农业经济学12农业发展幻灯片

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1、第十二章 农业发展,121 传统农业的改造 122 农业现代化的内涵与主要内容 123 农业现代化的条件与发展战略,1,第一节 传统农业的改造,一、传统农业的含义与基本特征 人类农业生产的历史经历了三个不同的发展阶段，即原始农业、传统农业和现代农业。 它们之间由于生产力水平不同而具有质的区别。这种区别是由生产工具、劳动者的生产技能以及生产力各要素的配置方式不同而表现出来的。,2,第一节 传统农业的改造,原始农业是从新石器时代到铁器工具出现以前的农业，其基本特征是以石器、棍棒为生产工具，以传统的直接经验为生产技术，只能够利用自然而不能改造自然，只是从土地上掠夺物质和能量，没有物质和能量的人为循环

2、。刀耕火种，广种薄收，生态平衡遭到严重破坏，自给自足，缺少社会分工。 原始农业的突出贡献是对野生动植物的驯化，实现了采集向种植业、狩猎向畜牧业的转变。,3,第一节 传统农业的改造,传统农业是指开始于石器时代末期和铁器时代初期，并且在发达国家一直延续到18世纪60年代的一种农业生产经营方式。它是在原始采集农业和游猎农业的基础上发展而来的，是人类进人定居时代后研发展起来的第一个产业部门。 传统农业是发展中国家二元经济结构中的一个组成部分。,4,第一节 传统农业的改造,传统农业主要有以下几个特征： (1)技术停滞 在传统农业中，农民以传统的直接经验技术为基础，使用简陋的铁木农具和人力、畜力以及水力和

3、风力进行生产。 在这漫长的历史时期申，农业技术的进步和生产的发展极其缓慢，农业完全以世代使用的各种生产要素为基础。,5,第一节 传统农业的改造,(2)粗放式耕作与劳动密集型精耕细作相结合，劳动生产率极其低下 由于技术停滞，粮食产量的增加主要依靠两种途径: 一是扩大耕地面积，形成粗放式耕作。由于地球上可开垦荒地有限，这一方式越来越失去了发挥作用的余地; 二是增加单位面积上的劳动投入，形成劳动密集型的精耕细作，但由于技术停滞，土地报酬递减规律发挥作用，因而劳动生产率呈下降趋势。,6,第一节 传统农业的改造,(3)封闭的、自我循环和发展的、自给自足的自然经济 在传统农业中，很少有外部生产要素的投入，

4、而所生产的农产品也主要是满足自己的生产和生活需要，产品剩余很少，农业生产基本处于自我循环状态。 原始的生产工具和生产技术迫使农民在小块土地上耕作，他们的衣食住行、生老病死等基本活动都局限于与世隔绝的村落中，形成自给自足的自然经济。,7,第一节 传统农业的改造,二、传统农业中的稀缺资源与其特性 （一）、传统农业中稀缺资源的特性 在传统农业社会中，丰裕资源和稀缺资源并存，丰裕资源的边际生产率往往很低，因而增加农业产出和增加农民收人的根本出路在于增加稀缺资源的供给。虽然稀缺资源很难确定，但梅尔认为，稀缺资源有着一般性特征：,8,第一节 传统农业的改造,1.农民无法自行提供，大多数稀缺资源都必须社会性

5、地供给，至少在分配这些资源时要有社会决策，这一点可解释为什么即使农民大体上以最好的方法分配这些资源，其结果仍然不能令人满意。 2.许多稀缺投入物的需求与工业发展并无冲突，它们主要依赖于相对丰裕的资源，加上训练有素的管理人员和技术人员。,9,第一节 传统农业的改造,3.这些投入物的互补性要求供给方面的协调与配合，如新作物品种和肥料的配合使用一样，同时要求对农民进行积极有效的教育。 4.在不同的地区，由于资源、文化和经济条件的差别，这些投人物的生产率也存在着很大的差别，农业计划必须以详细的地区性研究为基础。,10,第一节 传统农业的改造,5.在某些特殊情况下，一定形式的稀缺资源可能己经大量充分地使

6、用了，如果实际投入量超出了需求量，多余的部分短期收益很低，一旦其他投人物略有增加，就会获得特别显著的收益。 6.农业发展中稀缺资源的特点，使得努力确定社会的边际生产率和成本收益率一般并不能提供真正有意义的信息，如经过培训的技术人员与大量雇佣不熟练劳动力，机会成本很低的资源与相对稀缺的资源一起使用，降低了资源利用效率。,11,第一节 传统农业的改造,7.稀缺资源不可随心所欲地移动，虽然他们的固定性经常简化了分配时的决策手续，但在做出是否生产或创造这些资源的决定时仍面临难题。,12,第一节 传统农业的改造,（二）、传统农业中的稀缺资源 在传统农业中，一般认为土地和资本是稀缺资源。 土地是一种稀缺性

7、资源，土地和劳动力之间的互补性很强，但往往传统农业社会的土地平均生产率很低，如果增加其他形式的互补性投入物，也就为生产率的提高提供了可能性，从这种意义上可以认为土地也存在着严重的利用不足问题。,13,第一节 传统农业的改造,这些分析表明，以人口密集的国家和人烟稀少的国家之间的差别为基础，对农业发展所作的结论可能夸大了。通过在现有的农业土地单位面积产量很低的土地上使用改进的新技术而增加生产的潜力，要比通过土地垦殖和土地改造而增产潜力要大得多，而且目前的农业要取得技术上的改进只需要投入其他互补资源，与现有的土地、劳动力和资本资源相结合，共同起互相促进的作用。传统农业改造过程中真正意义上的稀缺资源，

8、梅尔粗略地概括为以下五类。,14,第一节 传统农业的改造,1.提供刺激的制度 增加农业生产的十分明显的前提条件是建立一种适宜的宏观环境，使增加生产能够向农业生产决策者提供足够的刺激，这种刺激受多方面的影响，从基本的文化和心理状况到经济体制和经济活力，土地所有权制度特别重要，因为土地所有制的转变常常可以打开技术发明的增产之路，虽然它本身并不能保证增加产量。,15,第一节 传统农业的改造,2.改进生产可能性的科学研究 农业生产的长期增产需要一项能够不断生产新的生产技术和要素组合体系的研究计划，由于不同地区的资源条件、经济状况以及文化传统上的显著差异，农业生产必然要求投人大量资源用于各地区的适应性的

9、分散研究和试验，虽然科研的重要性众所周知，但它常常且恰好是发展计划中最薄弱的环节。,16,第一节 传统农业的改造,3.使用新型和改进的投人物的生产设备 在现代社会，要是增产的可能性变为现实，科学的农业需要新的生产方法和新的生产函数。起初，新的作物品种、家畜良种、化学肥料、杀虫剂和除草剂可能是最重要的，随后则需要其他形式的生产投入，如需要受过训练的技术工人加上一套严密的质量控制体系等，需要解决农业生产中互补性投人物的不足问题，要求有一系列互相作用因素的混合作用。,17,第一节 传统农业的改造,(4)农业生产的服务机构 一旦有效地利用互补投人物，就必须要求一系列服务机构，这类机关型的机构主要是经过

10、培训后的人力，包括新型投人物的机构，新增产品的运销和加工处理机构、信贷机构以及在农村调节配置资本资源的其他机构;高效率的运输组织需要投人大量资本同样也很重要。农村政府机构在集体行动时，需要新建和保养公路、地方灌溉工程等。,18,第一节 传统农业的改造,(5)帮助农民做出更好选择的教育工作 进步的农业是以不断出现新的选择为特征的。 由于农业资源条件、过去的生产事件及现行管理方式的千差万别，对于各种新的选择不加区别地接受是很不明智的，也正因为如此，农民的教育计划必须以更灵活的形式在较小的地理区域内分头实施。,19,第一节 传统农业的改造,三、传统农业的改造 （一）、市场经济制度的构建 传统农业的改

11、造必须建立在市场经济的基础之上，因为市场可以刺激指导农做出生产决策并根据农民配置要素的效率得到不同回报。 在传统农业社会，农民所生产的农产品大部分供自己消费，市场对农业调控作用较小。随着传统农业向现代农业的转变，在三个方面了场的重要性迅速增加:,20,第一节 传统农业的改造,一是农产品的商品化程度迅速提高。农产品商品率的提高，部分是由于城市化水平的提高增加了对农产品需求的绝对和相对规模，部分是由于农尺加入市场经济，他们的生产也越来越专业化了。 二是随着人们收入水平内提高，人们对肉蛋奶、蔬菜、水果等高品质农产品的需求逐步增加，但这些产品不刑储藏，容易腐烂，农民单独加工储运不经济，单独销售缺乏谈判

12、力量，了解市场也将增加交易成本，农民也可能因为这些产品销售不畅而遭受损失。,21,第一节 传统农业的改造,三是收人的增加引起了对市场服务的增加，市场服务比农产品本身有更大的收入弹性，市场交易费用将成为农产品销售费用的一个日益增长的部分，因而市场经济制度的建立和市场管理效率的提高将有助于降低交易成本，提高农业的经济效益。 政府制定有效的市场经济制度、向农民提供相关的市场信息和加强市场的设施建设将会更加有利于市场作用的发挥，促进传统农业向现代农业的转变。,22,第一节 传统农业的改造,（二）、有效的农业微观经济组织制度的建立 农业产业的特点决定了农业的微观经济组织制度的构建与非农产有相当大的 茎别

13、。在非农产业中，家庭经营将会逐渐消亡，现代企业制度和跨国公司已经或将占有主要或垄断地位。 但在农业中，国内外的历史经验部证明，家庭经营使农业微砚经济组织中最基本和最主要的形式。,23,第一节 传统农业的改造,对传统农业进行改造，需要构建农业合作让、公司等社会化服务组织，但不能否定农业的家庭经营，必须建立花农业家庭经营的基础之上。 在传统农业社会中，实行耕者有其田的土地政策更有利于农业的发展和社会的稳定，但随着农业现代化的推进，逐渐具备了实行农业适度规模经营的条件，因而土地政策将从公平优先转变为效率优先，但土地适度规模经营仍然是建立在家庭经营的基础之上，辅之以更为完善的社会化服务体系。,24,第

14、一节 传统农业的改造,（三）、农业技术进步水平的提高 由于资本、劳力和其他自然资源的有限性，传统农业改造过程中的农业技术进步要特别注意技术选择，构建合理的农业技术体系。 从理论上来讲，一个合乎国情的农业技术结构的最显著的特征是同本国农业资源票赋相适应，农业技术进步应使丰裕的生产要素得到充分的利用，稀缺的生产要素得到补充和替代。 要素稀缺导致要素价格变化，要素价格的变化导致技术进步的变化。,25,第一节 传统农业的改造,（四）、农民人力资本投资的加强 农民如何有效地利用新的农业生产要素，涉及到农民接受新要素的条件、时机和学习能力等。 第一种方法是学会使用新要素。学习新知识可以是通过沿用已久的方式

15、在试验或错误中去学习，但这种方式的代价可能较高。 第三种方法是教育，这是一种长期有效的方法，是一种人力资本投资。,26,第二节 农业现代化的内涵与主要内容,一、农业现代化的基本内涵 1.现代农业的基本内涵 现代农业是从资本主义产业革命到20世纪初，特别是第二次世界大战以来的农业。它的基本特点是物质和能量开放式循环，从农业以外投放大量的能源和物质，因而加速了农业生产的发展。,27,第二节 农业现代化的内涵与主要内容,2.农业现代化的基本内涵 所谓农业现代化，实际上就是由传统农业向现代农业转变的过程，是现代集约化农业和高度商品化农业相统一的发展过程。 农业现代化分为广义和狭义两种，狭义农业现代化仅

16、指农业生产技术上的变革，而广义农业现代化包括协调发展的工农业关系、经济体制和组织管理的现代化以及人的现代化。,28,第二节 农业现代化的内涵与主要内容,广义农业现代化既要采用现代工业的物质技术，也要采用现代科学方法、管理方法，还要发展农村文化教育。 因此,广义农业现代化的概念更多地从现代化角度考虑(不仅指生产过程，不仅仅是农业技术和农业经济的现代化，也是与农业相关的包括农业生产者观念与文化、农业制度与农村社会组织等方面的现代化)，而狭义农业现代化则主要指农业科技和生产手段的变化。,29,第二节 农业现代化的内涵与主要内容,（1）它是一个过程，即从传统农业向现代农业转变的过程。从这个意义上讲，农业现代化必须具体包括两个方面的内容: 其一，它是从直观经验和手工工具为基础的传统农业转变为以现代科学技术、生产资料和经营管理方法为基础的农业过程。 因此，农业现代化的内容主要包括机械化、电气化、化学化、水利化、良种化、土壤改良等等。其中，尤以农业机械化和良种化最为重要，农业现代化的物质技术基础正是由这两者奠定的。,30,第二节 农业现代化的内涵与主要内容,其二，它是从自给自足农业向商品农业