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1、农用地转用和 土地征收,朱鸿根,农用地转用和土地征收,一、我市出台的关于土地征收补偿的相关文件及补偿标准 二、土地利用和土地征收过程中应注意的相关问题 三、土地征收一般知识,一、土地征收补偿的相关文件及补偿标准,(一) 相关文件 1、盐政发2000190号 2、盐政发200471号 3、盐政发200627号,一、土地征收补偿的相关文件及补偿标准,(二) 补偿标准 1、土地补偿费 2、安置补助费 3、地上附着物及青苗补偿费,二、土地利用和土地征收过程中应注意的相关问题,1、严格依法使用和报批建设用地。 2、科学确定用地规模，提高土地利用效率。 3、严格执行征地程序。 4、严格执行征地标准。 5、
2、认真组织报批材料，提高办事效率。,二、土地利用和土地征收过程中应注意的相关问题,分批次建设用地材料(共12项) 1、一书三方案 2、土地分类面积汇总表 3、征收土地数量及安置农业人口汇总表 4、土地权属情况汇总表 5、收回国有土地使用权补偿安置表 6、征地批准前的告知、确认、听证材料,二、土地利用和土地征收过程中应注意的相关问题,分批次建设用地材料 7、预存征地补偿款证明及银行进账单 8、补充耕地验收文件 9、土地利用现状图 10、土地利用总体规划图 11、勘界报告和勘界图 12、其他附件材料,二、土地利用和土地征收过程中应注意的相关问题,单独选址建设项目用地材料(共22项) 1、建设用地申请
3、表 2、一书四方案 3、土地分类面积汇总表 4、征收土地数量及安置农业人口汇总表 5、土地权属情况汇总表 6、收回国有土地使用权补偿安置表,二、土地利用和土地征收过程中应注意的相关问题,单独选址建设项目用地材料 7、征地批准前的告知、确认、听证材料 8、预存征地补偿款证明及银行进账单 9、建设项目用地预审意见 10、补充耕地验收文件或补充耕地项目材料 11、项目批准、核准或备案文件,二、土地利用和土地征收过程中应注意的相关问题,单独选址建设项目用地材料 12、初步设计批复 13、是否压覆重要矿床 14、地质灾害危险性评估报告 15、使用林地审核同意书 16、土地复垦方案,二、土地利用和土地征收
4、过程中应注意的相关问题,单独选址建设项目用地材料 17、土地利用现状图 18、土地利用总体规划图 19、勘界报告和勘界图 20、建设项目总平面布置图 21、补充耕地位置图 22、其他附件材料,二、土地利用和土地征收过程中应注意的相关问题,材料制作的注意点 (共16项) 1、是否在省级审批权限 2、用地是否符合规划 3、是否落实用地计划 4、地类、面积、权属是否清楚、准确 5、补偿安置是否符合有关规定,二、土地利用和土地征收过程中应注意的相关问题,材料制作的注意点 6、补偿安置(保障)费用是否已到位 7、占用耕地是否实现先补后占 8、征地程序是否履行到位（293号文） 9、是否符合产业政策 10
5、、用地规模是否符合定额标准,二、土地利用和土地征收过程中应注意的相关问题,材料制作的注意点 11、基本建设程序是否履行到位 12、占用林地是否得到批准 13、是否压覆矿产 14、地质灾害评估报告 15、土地复垦方案（报告书、报告表） 16、是否存在违法用地,二、土地利用和土地征收过程中应注意的相关问题,材料制作中的常见问题 1、材料要件不全 2、材料内容填写不完整、不规范 3、材料不一致 纸质材料和电子文档不一致 材料前后不一致（如项目名称、地块编号）,三、土地征收一般知识,(一)、农用地转用 (二)、土地征收 (三)、征地补偿安置 (四)、材料报批 (五)、土地征收程序,(一)、农用地转用,
6、1、农用地转用概念 2、农用地转用审批 3、农用地转用的条件 4、农用地转用审批权限,(二)、土地征收,1、土地征收的概念 2、土地征收的特征 3、工作原则 4、土地征收的审批权限,1、土地征收的概念,土地征收是国家为了公共利益需要，依照法定程序将集体土地转为国有，并给被征地的集体经济组织和农民合理补偿和妥善安置的法律行为。,2、土地征收的特征,统一性 公共利益的需要 强制性 依法履行批准手续 合理补偿,3、工作原则,保护耕地 保障发展 维护权益 公开透明,4、土地征收的审批权限,(1) 国务院批准征收土地 基本农田 基本农田以外的耕地超过35公顷 其他土地超过70公顷,4、土地征收的审批权限
7、,(2) 省政府批准征收土地 基本农田以外的耕地且不超过35公顷 其他土地不超过70公顷 除国务院审批之外的土地征收,4、土地征收的审批权限,(3) 转用和征收的关系 转用先行办理 转用在国家，转用、征收同时报国家 批准 转用在省政府 不超过省权限，转用、征收同时报省批准 超过省权限，省政府先办转用，报国家办征收,4、土地征收的审批权限,(4) 建设占用国有未利用地的审批 国家重点、军事设施、跨省项目等报国务 院批准 大于5公顷，省政府审批 15公顷，设区市政府审批 小于1公顷，县政府审批,4、土地征收的审批权限,(5) 土地转用征收时效 农用地转用和征地批准文件有效期为2年 (6) 输电线路
8、工程走廊可不征地 输电线路工程走廊（包括杆、塔基础）不征地，但对输电线路塔基用地参照征地补偿标准作一次性经济补偿。,(三)、征地补偿安置,1、 补偿安置的原则 按照原用途补偿的原则（体现土地的资源价值而非资产价值） 被征地农民“原有生活水平不下降，长远生计有保障”的原则,(三)、征地补偿安置,2、 征地补偿费类型 (1)、土地补偿费 (2)、安置补助费 (3)、地上附着物和青苗补偿费 (4)、社会保障费用 (5)、被征地农民安置,(三)、征地补偿安置,3、征收过程中涉及的相关税费 (1)、农业重点开发建设资金 (2)、耕地开垦费 (3)、征地包干服务费 (4)、新增建设用地有偿使用费 (5)、
9、耕地占用税,(四)、材料报批,报批材料要求（报省审批） 材料制作的注意点 材料制作中的常见问题 工作中需注意的问题,(五)、土地征收程序,1、 征地工作流程 征地告知征地调查调查结果确认征地听证编制一书四方案预存征地补偿款逐级上报审批征地方案公告补偿登记制定补偿安置方案补偿安置方案公告听证地方政府批准补偿安置方案支付补偿安置费用实施征地供地,(五)、土地征收程序,2、 征地报批前必须履行的程序 (1)、征地告知 (2)、征地调查确认 (3)、征地听证,(五)、土地征收程序,3、 征地批准后必须履行的程序 (1)、征地方案公告 (2)、征地登记 (3)、补偿安置方案公告,(五)、土地征收程序,4、 征地批后监管 (1)、征地补偿费未支付到位或安置不落实的，不得发放建设用地批准书，不得动工建设。 (2)、征地补偿安置落实及供地情况及时报省厅备案。 (3)、用地经依法批准后，应通过国土资源网站或其他媒体向社会公开批准情况；建设单位应将建设用地批准书在施工场地悬挂，接受社会监督。,谢谢大家!,
