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1、招标文件2018版 政府采购招标文件 采购编号:NBZFCG2018183G项目名称: 宁波市经济和信息化委员会政务云计算中心监控及自助服务系统数据接口共享平台建设项目宁波市政府采购中心二 一 八 年 目 录第一部分 投标邀请（招标公告）第二部分 项目需求说明及评标标准第三部分 投标人须知前附表第四部分 投标人须知第五部分 合同格式第六部分 投标文件格式第七部分 其他文件格式第一部分 投标邀请（招标公告）日期：2018年8月14日宁波市政府采购中心就“宁波市经济和信息化委员会政务云计算中心监控及自助服务系统数据接口共享平台建设项目”进行公开招标采购，现邀请合格供应商参加投标。一、采购编号：NB
2、ZFCG2018183G二、采购需求：宁波市经济和信息化委员会政务云计算中心监控及自助服务系统数据接口共享平台建设项目，详见招标文件。三、采购预算（最高限价）：150万元人民币。四、供应商资格要求：1、符合政府采购法第22条的规定,且未列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商；2、本项目特定资格条件：（1）不接受联合体投标。五、标书发售日期：自公告发布之日起至2018年8月21日止（节假日及法定假日除外）。六、标书售价、地点及方式：符合上述资格条件的供应商请到“采购公告”栏目下载电子招标文件。七、投标截止时间：2018
3、年9月5日9：30。八、投标地点：宁波市鄞州区宁穿路1901号市行政服务中心四楼开标区（具体场所安排详见电子指示屏幕）。九、开标时间：2018年9月5日9：30。十、开标地点：宁波市鄞州区宁穿路1901号市行政服务中心四楼开标区（具体场所安排详见电子指示屏幕）。十一、公告期限：自公告之日起5个工作日。十二、其他事项：符合资格条件的供应商请在宁波政府采购网()上完成供应商注册工作，并于投标截止时间2天前完成网上投标报名。采购人：宁波市经济和信息化委员会/彭先生/55882753采购机构：宁波市政府采购中心联系人：陈先生TEL：0574-87187959FAX：87187961地址：宁波市鄞州区宁
4、穿路1901号市行政服务中心五楼 邮编：315066第二部分 项目需求说明及评标标准特别申明：1、 任何违反政府采购法实施条例第20条规定的要求均为无效采购需求。2、 不得将注册资金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商规模条件作为资格要求或者评审因素，不得将除进口产品以外的生产厂家的授权、承诺、证明、背书等作为资格要求。3、 采购需求中出现的品牌型号仅供参考，欢迎其他相当的产品投标。4、 非单一产品项目，以“”标识的为核心产品。5、 针对本项目情况，各投标商均有15分钟的方案介绍时间。方案介绍按抽签顺序进行。（本中心只提供VGA接口投影仪，笔记本、U盘、网络环境等请自带，讲标演
5、示区域不准携带手机等通信产品）项目需求说明：一、项目背景（一）全省公共数据共享体系建设要求根据国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知（国办发201739号）、浙江省公共数据和电子政务管理办法(省政府令354号)的指导精神，以及浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省加快公共数据和信息系统整合共享推进“最多跑一次”改革工作方案的通知（浙政办发201785号）的要求, 构建全省统一的公共数据共享平台体系，完成宁波数据接口共享平台的建设和实施。根据浙江省人民政府办公厅关于印发打破信息孤岛实现数据共享推进“最多跑一次”改革2018年工作要点的通知（浙政办发201830号）中“完善最多跑一次改
6、革信息资源共享建设方案和开发模型，加强省公共数据共享平台和交换平台建设，进一步推进省市两级数据资源共享。”要求, 宁波市要建设本级数据接口共享平台，并接入全省平台，同时接受省政府年度考核监管。（二）支撑宁波市“最多跑一次”改革业务根据宁波市人民政府办公厅关于印发打破信息孤岛实现数据共享推进“最多跑一次”改革2018年工作要点的通知（甬政办发201866号）要求：按照全省“1253”数据共享体系建设要求，2018年10月底前，完成市级数据接口共享平台建设，并接入省公共数据共享平台。根据“最多跑一次”改革窗口业务办理的实时性要求，以及一窗受理，统一受理的业务协同数据共享要求，需要按照省公共数据共享
7、平台的标准，对全市各级各应用系统和公共平台的数据在线共享进行统一管理，以进一步提升“最多跑一次”改革的业务应用中数据共享的实时性，以及数据共享接口的标准化程度。二、建设目标（一）建成全市统一数据接口共享平台依据省政府办公厅关于印发打破信息孤岛实现数据共享推进“最多跑一次”改革2018年工作要点的通知要求， 2018年10月底前，完成我市数据接口共享平台建设并接入省公共数据共享平台，实现统一管控，使宁波市本级数据接口共享平台全面符合“最多跑一次”共享子平台对接改造技术指南等规范要求。宁波市数据接口共享平台纵向与省级共享平台连接，横向整合全市各级各应用系统和公共平台的数据共享接口；提供省市级共享平
8、台无缝对接，将市级数据接口共享平台的接口向上一键发布至省级共享平台，并提供日志向上同步功能；同时，提供省数据共享平台接口向下（宁波数据接口共享平台）的封装服务。（二）建立省市接口共享体系依托市统一数据接口共享平台，在数据接口共享内容上与省接口平台保持一致，为我市各部门快捷使用省接口共享数据提供支撑。同时按照“最多跑一次”共享子平台对接改造技术指南等规范要求，逐步将各部门的业务应用系统接口共享方式进行规范和标准化，纳入到市数据接口共享平台进行统一管理。另外，根据各业务应用需要，对于在线实时性要求高的共享数据，协同业务部门开发和封装接口，并纳入市数据接口共享平台进行管理。三、建设原则（一）可集成性
9、原则。数据接口共享平台是我市数据共享体系中的一环，其系统架构设计和部署要符合我市整体数据管理工作要求，要能与其它管理系统无障碍、无限制地集成，实现管理及相关监控信息的无缝衔接。（二）规范性原则。要严格按照“最多跑一次”共享子平台对接改造技术指南等规范要求，确保我市平台符合省政府办公厅要求，并保持与省平台的一致性、规范性。（三）安全性原则。平台要整体考虑网络、系统、应用和数据等多层面的安全设计，根据不同对象实施不同的安全策略；要具备应对各种事故和灾难的恢复机制，以及追溯机制，确保安全可控。四、建设内容（一）平台建设内容严格按照“最多跑一次”共享子平台对接改造技术指南等规范要求，建设全市统一的数据
10、接口共享平台。宁波数据接口共享平台功能架构如下图所示，包括接口配置管理、接口运行管理、接口监控管理和问题反馈管理、第三方对接五大模块；主要业务环节按照接口生成、接口注册、接口发布（审批）、调用审批、应用管理、监控管理、问题反馈管理的顺序。具体包括以下几个方面内容：1、接口配置管理1.1 接口生成中标方要免费提供快捷的接口生成工具，并根据招标方需求完成不计数量的接口生成封装工作。a.数据源在部门的业务应用系统由业务部门提供数据源或原始数据接口，中标方按照“最多跑一次”共享子平台对接改造技术指南等规范要求实施接口开发或封装，并注册发布到省、市平台。b.数据源已经实时归集到市政务云计算中心由中标方按
11、照“最多跑一次”共享子平台对接改造技术指南等规范要求，实施接口开发并发布到共享平台。另外，对于招标方提出的接口生成注册需求，中标方在项目建设期及免费运维期内应免费实施。c.省级共享平台接口封装由中标方按照“最多跑一次”共享子平台对接改造技术指南等规范要求，对省级共享平台接口实施接口封装并发布到宁波数据接口共享平台。1.2 接口注册平台支持各部门各种数据源已有的并按标准开发的数据共享接口进行注册接入，并按照“接口注册，统一发布”方式提供给其它部门共享调用。接口注册需提供在线注册功能，界面友好，能记录接口相关管理信息。接口注册需要支持多种主流协议：HTTP/HTTPS、Webservice、Soc
12、ket协议。另外需要提供其他协议的快速开发能力，比如负责相关部门基于MQ的接口对接。1.3 接口发布（审批）接口发布包括接口审批和接口上线发布；接口发布之前需要经过数据接口共享平台管理员的审批，平台提供审批管理界面，根据接口的属性，审批通过的数据接口发布在平台接口展示界面，接口使用者可以查询和申请接口调用。1.4 调用审批接口使用者在接口展示界面中申请使用后，数据管理人员可以在界面上看到使用申请，并且可以在线审批是否开放接口给其使用。并且对接口的使用流量进行控制，对于接口流量不够使用的应用，可以单独走申请审核流程。同时，支持接口实名认证功能，在审核接口的时候，数据管理人员可以控制该应用是否需要
13、实名认证，如果需要，选择需要认证的字段。对于数据平台接口的申请可以控制到字段级。2、接口运行管理2.1 接口搜索平台需要有查询界面可以供接口使用者查询现有可以使用的接口列表；按关键字搜索现有哪些可用接口；按照接口分类查询那些可以用接口；查看接口的使用说明、示例代码、返回示例等详细信息，提供统一标准的沙箱测试环境等。在线申请数据接口填写使用的目的、联系人信息等。在各业务部门使用平台的接口过程中，中标方应协助各部门做好数据接口共享平台的数据接口调用、调试、及监控工作。2.2 应用管理平台需要管理到哪些应用在调用相关数据接口，有统一的应用注册、应用管理能力。并且将应用信息同步到省平台，便于省平台进行
14、数据采集和分析。同时平台管理界面的入口也须以接口方式提供，以便与其它管理系统集成。平台需要基于应用身份认证体系提供数据接口服务，每个接口调用时需要确认其身份。所以在平台中，需要有应用的身份密钥管理模块，密钥管理界面显示当前用户访问接口的APP_KEY和APP_SECRET及调用须知等信息。同时用户可以自主更新每个应用所对应的APP_SECRET来提高接口访问的安全性。2.3 接口使用认证统一处理跨部门数据共享接口调用相关身份认证、密钥管理、令牌授权、防止盗用、调用监控等安全功能，同时配合IP控制手段以加强安全性；控制接口调用次数和数据输出量；配置接口和输出内容权限；确保数据共享接口调用的安全性
15、。每个接口服务最少由2个服务提供者提供，保障服务稳定性。在整个接口生命周期中（接口申请、生产、调用），平台需要提供包括但不限于以下几点安全控制能力：a.调用者IP白名单限制；b.调用者身份认证能力；c.调用者身份密钥防盗用能力；d.调用者的身份密钥以及调用频次管理。2.4 接口路由接口路由是对注册在共享平台的接口，提供代理功能，在代理调用前根据平台的使用的安全认证模块进行认证，认证通过的才能调用代理的接口服务。接口路由基于一定的规则将外共享接口路由到具体的接口提供方的代理服务上，路由的规则存放在配置表中。根据约定的规则进行代理接口调用，可以把注册的接口一一对应转换成平台向外提供的唯一接口。服务编排功能：每个服务均可以承担服务提供者和服务使用者两种角色，服务使用者通过访问服务总线的接口获取相应的服务；接口生成器提供接口服务编排的能力；服务编排是指可以
