个一”通关
8、模式全面推行；中国南车造修基地等一批龙头型、基地型、中心性项目落地实施；2014年全省实际利用外资149.27亿美元，增长10.9%，利用省外资金7206.00亿元，增长16.3%。,六个突出特点,（六）保障改善民生，促进社会和谐稳定。 省委、省政府始终高度重视保障和改善民生，在支出压力增大的情况下，持续加大民生投入，每年实施“十项重点民生工程”，着力办好教育、医疗、住房等民生实事，几年来累计投入超过1万亿元。,六个突出特点,实践证明，这些年我省重大谋篇布局符合中央要求、符合我省实际，总体上是正确的，我省全面建成小康社会站在新的历史起点上，现代化建设展现出光明前景，从未像现在这样接近中原崛起河
9、南振兴富民强省的目标，比以往任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。,关于战略目标。2020年实现全面建成小康社会的同时，特别强调要在交通、信息、郑州航空港、农业等基础条件较好的领域，以及部分发展情况较好的区域率先基本实现现代化，到2040年左右全省基本实现现代化。 关于战略方针。必须坚定地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持中国特色社会主义根本方向，坚持一切为了人民、一切依靠人民，坚持党的思想路线。 关于战略布局。打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”，推进社会主义民主政治制度建设、加强和提高党的执政能力制度建设“两项建设”。,河南省全面建成小康社会加快现代化建
10、设战略纲要,关于战略重点。 坚持四化同步科学发展。 聚焦实施三大国家战略规划。 推进“一个载体、四个体系、六大基础”建设。 关于战略举措。持续扩大对外开放、全面深化改革、全面推进依法治省、加强思想文化建设、推进社会治理体系和治理能力现代化等5个方面。 关于战略保证。发挥党委领导核心作用、建设高素质执政骨干队伍、创新基层党建工作、推动作风建设常态化、坚定不移反对腐败5个方面,河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要,主 要 内 容,一、近年来河南经济社会发展形势。 二、当前河南经济运行基本情况。 三、做好当前经济工作的思路举措。,今年以来，不管是从全国还是从全省来看，经济开局都比较严峻，主要
11、指标增速回落，经济下行压力持续加大。 4月中旬以来，省委常委会、省政府常务会听取了省发改委关于当前经济形势的报告。 5月4日，省政府又召开全省经济运行暨大气污染防治电视电话会议，强调要准确把握当前经济形势。 对当前我省这种经济形势应当全面分析、辩证看待。,二、当前全省经济运行基本情况,主要表现在以下三个方面： 经济增长放缓。 主要原因有两个：一，第二产业增速回落是 下拉生产总值增速回落的主要因素。二，第 三产业增速回落对生产总值增速产生较大 影响。 经济效益下滑。 房地产市场低迷。,一方面，必须充分认识当前经济形势的严峻性。,总体来看，今年经济开局比往年困难更多、压力更大、形势更为严峻复杂。从
12、深层次分析，既有需求问题又有供给问题，既有国际的问题也有国内的问题。 从国际来看 从国内来看 从我省来看 所以，要对当前经济形势的复杂性和问题的严峻性要有充分的估计和认识，做好长期应对困难局面和更大挑战的准备。,一方面，应当充分认识当前经济形势的严峻性。,稳定经济增长的信心来自于以下几个方面： 虽然全省经济增速放缓，但缓中有稳、缓中有进。 缓中有稳：尽管经济增长的速度有所回落，但我省经济稳定增长的基本面并未发生根本性改变。夏粮生产形势较好，就业形势总体稳定，居民收入稳定增长，新增贷款保持较快增长。 缓中有进：在增速回落的同时，结构调整在稳步推进，转型升级步伐加快，积极因素持续积累。高技术产业、
13、新主体、新业态、新产品快速增长、占比提高，对外开放持续深化。,另一方面，也要坚定稳定经济增长的信心。,影响经济增速下滑的偶发因素有望逐步消除。随着非盈利性公共服务支出进度的不断加快，服务业增加值增速回落较多的缺口有望逐步补上来。 我省经济稳定增长的外部环境正趋于改善。国家在区间调控基础上不断加大定向调控力度，释放稳增长的信号，先后出台了一系列稳增长的政策措施。 我们具有稳定经济增长的坚实基础和有利条件。国内外产业向中西部地区转移仍会持续一段时期，我省综合优势日渐凸显；正处于工业化城镇化加速推进阶段，经济总量已经连续多年稳居全国第5位，开发空间广阔、发展潜力和回旋余地比较大；新一轮科技革命和产业
14、变革孕育兴起，为我们抢抓机遇、危中寻机、争取主动、抢占制高点提供了机会窗口。,另一方面，也要坚定稳定经济增长的信心。,主 要 内 容,一、近年来河南经济社会发展形势。 二、当前河南经济运行基本情况。 三、做好当前经济工作的思路举措。,今年以来，面对当前复杂严峻的经济形势和下行压力，省委、省政府突出抓紧抓早、抓实抓好，先后召开了省政府第三次全会、省委九届九次全会、全省经济运行电视电话会议等系列会议安排部署经济工作，组织重点项目暨产业集聚区观摩活动，制定实施了一系列长短结合标本兼治的政策措施。 近期，省政府又出台了关于促进经济平稳健康发展的若干政策措施，共10个方面、30条。可以说是近年来安排部署
15、最早、出台措施最多、工作力度最大、督促落实最有力的一年。,三、做好当前经济工作的思路举措,总的来说，省委、省政府关于当前经济工作的思路是： 深入贯彻中央“四个全面”战略布局，坚持以经济建设为中心不动摇，把稳增长作为当前全局工作的首要任务，坚持“急抓投资、缓则调转、长靠需求、远要造势”，大力推进“四个一”“五个点”，切实做到 “三准三专三聚三提”， 稳调结合，狠抓落实，力争全年经济增速高于全国平均水平1个百分点、主要经济指标在全国的位次前移。,三、做好当前经济工作的思路举措,第一，强调把稳增长作为当前全局工作的首要任务。 无论是调整经济结构、转换发展动力，还是保障改善民生、保持社会稳定，都要求有
16、合理的经济增速。如果经济运行由“下行”演变为“下滑”，再想拉上去就很难，更谈不上发展质量和效益，也难为结构调整创造空间，难为动力转换赢得时间，还容易引发就业、财政、金融等一系列经济和社会风险。因此，必须振奋精神、凝聚力量，采取有效措施，确保经济平稳较快增长。,主要包括以下六个层次的内容：,第二，在工作目标上，力争全年经济增速高于全国平均水平1个百分点、主要经济指标在全国的位次前移。 从我省肩负的历史使命看，这是落实中央对我省发展提出殷切希望的客观要求。只有经济增速高于全国平均水平，才能逐步缩小差距，到2020年与全国一道全面建成小康社会，为实现第二个一百年目标奠定更为坚实的基础。 从我省所处的发展阶段看，这是新常态下实现弯道超车的必然选择。我们必须积极抢抓机遇，科学应对挑战，始终保持较快的经济增长速度，努力实现弯道超车，后来居上。,主要包括以下六个层次的内容：,第三，在工作布局上，坚持“急抓投资、缓则调转、长靠需求、远要造势”。 “急抓投资
