新闻法学教案报刊第二章节第二节幻灯片

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1、我们往往认为只有新闻媒介才拥有新闻自由权,这是一种误解。-专有特权,职业权利。 有人认为新闻媒介是代表人民行使新闻自由权,是人民的代言人。 新闻权并不如同政府权利力,是人民赋予的。人权是不能够转让的,新闻自由并不是人民赋予,让后者代表自己来专门行使这一权利。各国法律所规定的公民的新闻自由权是不可转让的。人民从来没有也不可能委托任何机构来行使新闻自由权。而且即使是“代言人”,也不意味着人民就不用说话了。 正是由于新闻自由并不是人民赋权,所有新闻单位不是国家机关,新闻活动并不是国家管理活动,新闻记者并不属于国家公务员,其行为和报道内容并不具有强制力。(不是权力),二、新闻记者的权利逻辑地包含在宪法

2、原则之中 由于在法律中并没有明文确定新闻自由,且法律也不可能对言论出版自由派生的一切法律关系作出全面的界定。 新闻自由权是公民权利,是基本人权,宪政性权利。-不因为法律不规定而不存在。 新闻记者的权利逻辑地包含在宪法原则之中。 为人民服务和为社会主义服务是新闻记者的权利和义务 新闻记者依据宪法规定享有言论、出版的自由 新闻记者依据宪法享有舆论监督权 宪法还对新闻记者的其他权利进行规定 中国现实上说归纳为:言论出版自由,批评建议权,舆论监督权,文化活动自由,第二节 新闻自由,一、新闻自由的定性: 新闻自由是出版自由的一种表现形式。言论出版自由贯彻到新闻活动中就是新闻自由。 新闻自由的含义:人们通

3、过新闻媒介搜寻,报道,传递言论的自由。其权利主体是公民。同样新闻工作者也是公民,只是他把搜寻,获取,传递信息作为自己的职业 。狭义的新闻自由含义。(广义,狭义的概念) 人人都有言论出版自由,也就有新闻自由。新闻媒介是人人形式自己言论出版自由的渠道。新闻自由属于人民,是人权,宪法权利,事实上各国法律上都规定了每一个公民都拥有新闻自由权。(潜在性,隐含性权利),三,公民使用媒介的新闻自由, 表达权-公民通过媒体表达,媒体表达 表达的接近性权利-刊播权,出版权,传播权等 公民法人对新闻媒介的法律关系-自愿公平等原则。 考虑到新闻媒介资源的有限性和媒介的社会影响作用,媒介特性等-提供真实信息,有限资源

4、,影响面广,新闻规律等。 有选择的刊登(把关);审核,违法违规删帖、屏蔽,过滤等把关管理方式。 媒介有其相关的权利,相对的义务:把关,编辑等等。- 表达权的延伸性权利-知情权,中国公民的新闻媒介自由,公民并不是直接人人拥有媒介,可以自由创办媒体,这是很难理解的。 -新闻自由的三层次,中国的不完善性,但是其“利大于弊”。 -思想精神工具不能随便假借于人 -新闻自由是不断发展渐变,完善的过程。 网络自媒体演练博客,微客,播客等,四,新闻媒介的新闻自由 -自律职业道德 争取新闻自由最努力的是新闻媒介,新闻媒体争取新闻自由的第一驱动力是为它们自身利益,决非仅仅是出于对公众负责。新闻媒体公私矛盾性。 新

5、闻媒介一旦获得新闻自由权,能否满足公众对信息的需求,就另当别论。事实上,有不少新闻媒介阻碍了大众行使新闻自由的权利。在当今西方各国,新闻媒介已经形成了一种垄断局面,旁人很难插足。同时现代社会,公众深深地依赖新闻媒体,新闻媒体也有意或无意地掩盖、歪曲事实真相,误导受众,甚至侵犯公众的权利等。 所以对于新闻媒介的新闻自由一定要管理。,五、媒体言论自由-表达的义务-内容和程序的限制 1、事前限制和事后追惩 事前:法律,行政审批,法院禁令, 许可,检查,报告等 追惩:公开规定禁止刊载的非法内容。 我国并没有事前审查制度,没有设立专门的检察官方机构,主体是事后追惩制。 中国特色的编辑责任制,因言获罪,文

6、责自负。 我国新闻自由并没有法律明文确定,所以就此希望按照宪法有关精神制定专门的法来予以规范。新闻内容程序的规定是新闻法中不可或缺的部分。,2、新闻内容的三层次: 法律规范政策文件等明令禁止刊登的信息 统一发布的信息 一般性信息,3、中国禁止限制 反对宪法确定的基本原则的 危害国家统一、主权和领土完整的 泄露国家秘密,危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的 煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的 破坏国家宗教政策,宣传邪教、迷信 散步谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的 宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的 侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的 危害社会公德或者民族优秀文化传统的 含有法律、行政法规禁止的其他内容的,新闻媒体的对应方的义务: 公开,真实信息, 政府,企业法人,个人的没收,扣压,焚毁,恶意收购等事件。 媒体稿件的被扣押,开天窗等 媒体公关,媒体被策划。 媒体被干扰现象:,

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