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1、广东省机动车污染防治精细化管理研究服务采购项目 GPCGD181115FG074FFG171001公开招标文件采购项目编号：GPCGD181115FG074F.采购项目名称：广东省机动车污染防治精细化管理研究服务采购项目.广东省政府采购中心编制发布日期：2018年6月5日温馨提示（本提示内容非采购文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以采购文件为准）一、 本中心全面启用网上报名系统进行供应商报名，不设线下售卖采购文件，请登录广东省政府采购中心网站，在供应商报名系统（https:/ 首次参与政府采购项目投标的供应商，应在报名成功后最迟必须于开标前一日登录广东省政府采购网（办事指南链接： ht
2、tp:/ 如无另行说明，投标/报价文件递交时间为投标/报价文件递交截止时间之前30分钟内。四、 每个供应商每个项目的保证金缴纳账户是唯一的，本中心将根据唯一保证金缴纳账户的缴纳情况，确认供应商是否已按规定缴纳项目保证金。所以请各供应商缴纳保证金前务必核对正确的缴纳账户，错缴误缴导致未按项目缴纳保证金的情况将由供应商自行负责。五、 投标/报价保证金必须于投标/报价文件递交截止时间前到达广东省政府采购中心账户。由于转账当天不一定能够达账，为避免因投标/报价保证金未达账而导致报价被拒绝，建议至少提前2个工作日转账。六、 如投标/报价供应商以非独立法人注册的分公司名义代表总公司盖章和签署文件的，须提供
3、总公司的营业执照副本复印件及总公司针对本项目投标/报价的授权书原件。七、 为了提高政府采购效率，节约社会交易成本与时间，本中心希望购买了采购文件而决定不参加本次投标/报价的供应商，在投标/报价文件递交截止时间的3日前，按投标/报价邀请函中的联系方式，以书面形式告知集中采购机构。对您的支持与配合，谨此致谢。八、 投标/报价人如需对项目提出询问或质疑，应按采购文件附件中的询问函和质疑函的格式提交。九、 因场地有限，本中心无法提供停车位，不便之处敬请谅解。如有需要，请到周边的停车场停车，如正南路咪表停车位、珠江国际大厦、广州大厦、机械大厦及其他对外营业的停车场等。总目录第一部分投标邀请函第二部分用户
4、需求书第三部分投标供应商须知第四部分开标、评标、定标第五部分合同书文本第六部分投标文件格式第一部分投标邀请函广东省政府采购中心（以下简称“集中采购机构”）受广东省环境保护厅（以下简称“采购人”）的委托，对广东省机动车污染防治精细化管理研究服务采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。一、采购项目编号：GPCGD181115FG074F二、采购项目名称：广东省机动车污染防治精细化管理研究服务采购项目三、采购预算：100万元； 四、项目内容及需求：(采购项目技术要求)1、采购内容：广东省机动车污染防治精细化管理研究2、进度时间要求：按用户需求书要求；3、项目实施地点：广东省内指定位置
5、；4、本项目不接受备选方案。五、投标供应商资格：1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）供应商必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。2）供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2017年度财务状况报告或基本开户行出具的资信证明）。3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料）。4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（
6、按投标文件格式填报设备及专业技术能力情况）。5）供应商参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（可参照投标函相关承诺格式内容）。6）供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件（可参照投标函相关承诺格式内容）。2. 供应商未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于报价截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网()查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。3. 单位负责人为同一人或
7、者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（包组）投标。4. 为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。5. 已登记报名并获取本项目采购文件。6. 本项目不接受联合体投标。六、符合资格的投标供应商应当在2018年6月5日起至2018年6月12日期间到广东省政府采购中心报名（本项目仅接受网上报名，供应商网上报名须知：供应商可登陆我中心网站供应商报名系统（http:/ 室九、开标时间：2018年6月27日9:30十、开标地点：广州市越华路118号之一304 室十一、本次招标的投标保证金金额为：人民币11074元。请留意报价供应商须
8、知缴纳保证金的相关条款。十二、为进一步发挥政府采购政策功能作用，有效缓解企业资金短缺压力，根据政府采购信用担保相关政策的精神，本项目欢迎投标（报价）供应商使用融资担保手段，融资担保的具体事宜可直接与本机构约定的专业担保机构联系洽谈，或直接与有关金融机构联系洽谈。集中采购机构联系人：肖先生采购人联系人：王先生电话：020-6279 1619电话：020- 8526 6620传真：020-8330 9916 8330 1107传真：/联系地址：广州市越华路118号之一联系地址：广州市内邮编：510030邮编：510000QQ：3258974236广东省政府采购中心2018年6月5日第二部分用户需求
9、书一、 “”号条款1.用户需求书中标注有“”号的条款必须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。二、 采购项目技术规格、参数及要求：2.1. 项目背景：近年来，我省大气污染防治工作取得了阶段性的成效，实现了全省空气质量连续三年整体达标，珠三角PM2.5连续三年整体达标，但还存在部分城市尚未达标，臭氧污染越来越突出，重污染天气尚未消除等问题，受污染物排放总量大、不利气象条件、减排边际效应显现等因素的影响，我省空气质量持续改善的难度越来越大。根据我国已经完成的第一批城市大气细颗粒物源解析结果，广州和深圳的机动车排放已经成为城市PM2.5浓度的主要来源，其中深圳的机动车源对细颗粒物浓度的贡献
10、达到了41%，位居全国城市第一位。近年数据表明，臭氧已逐步代替PM2.5成为全省在全年尺度上的首要空气污染物。机动车排放是臭氧的这两种气态前体物（NOx和VOCs）的重要来源。根据现有的广东和珠三角地区环境空气污染源解析，在珠三角地区，机动车尾气排放是臭氧污染的首要来源，大气中较活泼的VOCs物种大多是来自于机动车尾气、汽油蒸发或燃料泄露等排放过程。因此，对于广东而言，要降低臭氧污染，控制机动车排放至关重要。我省是全国汽车保有量和产销量的大户。2010年到2016年间，汽车保有量和新增量都持续增长，年增长率高达13.1%。截止到2017年底，全省汽车保有量约为1901万辆。全省汽车保有密度为平
11、均每平方公里汽车保有量94辆。其中，保有量密度较大的地市有深圳、东莞、佛山、中山和广州。持续的机动车增长、人民对生活品质和环境质量要求的不断提高为机动车污染防治工作带来了多重的压力。2016年，广东全省机动车四项污染物排放总量为291.6万吨，其中一氧化碳（CO）234.7万吨，碳氢化合物（HC）26.2万吨，氮氧化物（NOx）28.7万吨，颗粒物（PM）2.0万吨。其中汽车的上述四项污染物排放量分别为123.7万吨，13.2万吨，26.8万吨和2万吨。从近五年数据来看，全省汽车四项污染物排放总量呈现减少态势，但从2015年和2016年的数据对比来看，近两年污染物排放量基本持平，减排曲线趋于平
12、缓，NOx排放总量甚至不降反升。这就要求我们实施机动车污染防治项目，对机动车污染防治工作进行精细化管理，从“粗放型”管理向“精细化”管理转变，挖掘减排潜力。2.2. 项目目标项目将针对目前广东省在机动车污染控制方面面临的突出问题，如对新车、在用车排放监管不足、汽车环保信息数据库不完整等，研究加强广东省机动车排放控制，挖掘降低新车排放水平空间，摸清机动车排放检验情况，规范机动车监督检查规程，进而实现对机动车污染防治的精细化管理。2.3. 项目范围（一）研究区域范围：广东省全省（含全省21个地市和顺德区）。（二）机动车污染防治精细化管理涵盖范围：涵盖新生产车辆、在用车辆、油品。2.4. 具体研究任
13、务（一）广东省提前实施机动车国六排放标准方案及研究1.工作任务总体要求（1）摸清广东省汽车排放现状和空气污染贡献；（2）研究提前实施国六标准的可行性；（3）对标准后续配套措施提出建议。2.具体工作要求（1）要求对广东省机动车污染排放进行现状调研与分析，分析机动车排放污染物对广东省空气质量的贡献率，分析机动车保有量和产销量趋势以及各类型车辆占比情况，分析历年机动车污染物排放趋势，分析汽车排放与地表臭氧的相关性。对广东省机动车污染防治相关法规政策进行回顾整理。包括机动车污染防治法律法规，机动车污染防治政策措施等。（2）要求对实施国家轻型汽车第六阶段排放标准进行可行性调研。包括对企业技术路线的准备情
14、况、企业国六车型量产时间、实验室检测能力保障、国VI油品供应保障等进行调研总结，提出合理标准实施时间。（3）要求对提前实施标准的技术风险、社会风险进行评估。对标准实施的减排健康效益进行评估，包括空气质量和公众健康收益分析，达标技术路线成本和费效分析等。（4）要求对标准实施的配套措施提出合理性建议。从经济手段、行政手段提出措施方案，以保障国六标准顺利提前实施。（二）机动车排放状况及检验机构监督检查工作研究1.工作任务总体要求（1）研究制定新车大气污染物排放状况监督检查工作指南；（2）研究制定机动车信息公开监督检查工作指南；（3）研究制定机动车排放检验机构监督检查工作指南。2.具体工作要求（1）要求明确和规范新车大气污染物排放状况监督检查工作的具体程序、检查内容、检查方法、判断标准等，指导我省开展新车大气污染物排放状况和信息公开监督检查该项工作。（2）要求明确和规范机动车排放检验机构监督检查工作的具
