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1、1 招 标 文 件 项目名称：邛崃市行政、事业单位和团体组织公务车辆 2018- 2019 年度定点租赁 四川邛崃 邛崃市公共资源交易服务中心印制 二 0 一八年 2 目录目录 第 1 章 投标邀请.3 第2章 投标人须知 .6 第3章 投标文件格式 22 第 4 章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他具有类似效力的要求.34 第 5 章 投标人应当提供的资格、资质性及其他具有类似效力的要求的相关证明材料 35 第 6 章 招标项目服务、商务及其他要求36 第 7 章 评标办法.39 第 8 章 合同主要条款.54 3 第第 1 1 章章 投标邀请投标邀请 邛崃市公共资源交易服务中心（文件部
2、分地方简称“交易中心”）受邛崃市机关 事务管理办公室 委托，拟对 邛崃市公务车辆定点租赁 进行国内公开招标，兹邀请符 合本次招标要求的供应商参加投标。 一、一、招标编号招标编号：以四川政府采购网发布的招标采购公告中本采购项目编号为准 。 二、二、资金来源：资金来源：财政性资金。 三、三、招标项目概况招标项目概况 邛崃市各行政机关、事业单位、镇乡（街道）可共享本次招标成果。本次招标共 分为 2 个包件，投标人可对包件进行选择投标。 4 4、投标人参加本次政府采购活动应具备的条件投标人参加本次政府采购活动应具备的条件 1、具有独立承担民事责任的能力的合法供应商。 2、具有良好的商业信誉和健全的财务
3、会计制度。 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 5、法律、行政法规规定的其他条件。 6、投标供应商或总公司应取得交通运输行政部门关于从事汽车租赁或客车租赁的 许可或备案。（包 1 适用） 7、投标供应商或总公司应具有道路运输经营许可证且经营范围应至少包含： 包车客运。（包 2 适用） 8、本项目不接受联合体参加。 五、招标文件获取方式及获取地点五、招标文件获取方式及获取地点 （供应商要参加投标，应首先登录成都市公共资源交易服务中心 （http:/），在“业务办理操作指南”中下载“政府采购系统使用手 册（供应商）”，根据使用手册操作指导进
4、行操作） 1、采购文件免费下载(未按采购文件要求在系统中成功提交采购文件获取登记 4 表的，不得参与投标）； 2、供应商要参加投标，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网 （http:/ 采购文件获取登记表并在系统中提交； 3、在项目采购公告下方【招标文件】栏中下载招标文件； 4、采购文件公告截止之日为标书发售截止（或招标文件获取结束）之日。 六、投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间六、投标文件递交时间、投标截止时间及开标时间( (北京时间北京时间) ) (一)投标文件递交时间:2018 年 6 月 8 日 9:00 至 9:30。 (二)投标截止时间及开标时间：2018 年 6 月 8
5、日 9:30。 (三)投标文件应在开标当日投标截止时间前送达开标地点,开标时间以开标室大 屏显示时间为准。不接受以电子邮件、传真及邮寄方式递交的投标文件。 七、投标文件递交地点及开标地点七、投标文件递交地点及开标地点 邛崃市公共资源交易服务中心本项目开标室，邛崃市凤凰大道 168 号政务服务中 心 5 楼（公共资源交易服务中心 5 楼）。 八、本投标邀请在八、本投标邀请在四川政府采购网四川政府采购网上以公告形式发布上以公告形式发布 九、联系方式九、联系方式 采购人：四川省邛崃市机关事务管理办公室 地 址：邛崃市临邛街道 联系人：高老师 联系电话：028-88745525 集中采购机构：邛崃市公
6、共资源交易服务中心 地 址：邛崃市凤凰大道政务服务中心 5 楼 邮 编：611530 联 系 人：陈老师 5 联系电话：028-88761144 集中采购监督部门：邛崃市财政局 地址：邛崃市文君街道 联 系 人：何老师 联系电话：028-88760252 第第2 2章章 投投标标人人须须知知 2.12.1 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号序号应知事项应知事项说明和要求说明和要求 1. 最高限价详见后附，高于最高限价的投标无效。 2. 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求） 在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标 人报价算术平均价40%，有可能影响服务质量或
7、者不能诚信履约的，评标 委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并 提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定 要求，逐项就供应商提供服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型 予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成 事项详细陈述。 供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明 的签字确认，由其法定代表人或者授权代理人签字确认；供应商为其他 组织的，由其主要负责人或者授权代理人签字确认。 供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、 专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应 商书面说
8、明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明 或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件 作为无效处理。 3. 小微企业（监狱 企业或残疾人福利性 单位视同小微企业） 价格扣除和失信企业 报价加成或者扣分 一、小微企业（监狱企业或残疾人福利性单位视同小微企业）价格 扣除 1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）的规定，对小型和微型企业产品或残疾人福利单位的价格给予6%的 价格扣除，用扣除后的价格参与评标。 2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小（监狱）企业声明 函或残疾人福利性单位声明函原件。 二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照
9、四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采2015 33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活 动中实行6%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应 商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后 报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。 2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件 中进行承诺。 4. 采购方式公开招标 5. 评标方法综合评分(详见第7章) 7 6. 投标保证金 金 额：每包1万元。 交款方式：通过投标人银行对公账户转账、电汇、网上银行足额提交， 或银行出具的投标保函。 一、银行电汇或转账方式 收款单位：
10、邛崃市公共资源交易服务中心 开 户 行：成都银行邛崃支行 银行账号：投标人登录成都市公共资源电子交易云平台系统 （http:/ 重要提示：重要提示：投标保证金必须在递交投标文件截止时间前投标保证金必须在递交投标文件截止时间前 1 个工作日个工作日 16:00 前到账。前到账。 二、银行出具的投标保函 递交时间：投标截止时间前递交时间：投标截止时间前 1 个工作日个工作日 16:00 前将投标保函原件交到交前将投标保函原件交到交 易中心受理科（联系电话：易中心受理科（联系电话：028-88760404）。）。1、银行保函的格式以银 行格式为准，受益人为采购人，银行保函的内容包括但不限于投标保证
11、金金额、银行保函的有效期、银行担保的内容（即：如因投标人原因发 生招标文件规定的投标保证金不予退还的情况， 由银行向受益人足额支 付投标保证金）；2、银行保函的有效期应算至投标有效期后 30 日。 递交投标保函时还需提供：递交投标保函时还需提供： 1、法定代表人授权委托书；2、委托代理人身份证复印件；3、报名表 （报名成功后可打印） 7. 投标文件份数 投标文件一式三份，其中正本一份，副本二份，另附开标一览表一份 （单独封装）。 8. 投标有效期开标后 120 天，从投标截止之日起计算。 9. 投标文件的印制和签 署 详见投标人须知 2.4.11 10. 投标文件的包装、密 封、标注 详见投标
12、人须知 2.4.12 11. 对招标文件中供应 商参加本次政府采 购活动应当具备的 条件、招标项目技 术、商务及其他要 向采购人提出，并由采购人按相关规定作出答复（详见投标人须知 2.9）。 注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出 采购文件、采购过程、采购结果的范围。 8 求以及评标细则及 标准的询问、质疑 12. 对招标文件中的其他 内容、采购过程及中 标结果的询问、质疑 向集中采购机构提出，并由集中采购机构按相关规定作出答复（详见投 标人须知 2.9）。 联系人：张老师。 联系电话：88761144。 地址：邛崃市凤凰大道 168 号政务中心 5 楼。 邮编：61153
13、0。 注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出 采购文件、采购过程、采购结果的范围。 13. 合同签订地点四川省邛崃市。 14. 进口产品 招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，拒绝进口产品的投标。 15. 本项目若有澄清和修改交易中心将在“四川政府采购网-市县级采购公告-市县更正公告”发出 通知，供应商应随时查询本项目的澄清和修改，以保证对采购文件作出正确的投标。因供应 商未能自行下载本项目的所有澄清和修改而造成的后果由供应商自行承担。（四川省政府采 购网：http:/） 9 2.22.2 总则总则 2.2.12.2.1 适用范围适用范围 1.本招标文件仅适用于本次公
14、开招标采购项目。 2.本招标文件的最终解释权由招标采购单位享有。 2.2.22.2.2 有关定义有关定义 1.“采购人”和“甲方”系指依法进行政府采购的机关、事业单位、团体组织。 本次招标的采购人是 邛邛崃崃市市机机关关事事务务管管理理办办公公室室 。 2.“集中采购机构”系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招 标的集中采购机构是邛崃市公共资源交易服务中心，为本招标采购项目活动的组织方。 3.“招标采购单位”系指“采购人”和“交易中心”的统称。 4.“投标人”系指投标截止时间前递交投标文件和向采购人提供货物及服务的供应 商；“乙方”系指中标的供应商。 5.本招标文件各部分规定的
15、期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，不计 算在期间内，而从次日开始计算。期间届满的最后一天是节假日的，以节假日后的第一 日为期间届满的日期。 2.2.32.2.3 合格的投标人合格的投标人 合格的投标人应具备以下条件： 1.本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件； 2.遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3.按要求向邛崃市公共资源交易服务中心交纳了投标保证金。 2.2.42.2.4 投标费用投标费用 投标人应自行承担参加投标的全部费用。 2.2.52.2.5 充分、公平竞争保障措施充分、公平竞争保障措施 1 1、利害关系供应商处理。、利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或
16、者存在直接控股、管理关系的不 10 同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责 人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供 应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为 无效处理。 2 2、前期参与供应商处理。、前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监 理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、 采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证 意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政 府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。（说明：本项目无供 应商为本项目提供整体设计、规范编制或者项
