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1、单一来源采购文件项目名称：四川省社会保障卡成都市网络安全认证服务采购项目采购编号：CDGZCG2016003号 成都市公共资源交易服务中心中国成都二一六年十二月 33目 录第1章单一来源采购邀请函3第2章供应商须知52.1 适用范围52.2 响应文件的组成52.3 响应文件使用的所有文件均采用简体中文书写62.4 报价62.5 响应文件的递交62.6 响应文件的签署62.7 协商小组的组成72.8 签订合同72.9 异议8第3章项目技术、商务及其他要求93.1 项目背景93.2 建设目标113.3 建设内容123.4 功能及参数要求123.4.1 单位CA认证服务123.4.2 个人CA认证服
2、务143.4.3 电子证明服务器153.5 服务要求173.5.1 实施过程管理要求173.5.2 项目建设进度要求173.5.3 服务质量要求173.5.4 培训要求183.5.5 赔偿要求183.6 验收标准和方法183.7 其它需要说明的事项193.7.1 安全保密要求193.7.2 知识产权要求193.8 商务要求193.8.1 付款方式193.8.2 最高限价20第4章响应文件相关格式及要求204.1 报价表格式204.2 分项报价表格式224.3 法定代表人身份证明书234.4 法定代表人授权书格式244.5 中小和监狱企业申明函254.6 公司情况一览表264.7 保密服务承诺书
3、274.8 单位CA认证设计和实施方案284.9 个人CA认证设计和实施方案294.10 电子证明服务器设计和实施方案304.11 系统维护服务方案31第5章拟签订合同主要条款32第1章 单一来源采购邀请函供应商名称：四川省数字证书认证管理中心有限公司成都市公共资源交易服务中心受成都市人力资源社会保障信息中心委托，拟对四川省社会保障卡成都市网络安全认证服务采购项目采用单一来源采购方式进行采购，现邀请贵公司参加该项目的协商。本次采购将在保证项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。一、采购编号：CDGZCG2016003号二、项目名称：四川省社会保障卡成都市网络安全认证服务采购项目三、资金来源
4、及预算金额：非财政性资金，预算金额：662万元。四、采购内容本项目将采购2台电子证明服务器、2.6万个单位CA数字证书（含USB KEY介质、证书有效期一年）认证服务、200万个个人数字证书（证书有效期一年）认证服务，进一步加强全市人社系统网络安全认证服务体系建设，保障成都市人社局用人单位网上经办、个人网上经办、就业网上经办、劳动监察业务、社保电子证明查询打印业务、社保对外查询接口、成都市基本医疗保险接口、医保便民服务等系统的用户身份的真实性、数据的安全性、完整性和抗抵赖性。五、采购文件获取时间及公告时间：2016年12月29日至2017年1月4日。六、采购文件获取地点：http:/网上下载。
5、七、文件售价：免费下载 (非邀请供应商获取采购文件无效）。八、递交响应文件截止时间：2017年1月5日上午9：30。九、供应商获取单一来源采购文件时的注意事项(一) 供应商应首先登录成都市公共资源交易服务中心网（http:/ 打印单一来源采购文件获取登记表留存，并在项目采购公告下方【采购文件】栏中下载单一来源采购文件。十、递交响应文件地点：成都市公共资源交易服务中心第25评标室（成都市天府大道北段966号，天府国际金融中心7号4楼424室）。十一、谈判地点：成都市公共资源交易服务中心开第25评标室（成都市天府大道北段966号，天府国际金融中心7号楼4楼424室）。 十二、联系人及联系电话采购人
6、：成都市人力资源社会保障信息中心 地 址：成都市二环路北一段四号市就业社保大厦1503号邮 编： 610000联 系 人： 杨老师电 话：028-87706782集中采购机构：成都市公共资源交易服务中心 地 址：成都市天府大道北段966号（天府国际金融中心7号楼邮 编：610041联系人：张老师联系电话：028-85325795第2章 供应商须知2.1 适用范围本项目为非政府采购项目，采购单位参照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、中华人民共和国合同法等有关法律法规的程序性规定进行组织及实施。2.2 响应文件的组成文件一 报价表格式文件二 分项报价表格式文件三 法定代表
7、人身份证明书文件四 法定代表人授权书（响应文件均由供应商法定代表人签字的可不提供）文件五 中小和监狱企业声明函文件六 公司情况一览表文件七 保密服务承诺书文件八 单位CA认证设计和实施方案文件九 个人CA认证设计和实施方案文件十 电子证明服务器设计和实施方案文件十一 系统维护服务方案2.3 响应文件使用的所有文件均采用简体中文书写2.4 报价一、 所有报价一律以人民币报价。采购人不接受任何非人民币币种的报价。二、 供应商要按报价表（统一格式）的内容填写系统单价、总价及其他事项。三、 供应商应对本项目的所有技术、服务内容提供报价，不得遗漏。四、 供应商的报价应包含完成本项目所需的所有费用。 2.
8、5 响应文件的递交一、 响应文件一式贰份，其中正本壹份，副本壹份。响应文件必须用中文书写，并在响应文件封面注明采购编号、项目名称、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。响应文件副本可用正本的复印件。二、 响应文件应由供应商法定代表人或经其正式授权的代理人在要求的地方签字或加盖公章。响应文件“正本”、“副本”应密封封装，密封包装的最外层应标明采购编号、项目名称、供应商名称。三、 响应文件需由专人送交。供应商按上述规定进行密封和标记后，将响应文件按照邀请函中注明的地址，在递交响应文件截止时间之前送达报价地点。2.6 响应文件的签署一、 响应文件正本和副本均须打印或用不褪色的墨水书写。响应文件应由报
9、价供应商法定代表人或经法定代表人正式授权的代表在采购文件要求的地方签字或加盖公章。注：所有要求盖公章的地方都应加盖供应商单位（法定名称）章（鲜章），不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。二、 除报价供应商对错处作必要修改外，响应文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署响应文件的人在旁边签字才有效。三、 采购人拒绝接受以电报、电话、传真、电子邮件、邮寄等形式的响应文件。2.7 协商小组的组成参照中华人民共和国政府采购法的规定组建协商小组，协商小组由采购人的代表和有关方面的专家组成。协商小组负责与供应商（邀请参加单一来源采购的供应商为资格条件符合采购人要求的合格供应
10、商）就技术、商务条件及价格等方面进行协商确定成交价格。协商小组应查验供应商代表的身份证。供应商在协商过程中所签署书面的澄清或者说明、最终报价均为其响应文件的组成部份。2.8 签订合同一、 成交供应商在收到市公资交易中心发出的成交通知书30天内与采购人签订采购合同。二、 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对采购文件和成交供应商响应文件作实质性修改。三、 单一来源采购文件、响应文件、成交通知书等均成为有法律约束力的合同组成内容。2.9 异议一、 供应商提起异议的对象供应商对采购文件、采购过程及成交结果
11、提出异议的，应向采购人提出。二、 供应商提出异议时应当准备的资料（一）采购文件获取登记表 1份（对采购文件提出异议的需提供）；（二）异议书正本1份，副本2份（如果涉及更多的供应商须提供相应数量的副本）；（三）法定代表人授权委托书1份（委托代理人办理异议事宜的需提供）；（四）营业执照复印件1份（加盖公章）；（五）法定代表人身份证复印件1份；（六）委托代理人身份证复印件1份（委托代理人办理异议事宜的需提供）；（七）针对提出异议的事项必要的证明材料。第3章 项目技术、商务及其他要求3.1 项目背景四川省社会保障卡建设项目，是为进一步贯彻落实人力资源社会保障部关于推进人力资源和社会保障信息系统省级集中
12、的意见(人社部发201386号) 和四川省人力资源和社会保障厅关于加快推进社会保障卡省级集中建设的意见(川人社办发2014140号)精神,面向省本级和成都市参保的1320余万人发行加载金融功能的社会保障卡（根据全国试点进度情况，适时发行新一代双界面社会保障卡），同时营造“安全、高效、便捷”的用卡环境，并形成覆盖省市人力资源和社会保障经办业务的社会保障卡服务能力，从而全面提升行业的服务和管理水平。该项目由四川省人力资源和社会保障厅、成都市人力资源和社会保障局、人民银行四川省分行以及六家银行（中国工商银行股份有限公司四川省分行、中国农业银行股份有限公司四川省分行、中国建设银行股份有限公司四川省分行
13、、成都农村商业银行股份有限公司、中国邮政储蓄银行股份有限公司四川省分行、成都银行股份有限公司）组成的联合体共同实施采购工作，项目建设资金由以上六家银行承担。本项目是四川省社会保障卡建设项目子项目之一。近年来，成都市人社局加快健全社会保障管理体制和经办服务体系，运用现代信息技术着力建设功能齐全、数据共享、运行高效、安全可靠的社会保障信息化系统，陆续推出了用人单位网上经办系统、就业网上经办系统、劳动监察网上经办系统、个人网上经办系统、社保个人查询、医保便民服务平台和社保对外服务平台，向全市所有参保单位、参保人员提供724小时全天候、无站式实时办结服务，极大地方便了参保单位和参保个人。人民网等数家媒
14、体予以报道（转载），在社会上引起强烈反响。在为参保群众提供便捷服务的同时，由于网络自身的虚拟性和开放性而带来了不可忽视的安全隐患。国家对此高度重视，出台了电子签名法、电子政务电子认证服务管理办法及一系列的行政规章、文件等。数字证书认证技术成为了保障网络安全、解决网络信任问题的重要技术手段，数字证书认证服务是提高网络与信息安全水平的重要保障手段，是实现授权管理和责任认定等网络信任服务的基础。根据四川省人民政府办公厅关于建设我省数字证书认证体系的通知（川办函2007211号）、四川省信息化工作领导小组办公室关于在全省推广数字证书及应用的通知（川府信20081号）文件要求，加强数字认证体系是避免重复建设、资源浪费、一户多证、互不联通，提高证书使用效率的重要保障。2007年11月27日市信息化工作领导小组会审议通过的成都市信息化基础设施建设规划纲要和成都市信息化工作领导小组办公室关于转发的通知（成信领办20103号）也明确要求全市统一电子身份认证服务，纳入全省统一认证体系，保障电子政务应用的安全。按照省、市有关推广数字证书及应用的通知要求，成都市人社局的网上业务经办系统在建设初期就纳入全省统一认证体系。经过
