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1、汕头市公安局“平安汕头”智能视频监控系统用户采购需求书汕头市公安局“平安汕头”智能视频监控系统第三部分：三区一县视频建设部分用户采购需求书2018年10月目录1、项目概述11.1项目背景11.2设计依据21.2.1图像信息联网平台方面21.2.2安防视频监控系统方面31.2.3视频监控图像质量方面31.2.4视频系统网络方面31.2.5视频系统工程建设方面41.2.6视频系统工程验收方面41.2.7地方标准41.3建设原则42、建设需求分析72.1平安视频监控现状72.2治安卡口现状82.3存在的问题82.4“十三五”规划要求102.5需求汇总与分析113、项目总体建设需求133.1总体目标1
2、33.2总体技术路线143.3总体设计思路153.4总体建设内容163.5系统总体框架173.5.1系统总体拓扑结构173.5.2系统视频云平台总体逻辑结构204、项目建设内容综述234.1龙湖视频+全市卡口建设需求234.1.1龙湖视频建设需求234.1.2全市卡口建设需求234.2金平、濠江视频+全市平台建设需求244.2.1金平、濠江视频建设需求244.2.2全市平台建设需求244.3三区一县视频建设需求255、龙湖视频+全市卡口建设需求（第一部分）265.1龙湖区前端视频监控建设265.1.1建设规模265.1.2前端单元设计265.1.3视频监控传输带宽及链路要求365.1.4其他要
3、求375.2视频卡口联网系统建设需求385.2.1系统建设规划385.2.2系统架构385.2.3卡口前端建设395.2.4传输带宽及存储空间要求475.2.5其他要求495.2.6视频卡口联网系统建设495.3产品技术参数与功能需求505.3.1产品选型总体需求505.3.2主要设备技术参数516、金平、濠江视频+全市平台建设需求（第二部分）716.1金平、濠江区前端视频监控及全市智能前端视频监控建设726.1.1建设规模726.1.2前端单元设计726.1.3全市智能前端视频监控建设需求836.1.4视频监控传输带宽及链路要求886.1.5其他要求896.2全市后端平台建设需求896.2.
4、1视频监控支撑系统建设需求896.2.2云存储系统926.2.3治安视频监控系统建设需求956.2.4监看系统建设需求1046.2.5警种实战应用装备建设需求1096.2.6视频云平台建设需求1106.2.7实景指挥作战系统建设需求1126.2.8运维系统建设需求1186.2.9安全保障及管理建设需求1186.3产品技术参数与功能需求1286.3.1产品选型总体需求1286.3.2主要设备技术参数1287、三区一县视频建设需求（第三部分）1787.1建设规模1787.2前端单元设计1797.2.1系统组成1797.2.2部署架构1797.2.3性能设计1807.2.4前端配套建设需求1827.
5、2.5前端接地防雷建设需求1857.2.6前端系统安全建设需求1877.2.7视频监控传输带宽及链路要求1887.2.8其他要求1897.3产品技术参数与功能需求1897.3.1产品选型总体需求1897.3.2主要设备技术参数1908、其他需求2028.1供应商资格2028.2项目商务要求2028.3扣款原则2039、附件2059.1平安汕头智能视频监控系统点位规划表（金平）2059.2平安汕头智能视频监控系统点位规划表（龙湖）2059.3平安汕头智能视频监控系统点位规划表（濠江）2059.4平安汕头智能视频监控系统点位规划表（澄海）2059.5平安汕头智能视频监控系统点位规划表（潮阳）205
6、9.6平安汕头智能视频监控系统点位规划表（潮南）2059.7平安汕头智能视频监控系统点位规划表（南澳）2059.8平安汕头智能视频监控系统治安卡口规划表205 - 106 - 1、 项目概述1.1 项目背景汕头市总面积2198.7平方公里，人口约550万，辖金平、龙湖、澄海、濠江、潮阳、潮南6个区和南澳县，37个街道、32个镇。随着汕头市经济社会的发展，人、财、物流动更加频繁，给社会治安管理带来极大的压力，特别是“两抢两盗”案件比较突出，影响了群众的安全感，市民反映强烈。针对治安管理的实际情况，我市不断加强社会治安防控体系建设，逐步从静态管理转向动态管理，并借助科技手段，不断提高公安机关的接处
7、警速度和警务效能，但是由于警力不足，现有的手段难以适应形势的要求，社会治安形势依然比较严峻。根据全省加强社会治安视频系统建设工作会议精神和我市的实际情况，建设“平安汕头”智能视频监控系统，实施科技强警，弥补警力的不足，提升动态治安管理的警务效能，构筑科技型社会治安防控体系，形成打防控一体化的工作机制，实现对社会面动态治安局势的全面掌握和有效控制，将进一步提高我市社会面的防控能力和精确打击街面现行犯罪能力，提高治安行政管理水平，增强群众安全感，为汕头经济的发展创造一个良好的治安环境。为实现上述目标，汕头市公安局在各级党委、政府的大力支持下，于2008年开始着手“平安汕头” 社会治安视频监控系统的
8、建设，内容包括市局视频监控指挥中心、各分局视频监控平台、各交警支队、大队及派出所终端监控设备，以及前端路口各监控点；监控范围涵盖汕头中心城区、澄海区、潮阳区、潮南区以及南澳县。目前汕头市社会治安视频监控系统建设前端监控点共计4650个，其中汕头市中心城区建成投入使用的视频监控点为2228个，监控范围覆盖汕头市金平区、龙湖区和濠江区三个区域的党政机关、各生活广场、城市主要路口、人流密集区等重点区域，以及金融等重点单位。2013年汕头市公安局平安汕头新增500个视频监控点建设项目（简称：平安汕头二期）顺利完成，完成了市级财政投资新建的500个中心城区公共部位前端监控点的建设任务，该项目采用网络高清
9、技术模式，并且通过建设“平安汕头综合视频图像信息共享平台”对两期平安监控进行整合，并实现公安网内视频资源的公享，还可对政府、企事业单位及社会面等视频资源进行汇接管理。2015年汕头市公安局对平安汕头一期工程进行了改造，完成了对原有模拟监控点位的改造。社会治安视频监控系统以先进的科学技术作为支撑，有效消除了因警力不足产生的种种制约，在维护社会治安环境、提高治安管理水平、打击违法犯罪行为、保障市民人身财产安全等方面，发挥了卓越而有效的作用。为了进一步推进汕头市公安局公安信息化建设与应用工作，不断提高公安工作和公安队伍建设的科技含量，以信息化带动公安工作的现代化、正规化，借鉴全国先进地区公安信息化建
10、设经验，结合我市实际情况，基于现行平安汕头建设情况，对汕头市六区一县（金平区、龙湖区、濠江区、澄海区、潮阳区、潮南区、南澳县）视频监控进行升级、改造、补点。随着平安城市建设和科技强警工作的不断深入，汕头市社会治安视频监控系统将建设成一套以打击、预防违法犯罪为目的，在各级政府所在地、治安复杂场所、重点单位、主要街道和社区、宗教场所、娱乐场所、案件多发地段、重要路口、车站、码头、卡口等地点设立视频监控点，将监控图像实时传输到各级公安机关、社区和其它相关职能部门，通过对图像的浏览、记录等方式，使各级公安机关、社区和其它相关职能部门直观地了解和掌握监控区域的治安动态，有效提高社会治安管理水平的视频监控
11、系统。在“平安汕头”智能视频监控系统投入建设的同时，汕头市公安局充分贯彻“科技强警”这一理念，通过对先进科学技术的充分借鉴和灵活运用，先后建设了社会治安卡口监控系统、智能交通管理系统等视频监控专用网络系统，结合平安视频监控系统，通过对各个监控区域的实时监控，对进入管辖区域的车辆进行抓拍监控并记录，对城区各交通干道的行车秩序进行智能监管，有效遏制了违法犯罪行为以及扰乱社会秩序行为的发生，为市民的日常生活及社会的长治久安提供了强有力的保障。1.2 设计依据1.2.1 图像信息联网平台方面 安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求（GB/T28181-2016）及补充文件； 全国公安机关
12、视频图像信息整合与共享工作任务书（公科信201211号）； 关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见（发改高技2015996号）； 全国公安机关图像信息联网总体技术方案（公科信201273号）； 公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）（公信通2007191号，2007年10月）； 公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）视频接入部分； 公安部2010年关于深入开展城市报警与监控系统应用工作的意见； 城市监控报警联网系统技术标准GA/T669-2008； 城市监控报警联网系统管理标准（GA/T 792-2008）。1.2.2 安防视频监控系统方面 视频安防监控系统设计规范GB/5
13、0395； 视频安防监控系统技术要求GAT367-2001； 闯红灯自动记录系统通用技术条件GAT496-2009； 公路车辆智能监测记录系统通用技术条件GAT497-2009； 机动车号牌图像自动识别技术规范GAT833-2009； 信息安全技术、信息系统通用安全技术要求GB/T 20271 -2006； 信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T17963-2000）； 报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议（GB/T21564-2008）； 视频安防监控系统前端设备控制协议V1.0（GA/T6472006）； 安全防范系统雷电浪涌防护技术要求（GA/T670-2006）。1.2.3
14、视频监控图像质量方面 电视视频通道测试方法（GB3659-83）； 彩色电视图像质量主观评价方法（GB7401-1987）。1.2.4 视频系统网络方面 广东省公安机关视频专网建设规划(试行)； 信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T 17963）； 计算机信息系统安全（GA 216.11999）； 计算机软件开发规范（GB8566-88）； 网络和终端设备隔离部件安全技术要求（GB/T20279-2006）； 计算机信息系统安全保护等级划分准则（GB17859-1999）。1.2.5 视频系统工程建设方面 电子信息系统机房工程设计与安装； 安全防范工程程序与要求（GA/T75-94）； 安全防范工程技术规范(GB 50348-2004)； 电子计算机机房设计规范(GB50174-2008）； 建筑物防雷设计规范(GB50057-2010)； 建筑物电子信息系统防雷技术规范(GB50343-2004)； 安全技术防范防雷设计规范公安部； 安全防范系统雷电浪
