医改工作汇报.doc

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1、医改工作汇报篇一:医改工作情况汇报子长县医改工作情况汇报中共子长县委 子长县人民政府(20XX年10月21日)子长县位于黄土高原中部、延安市北部,是民族英雄谢子长将军的故乡,中央红军万里长征的落脚点和抗日东征的出发地,著名的瓦窑堡会议就在这里召开,先后有9名子长籍军人被授予少将以上军衔,素有中国革命的“红都”和陕西“将军县”之美誉。全县总面积2405平方公里,设9镇1乡5个中心社区1个街道办事处,辖358个村委会、6个社区居委会,总人口27.3万人,其中县城人口11万人。20XX年实现生产总值74.6亿元,完成固定资产投资76.4亿元,地方财政收入6.4亿元,城镇居民人均可支配收入26387元

2、,农民人均纯收入7357元,社会消费品零售总额9.7亿元。全县现有公立医疗机构17个,其中,公立医院2个、乡镇卫生院15个、民营医院3个。近年来,在部、省、市各级领导的重视、支持、指导下,我县紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”这一基本原则,统筹安排,精心组织,不断深化医药卫生体制改革,医改五项重点任务基本完成,长效机制初步建立,“子长模式”的医改经验得到了中省市及世界卫生组织的充分肯定,成为全国县级公立医院改革的“样本”,并荣获第六届“中国地方政府创新奖”最高奖优胜奖和陕西省深化医药卫生体制改革工作先进县。一、主要做法及工作进展情况子长县既是革命老区,也是贫困山区,群众看病难、看病贵问题较为突

3、出。20XX年,为了解决群众“看病难、看病贵”问题,县委、县政府本着“宁肯少上几个项目,也要把这件事关老百姓切身利益的事办实办好”的决心,在县医院率先启动了“以确保医院公益性质为核心、以强化政府投入为抓手、以建立平价医疗服务体系为重点、以改革创新医院管理体制机制为动力”的公立医院改革试点。随后,又在药品集中采购、人事制度和分配制度改革、县镇一体化管理等方面全面跟进,主要采取了九项措施全面推进医改工作。1、加大投入,建立凸显公益性质的医疗卫生服务体系。明确了政府举办卫生事业的主体责任,加大财政投入力度,努力维护公立医疗机构的公益性质。一是取消了15%的药品加成,实行零差率销售,医院因此形成的减收

4、由财政补贴。按照“总量控制、结构平衡”的原则对全县医疗机构的收费价格进行了全面调整,把体现医务人员技术劳务的项目上调50%,对大型检查和检验项目分别下调15%30%。二是全县公立医院由差额单位改为全额预算单位,把过去财政对公立医院只核发70%的工资改为100%核发。三是医务人员津贴绩效工资和人才培养费用纳入财政预算,县财政每年为公立医院安排130万元的专项资金,奖励优秀人才。四是把公立医院的历史债务1941万元经过审计后,由县财政统一打包,现已全部还清。五是医院基本建设和大型设备更新由县财政负担。六是乡镇卫生院的运转经费由财政每院每年定额补贴810万元。医改五年来,县财政累计投入5亿元,占财政

5、总支出的比例年均为8.7%,年增幅29.2%。全县三级医疗机构年均用于推进医改增加的经常性支出20XX年为2900万元,占当年医疗卫生总支出的20.9%,占县财政总支出的1.8%。2、实行全员聘用,建立良性竞争的选人用人机制。坚持总量、比例、结构“三不突破”原则,合理设置卫生岗位,推行全员聘用制和院长任期目标责任制。对医院院长公开选任,对专业技术人员实行竞争上岗、合同聘用、岗位管理,建立了能上能下、能进能出的用人新机制。采取专兼职相结合、提前离岗等方法,压缩管理和工勤岗位,给予落聘和提前离岗人员较为合理的待遇保障,实现了身份管理向岗位管理的转变。定编定岗后,全县共聘用医务人员860人,其中专业

6、技术人员占84%,较改革前提高15个百分点。3、推行绩效工资,建立公平竞争的激励分配机制。扩大活工资部分,重点向技术骨干、学科带头人、重点岗位和高风险岗位倾斜,适当拉开分配档次。将财政拨付的档案工资和绩效工资作为基础工资,分为岗位工资和绩效工资两部分。岗位工资占基础工资总量的40%,按岗位考勤结果发放;绩效工资占基础工资总量的60%,按岗位工作数量、质量、医德医风和群众满意度等绩效考核发放;把医院收支结余的30%和财政补贴收益作为效益工资,按绩效考核发放,使医务人员可变动工资占到工资总量的80%以上,有效打破了平均主义的大锅饭,充分调动了各级各类人员的工作积极性。县医院同科室医务人员月绩效工资

7、相差7000多元。设立了35万元的乡镇卫生院院长奖励基金,使乡镇卫生院院长年收入达到810万元以上。4、突出精细化管理,建立密切协作的内部运行机制。首先,围绕现代医院管理制度,实行会计委派制,对财务集中核算、预算管理,强化财政对公立医院的监管。其次,在医院内部推行以三级成本核算为核心的财务管理改革,将过去粗放型的成本核算更加精细化,逐步实现医院、科室、单元(个人)三级成本核算,使医院财务管理更加科学规范,降低运行成本。第三,完善以目标责任管理为核心的监管机制,对公立医院实行年度目标责任管理,明确各项医疗质量控制指标以及经营运行指标,签订目标责任书并予以考评。第四,完善以便民惠民措施为核心的内部

8、运行机制,对困难群众实行免挂号费、门诊检查费、注射费、换药费,门诊手术、放射检查、三常规化验费用减半的“四免三减半”惠民措施,创建优质护理示范病房,建立社会各界评医院、医院内部评科室和就医患者评医务人员的“三评一考”制度和患者“五知道五明白”等制度,开展医院文化建设和临床路径管理试点工作,努力提高医疗服务质量,改善患者就医感受。5、集中采购、统一配送,建立规范价廉的药品采供机制。一是建立药品集中采供制度。20XX年6月,县乡村三级医疗机构所有用药实行集中采购、统一配送,实现了公立医疗机构所有药品同质同价。20XX年又将中药饮片和医用耗材纳入集中采供范围。二是着力规范药品配送工作。设立了药品配送

9、中心,编制了药品配送目录,制定了实施方案、监管办法和对配送企业管理的规定。三是建立基本药物目录动态调整制度。先后4次对药品配送目录进行了调整,增补药品品规151个,县级目录现有975个品种1528个品规(基药占54.5%),乡级目录现有795个品种1650个品规(基药占97.2%),实现了省药品“三统一”基本药物目录的全覆盖。截止9月底,全县药品采购1625万元,减轻群众负担520多万元。目前,包括基本药物在内的药品配送率保持在95%以上,基本药物使用率保持在85%以上。6、上下联动,建立互通互联的信息共享机制。卫生部援助我县1900多万元的软件设备,县财政配套1000万元,建立了区域卫生信息

10、平台,全国农村卫生协会为我县捐赠了4台DR,建立了区域影像网络远程会诊中心,使医院内部实现了信息、检验、影像三大系统的互联互通,全县实现了卫篇二:医改工作情况汇报*县深化医药卫生体制改革工作进展情况汇报*县卫生和计划生育局 自医改工作启动以来,我县医改工作在县委、县政府的正确领导下,在省市卫计部门的悉心指导和大力支持下,全县上下紧紧围绕上级关于医改工作要求,精细谋划,精确举措,精准发力,扎实有序推进医改工作,取得了明显工作成效。现将工作开展情况汇报如下: 一、主要工作措施1、坚持政府主导,夯实改革基础。一是加强组织领导。围绕医药卫生体制改革总体目标,及时调整县医改领导小组和医改办公室,由县委常

11、委、常务副县长任组长,县政府分管副县长任副组长,成员单位包括县编办、县委宣传部、发改、人社、卫计、物价、残联等相关部门,医改办设在县卫计局,并制订领导小组议事规则,明确医改各成员单位各司其职,各负其责;印发分级诊疗工作实施方案,制订20XX年医药卫生体制改革重点工作。二是加强宣传发动。通过*电视台、*政务网和利用各单位电子显示屏字幕滚动广泛宣传深化医药卫生体制改革的意义,宣传疾病防治知识,提高患者科学就医能力,引导群众提高对深化医药卫生体制改革的认知度和认可度。提升了群众对医改政策的知晓率。三是强化监督检查。严格执行国家、省、市关于深化医药卫生体制改革的相关方针政策,把医药卫生体制改革工作纳入

12、各单位年终目标考核责任状中,成立医药卫生体制改革检查监督组织,与财政、社保、审计部门联系,定期对改革单位进行检查督导,确保医药卫生体制改革工作平稳、有序运行。2、巩固基层医改,突显改革成效。一是进一步深化基层综合改革。20XX年5月31日和10月31日,乡镇卫生院及村卫生室药品实行零差价销售,全面实施基本药物制度。通过深化基层医疗卫生机构管理、人事、分配、补偿改革,增强了运行活力,建立完善了基本医疗与公共卫生体系,实现了群众满意度上升、职工工资待遇上升,门诊住院次均费用下降的“两升一降”,基层医疗卫生得到了发展。二是着力提高基层服务能力。全县乡镇卫生院全部实现了标准化建设和“国医堂”建设,有8

13、家乡镇卫生院完成了创“四化”建设,172个村级卫生室已全部实现了标准化建设,完成了“五化”建设共有155个。三是继续增强公共卫生服务可及性。基本公共卫生服务项目扩大到12类45项,财政人均补助标准提高到45元,其中中央财政34元,省级财政6元,县级财政补助5元。截止目前为止,我县居民电子健康档案建档率达到92.3 %,高血压和糖尿病规范管理率分别达到79.6%和65%。3、改革医保支付,提高保障水平。一是基本医保提标扩面。20XX年新型农村合作医疗参合人数36.47万人,参合率达到100%。20XX年新农合人均筹资标准提高到人平564元,其中:中央财政300元,省级财政98.4元,县级财政45

14、.6元,全县集资金2.08亿元。新农合住院患者政策范围内报销比例达到75 %。二是改革医保支付方式。在开展医保付费总额控制的同时,推进按病种、按人头付费等为主的付费方式改革,科学合理测算和确定付费标准,20XX年新农合住院病人单病种定额付费的种类已达到81种,同时将服务性收费调整部分纳入了医保报销范围。三是大病保障机制基本建立。重特大疾病保险覆盖儿童白血病、先心病等22个病种,截止目前共补偿103人,赔付金额120.75万元,大病保险补偿1399人,赔付金额893万元。居民个人卫生支出卫生总费用的比重持续下降。4、推行县级改革,实现预期目标。一是群众满意率持续上升。改革后医院基层设施、重点专科

15、、人才队伍建设得到了显著加强,医疗服务质量明显提升,实现了药占比、例均费用、县外转诊率降低,医疗服务效率明显上升,取得“三降一升”的初步成效。群众满意度达90%以上。二是推进管办分开,建立现代医院管理制度。理顺县级公立医院与主管部门的关系,成立*县级公立医院管理委员会,转变主管部门直接管理医院为行业管理,真正当好裁判员。三是促进医药分开。取消药品加成、破除以药养医,调整医疗服务价格。截止目前,县人民医院取消药品加成减少药品差价收入914.02万元,降低大型仪器设备检查费用减少医疗服务收入269.58万元,全面破除逐利机制。切实减轻了群众“看病贵”问题。同时县级公立医院严格执行药品高值医用耗材网

16、上集中采购,采购率达100%。5、突出改革重点,实施分级诊疗。一是加强顶层设计,广泛宣传,积极营造分级诊疗服务氛围。印发了*县推行分级诊疗和双向转诊实施方案和*县关于开展医疗联合体工作实施方案,积极探索开展“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的小病在基层,大病到医院,康复回基层的分级诊疗就医模式。积极广泛开展分级诊疗和双向转诊制度知识宣传,让广大群众和就医患者知晓分级诊疗和双向转诊制度政策,引导基层群众理性就诊。截止目前,印制分级诊疗宣传资料2万余份,悬挂横幅20条,有力的营造了分级诊疗和双向转诊制度的服务氛围,提升了群众对政策的知晓率。二是组建医疗联合体,提升服务能力,引导群众理性就医。建立以县人民医院、中医院、妇幼保健院为龙头的县乡村三级医疗联合体,推动医疗资源纵向流动,促进优质资源与高级卫

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