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1、 招标编号：JY320170149都江堰市农产品质量安全网络监管信息平台建设采购项目招标文件中国四川（都江堰）都江堰市公共资源交易服务中心都江堰市农业和林业局共同编制2017年9月目 录第一章 投标邀请2第二章 投标人须知4第三章 投标文件格式22第四章 招标项目技术、服务、政府采购合同内容条款及其他商务要求36第五章 评标办法41第六章 合同主要条款（供参考）53第一章 投标邀请都江堰市公共资源交易服务中心（采购代理机构）受都江堰市农业和林业局（采购人）委托，拟对都江堰市农产品质量安全网络监管信息平台建设采购项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。本项目不允许进口产品参
2、加投标。一、招标编号：JY320170149二、招标项目：都江堰市农产品质量安全网络监管信息平台建设采购项目三、资金来源：财政资金（用款计划表编号：20170645，预算品目：C0202）四、招标项目简介：（详见招标文件第四章）。五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件；7、本项目不接受联合体形式参加投标。6、
3、 招标文件获取时间、地点：1、招标文件获取时间及公告期限：2017年 9 月 6 日至 9 月 13 日；2、招标文件获取截止时间之后如有潜在供应商提出要求获取招标文件的，市公资交易中心允许其获取，但该供应商如对招标文件有质疑的，应于自招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式提出。7、 招标文件获取方式1、招标文件免费下载 (未按招标文件要求在系统中成功提交采购文件获取登记表的，不得参与投标）；2、供应商要参加投标，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网（http:/ 招标文件获取地点http:/网上下载。九、投标截止时间：2017年9月27日10:30（北京时间）。开标时间：2017
4、年9月27日10:30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间当日且在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。十、开标地点：都江堰市公共资源交易服务中心开标室（都江堰市江安河东路下段25号二楼）。十一、本投标邀请在四川政府采购网（）上以公告形式发布。十二、联系方式采购人：都江堰市农业和林业局地 址：都江堰市东虹路128号联 系 人：李先生联系电话：13980665676采购代理机构：都江堰市公共资源交易服务中心地 址：都江堰市江安河东路下段25号二楼邮 编：611830联 系 人：宁先生联系电话：028-89742696传 真：028-897426
5、962017年9月第二章 投标人须知一、投标人须知附表序号 条款名称说明和要求1采购预算（实质性要求）本项目采购预算：500000元。超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）本项目最高限价：500000元。超过最高限价的报价为无效投标。2低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（
6、应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3小微企业（监狱企业视同小
7、微企业）价格扣除和失信企业扣分（实质性要求）一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函原件。3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的价格扣除。 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策
8、。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 二、失信企业扣分1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除3分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。4评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。5投标保证金金 额：5000元。交款方式：银行电汇或
9、转账（拒收现金以及将现金存入银行等其他缴纳方式），且不能由第三方代缴。（一）收款账户收款单位：都江堰市公共资源交易服务中心账号：投标人登录成都市公共资源电子交易云平台系统（http:/ 额：向采购人缴纳合同总金额的5%；交款方式：以非现金形式缴纳至合同约定账户。交款时间：合同约定。7采购文件咨询联系方式：电话联系联系人：宁先生。联系电话：02889742696。8开标、评标工作咨询联系方式：同“采购文件咨询”（本表第7项）。9中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到都江堰市公共资源交易服务中心评审科领取中标通知书。联系电话：02889741082。地址：
10、都江堰市江安河东路下段25号二楼。10供应商询问供应商询问，涉及供应商投标资料造假或虚假承诺的，由采购人负责受理，涉及其他方面的，由都江堰市公共资源交易服务中心负责受理。联系方式：采购人：都江堰市农业和林业局联 系 人：李先生联系电话：13980665676地 址：都江堰市东虹路128号邮 编：611830采购代理机构：都江堰市公共资源交易服务中心联 系 人：宁先生联系电话：028-89742696地 址：都江堰市江安河东路下段25号二楼邮 编：61183011供应商质疑供应商的质疑，涉及供应商投标资料造假或虚假承诺的，由采购人负责受理，涉及其他方面的，由都江堰市公共资源交易服务中心负责受理。
11、联系方式：采购人：都江堰市农业和林业局联 系 人：李先生联系电话：13980665676地 址：都江堰市东虹路128号邮 编：611830采购代理机构：都江堰市公共资源交易服务中心联系人：李女士联系电话：028-87275579地 址：都江堰市江安河东路下段25号二楼邮 编：611830注：根据中华人民共和国政府采购法的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围12供应商投诉投诉受理单位：都江堰市财政局联系电话：028-89742002地址：都江堰市凤邻路和通锦路交叉口邮编：61183013供应商诚信管理采购单位将按照都江堰市的相关规定对本单位的政府采购项目中标（成交）供应商诚
12、信情况进行核查。 1、核查资料内容。在采购项目中标（成交）供应商确定后，采购单位须按采购文件要求，对项目中标（成交）供应商提供的投标（响应）文件中涉及的证明材料的真实性进行核查，规定核查资料为：除中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款规定以外的其他特殊资格条件的证明材料。以及涉及项目信誉评分的政府部门或第三方机构出具的证明文件、证书等资料，并由采购单位根据核查情况形成核查报告。2、核查范围。（1）采购预算金额在50万元（含）以上项目，对中标（成交）供应商上述规定资料的核查须达到100%。（2）采购预算金额在50万元以下的项目，对中标（成交）供应商上述规定资料的核查不低于50%（网上竞价项目除
13、外）。（3）与人们群众切身利益或公共安全相关的项目，对中标（成交）供应商上述规定资料的核查须达到100%。（4）采购单位认为需要核查的其他情况。3、核查结果运用。采购单位形成的供应商诚信情况核查报告做为签订合同的依据之一。对核查发现虚假材料的中标（成交）供应商，由市财政局按相关法律法规进行处罚。二、总 则1. 适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是都江堰市农业和林业局。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是都江堰市公共资源交易服务中心（以下简称“市公资交易中心”。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指按招标文件要求在系统中成功提交采购文件获取登记表且拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。2.5 “在经营活动中的重大违法记录”系指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。较大数额罚款的具体金额标准，以采购项目所属行业行政主管部门对较大数额罚款金额标准的明文规定为准，采购项目所属行业行政主管部门对较大数
