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1、招标编号：2017PZGZ-16-2彭州市桂花镇人民政府购买农村环境治理市场化保洁服务采购项目（第二次）（适用于采用计算机评标系统评标的采购服务项目）招标文 件中国四川（彭州）彭州市公共资源交易服务中心彭州市桂花镇人民政府共同编制2017年12月注：共同编制招标文件为采购人和采购代理机构各自承担招标文件相关内容责任。62目录第一章 投标邀请4第二章 投标人须知6一、投标人须知附表6二、总 则101. 适用范围102. 有关定义103. 合格的投标人（实质性要求）104. 投标费用（实质性要求）105、充分、公平竞争保障措施（实质性要求）10三、招标文件116招标文件的构成117. 招标文件的澄
2、清和修改118. 答疑会和现场考察12四、投标文件129投标文件的语言（实质性要求）1210计量单位（实质性要求）1211. 投标货币（实质性要求）1212. 联合体投标（实质性要求）1313. 知识产权（实质性要求）1314投标文件的组成1315投标文件格式1416投标保证金（实质性要求）1517投标有效期（实质性要求）1518投标文件的编制（实质性要求）1619投标文件的递交1620投标文件的修改和撤回17五、开标和中标1721开标1722. 开标程序1723开评标过程存档1824.评标情况公告1825.中标通知书18六、签订及履行合同和验收1926. 签订合同1927. 合同分包（实质性
3、要求）1928.合同转包（实质性要求）1929. 补充合同2030. 履约保证金2031.合同公告2032、合同备案2033. 履行合同2034. 验收2035.资金支付21七、投标要求2136. 投标人不得具有的情形2137. 有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：21八、询问、质疑和投诉2238询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照中华人共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、政府采购供应商投诉处理办法、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知和四川省政府采购供应商投诉处理工作规程的规定办理（详细规定请在四川政府采购网政策
4、法规模块查询）。22九、其他22第三章 投标文件格式23一、投 标 函24二、投标承诺函25三、法定代表人授权书26四、开标一览表27五、分项报价明细表28六、投标人基本情况表29七、中小企业声明函30八、残疾人福利性单位声明函31九、失信行为承诺书32十、投标服务的详细描述32十一、投标人认为需要提供的其他文件和资料32第四章 投标人和投标产品的资格、资质性33第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料（资格审查部分）34第六章 招标项目服务及其他商务要求35第七章 评标办法451. 总则452、评标方法463、 评标程序464. 评标细则及标准505、 废 标53
5、6、定标537. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务：548.评标专家在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：54第八章 合同主要条款56第一章 投标邀请彭州市公共资源交易服务中心（采购代理机构）受彭州市桂花镇人民政府委托，拟对彭州市桂花镇人民政府购买农村环境治理市场化保洁服务采购项目（第二次）进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：2017PZGZ-16-2 。二、招标项目：彭州市桂花镇人民政府购买农村环境治理市场化保洁服务采购项目（第二次）。三、资金来源：财政资金。四、分包情况：1个包。五、招标项目简介（详见招标文件第六章）六、供应商参加本次政府采购活动，应
6、当在提交投标文件前具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、根据采购项目提出的特殊条件。7.1供应商为不具备独立承担民事责任能力的分公司、支公司或子公司，须提供具备独立承担民事责任能力的上级机构对该分公司、支公司或子公司的授权委托书；7.2本项目参加政府采购活动的供应商、法定代表人和主要负责人在前10年内不得具有行贿犯罪记录；7.3本项目不接受联合体报价；
7、7.4具有市级（含市级）以上环卫主管部门或行业协会颁发的二级（含二级）以上环卫行业服务资质。七、招标文件获取时间、地点凡有意参加投标者，请于2017年12月 16 日9时00分至2017年12月 26 日 17 时00分登录成都市公共资源交易服务中心电子交易云平台（彭州分中心）（http:/ 日 9 时 30 分；开标时间：2018年 1月 8 日9 时30 分。2、 投标文件递交方式及时间2.1投标文件只能选择现场光盘提交一种方式。(提交的投标文件请使用电子标书编制系统编制，生成文件格式*.ZCTBJ，此格式为投标文件唯一格式)2.2现场光盘提交时间：从2018年1月 8 日 9 时00分至
8、 2018年1月 8 日9时 30 分止，递交光盘2份至彭州市公共资源交易服务中心开标室。九、开标地点：彭州市公共资源交易服务中心（彭州市天彭镇回龙西路18号）。十、本投标邀请在四川政府采购网（）上以公告形式发布。十一、联系方式采 购 人：彭州市桂花镇人民政府 采购代理机构：彭州市公共资源交易服务中心 地 址： 地 址：彭州市天彭镇回龙西路18号 联 系 人： 许老师 联 系 人：黄先生 电 话：13683400974 电 话：028-64287359 2017年12月15日第二章 投标人须知一、投标人须知附表序号 条款名称说明和要求1采购预算（实质性要求）采购预算（最高限价）：410.43万
9、元。超过采购预算（最高限价）的投标为无效投标。注：本项目服务期限3年，136.81万元/年。2采购方式公开招标公开招标综合评分法3低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确
10、认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。4小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）一、小微企业（残疾人福利性单位、监狱企业视同小
11、微企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加本项目符合文件要求的小型和微型企业应当提供中小企业声明函原件；未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。3、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。4、监狱企业应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。二、失信企业报价加成或者扣分1、对按照四川省
12、政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信投标人，在参加政府采购活动中实行10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。3、供应商的失信行为受到行政处罚或司法惩处的，不得再对其以价格加成或扣分的方式进行惩戒。5评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。6投标保证金投标保证金金额：人民币40000元整。交纳方式：银行转账方式（说明：不接受现金现场交纳或现金存入银行的方式
13、交纳）。（一）收款账户开户行：中国农业银行股份有限公司彭州大南街支行帐户名：彭州市公共资源交易服务中心账号：投标人登录成都市公共资源交易服务中心电子交易云平台系统（http:/ 26 日17时00分前到账；2、投标保证金应一次性足额交纳（如有分包，则应按投标包件分别一次性交纳）；3、交纳投标保证金的交款账户的开户人名称须与投标人名称一致。（三）有效投标保证金情形1、投标保证金必须在2017年12月 26 日17时00分前到账；2、投标保证金金额不少于投标人须知前附表中规定的金额，且为一次性交纳（如有分包，则应按投标包件分别一次性交纳）；3、交纳投标保证金的交款账户的开户人名称须与投标人名称一致。上述情形以市公资交易中心系统生成的采购项目供应商报名及保证金交纳情况公示表为准判定其有效性。如有异议，在开标现场合理的时间内，当事单位持银行相关证明材料和我中心本项目保证金开户行开具的按时到账证明，现场可给予更正。如遇停电或系统故障等特殊情况，将在开标后封存投
