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1、采购计划编码：210001201800058竞争性磋商政府采购文件（服务类）第一册 项目名称: 村镇建设第三方暗访满意度检查验收 项目编号: SC7.7/4.8.5-FW-20180803山东省建设监理咨询有限公司二一八年八月目 录第一章 供应商须知 2第二章 政府采购合同要求及条款27第三章 响应文件格式30第四章 附件4548第一章 供应商须知一、总则本采购文件适用于本文件第二册第八章“项目技术和商务要求”所述服务的磋商报价。供应商应仔细阅读本竞争性磋商文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等），按照竞争性磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。 本次政府
2、采购方式为竞争性磋商，指磋商小组与符合资格条件的供应商就村镇建设第三方暗访满意度检查验收事宜进行磋商，供应商按照竞争性磋商文件的要求提交响应文件和最终报价，磋商小组推荐成交供应商的采购方式。 本竞争性磋商文件所称服务，是村镇建设第三方暗访满意度检查验收。1. 定义1.1 采购人：系指山东省住房和城乡建设厅。1.2 供应商：是指响应采购要求且符合竞争性磋商文件规定的资格条件和参加磋商的法人、其他组织。1.3 磋商小组：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以推荐成交供应商。1.4 成交供应商：系指经磋商确定的满足竞争性磋商文件实质性响应要求且综合得分最高，取得
3、与采购人签订合同资格的供应商。1.5 采购代理机构：系指山东省建设监理咨询有限公司。2. 磋商依据及原则2.1 中华人民共和国政府采购法；2.2 中华人民共和国政府采购法实施条例；2.3 政府采购非招标采购方式管理办法；2.4 山东省政府采购管理办法；2.5 山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法；2.6 中华人民共和国合同法；2.8 政府采购供应商投诉处理办法；2.9 山东省政府采购供应商质疑处理办法；2.10 山东省政府采购供应商投诉处理操作规程；2.11 政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法；2.12 其他有关法律、行政法规及省市规范性文件规定。3.合格的供应商3.1遵守有关的国家法
4、律、法规和条例，具备中华人民共和国政府采购法和本文件中规定的条件：1) 具有独立承担民事责任的能力；2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6) 法律、行政法规规定的其他条件。3.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则报价均无效。3.3具有本竞争性磋商文件第二册第六部分“供应商须知附表”规定的资质条件。3.4供应商须持有法定代表人（或负责人）授权委托书或法定代表人（或负责人
5、）身份证复印件。3.5供应商获取竞争性磋商文件并须通过“中国山东政府采购网”登记报名。3.6供应商按时足额交纳磋商保证金。3.7 以联合体形式报价的（如接受联合体），应符合以下规定：3.7.1 联合体各方应按照竞争性磋商文件提供的格式签订联合体协议书，确联合体牵头人和各方权利义务；3.7.2 联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；3.7.3 联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的资格要求。由同一资质条件的供应商组成的联合体，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级；3.7.4 联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中报价，也不得组成新的联合体参加同一项目参与报
6、价。3.7.5 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任；3.7.6 鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体报价，但联合体各方均应符合上述规定。3.7.7竞争性磋商文件中“项目技术和商务要求”中带“”（如有）的条款为实质性条款，供应商必须按照竞争性磋商文件的要求作出实质性响应，否则其报价无效。3.7.8 供应商不得直接或者间接地与为本次采购的服务进行设计、编制规范等文件所委托的咨询公司或者其附属机构有任何关联。3.7.9 供应商提供的证明材料内容必须真实、完整、有效。符合上述条件的供应商即为合格供应商，具有参与磋商的资格。4. 保密参与磋商活动的当事人应对
7、供应商响应文件中的商业秘密、技术秘密和个人隐私等保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。5. 语言文字以及度量衡单位5.1 所有文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释；5.2 所有计量均采用中华人民共和国法定的计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位：元。6. 踏勘现场（如需要）6.1 竞争性磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人必须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场，以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料。供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。6.2 采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对供应商
8、由此而做出的推论、理解和结论负责。6.3 供应商经采购人允许，可进入项目现场踏勘，但不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。7. 答疑7.1 供应商对竞争性磋商文件、踏勘现场有询问或者疑问，需采购人解答或者答疑时，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至。采购人或采购代理机构将对供应商提出的所有询问或者疑问进行综合答复，解答或者答疑内容应在竞争性磋商文件规定范围内，不得对竞争性磋商文件实质性条款进行改动，统一发给所有购买采购
9、文件的供应商。7.2 供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同竞争性磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照竞争性磋商文件、解答或者答疑要求报价的，后果自负。7.3 提出疑问及答疑时间：详见本文件第二册“供应商须知表”。8. 偏离采购人允许响应文件偏离竞争性磋商文件某些非实质性要求的，偏离应当符合竞争性磋商文件规定的偏离范围、幅度和项数，否则其报价无效。9. 其他条款9.1 供应商成交后直至验收止，未经采购人同意，成交供应商不得以任何形式和理由转包或者分包，如出现上述情形，采购人向财政部门提出申请并经批准后，可取消其成交资格，并与其解除合同，由此引起的经济损失全部由成交供应商承担。
10、9.2 不论磋商过程和结果如何，供应商的响应文件均不退还。9.3 除非有特殊要求，竞争性磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。二、竞争性磋商文件1. 竞争性磋商文件的构成竞争性磋商文件共分两册，由八章组成：第一册第一章供应商须知第二章政府采购合同要求及条款第三章响应文件格式第四章附件第二册第五章竞争性磋商公告第六章供应商须知表第七章评审办法及评分标准第八章项目技术要求2. 竞争性磋商文件的澄清或者修改2.1 采购代理机构对竞争性磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在山东政府采购网上公告后作为竞争性磋商文件的组成部分。2.2
11、 供应商下载竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件是否齐全。如有残缺、遗漏或者不清楚的，应在三日内，以加盖供应商单位公章的书面文件提出，采用信函、传真或者直接送达的形式通知采购代理机构，同时将电子版文件以电子邮件的形式发送至：，否则，由此引起的损失由供应商自负。供应商有义务对竞争性磋商文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，供应商应无条件接受竞争性磋商文件所有条款。2.3 采购人、采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文
12、件编制的，采购人、采购代理机构应当在竞争性磋商文件要求递交响应文件截止之日三个工作日前，在山东政府采购网上发布澄清或者修改公告，并以书面形式通知所有报名供应商，但不指明澄清或者修改问题的来源。竞争性磋商文件的澄清或者修改内容是在竞争性磋商文件规定范围内对竞争性磋商文件中表述不清部分进行进一步阐述或者描述，不得对竞争性磋商文件实质性条款进行增减或者改动。若澄清或者修改内容已构成对竞争性磋商文件实质性条款增减或者改动的，采购人应当重新组织磋商或者延长响应文件递交截止时间和磋商时间，否则采购人或者采购代理机构应承担相应的法律责任。2.4 竞争性磋商文件的澄清或修改文件在山东政府采购网上发布公告后，方
13、可作为竞争性磋商文件组成部分并具有法律效力，任何口头答复、通知无效。竞争性磋商文件的澄清、修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出并经公告的为准。2.5 供应商认为竞争性磋商文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，应在规定时间内一次性全部提出。供应商自澄清或修改公告发布时间起48小时内，从山东政府采购网上下载打印澄清或者修改公告，并通过信函、传真或者直接送达等形式通知采购代理机构。否则，即视为同意和接受该澄清或者修改内容。3. 小微企业及节能环保产品3.1 小、微型企业投标人为小、微型企业、监狱企业或涉及的产品属于小、微型企业、监狱企业的部分，涉及部分价格将做扣除，须提供：a.
14、中小企业声明函、从业人员声明函（见附件）、中小微企业认定表；b.上一年度资产负债表、损益表的复印件；c.如投标人为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。d.根据相关政策，以下产品给予价格扣除后参与综合评审（如有）：1）小型、微型企业产品给予 6%的价格扣除；2）监狱企业视同小型、微型企业给予 6%的价格扣除。3.2 残疾人福利性单位投标人为残疾人福利性单位或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）的，涉及部分价格将做扣除，须提供残疾人福利性单位声明函（后附）并满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于 25%（含 25%），并且安置的残疾人人数不少于 10 人（含 10 人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位
