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1、工程招投标与合同管理 engineering bidding and Contracting Management,2.1概述 2.2招标采购应具备的条件 2.3招标方式及其选择 2.4招投标的类型及其程序 2.5招标投标活动的行政监督 2.6国际工程项目招标投标制度概述,第2章 招标投标制度,2.1.1 招标投标的法律性质 2.1.2 招投标的基本原则 2.1.3 我国招标投标的法律、法规制度框架 2.1.4 招标的适用范围和标准,2.1 概述,2.1.1 招标投标的法律性质 1.招标行为的法律性质是要约邀请 2.投标行为的法律性质是要约行为 3.确定中标人行为的法律性质是承诺行为,2.1
2、概述,2.1 概述,2.1.2 招投标的基本原则 1.公开、公平、公正和诚实信用的原则 2.强制与自愿相结合原则 3.合法原则 4.开放性原则 5.行政监督原则,2.1 概述,2.1.3 我国招标投标的法律、法规制度框架 1.招标投标法 2.工程建设项目招标范围和规模标准规定 . . .,2.1 概述,2.1.4招标的适用范围和标准 1.强制招标的范围和规模标准 (1)强制招标的范围 (2)强制招标的规模标准 2.依法必须公开招标的项目 3.可进行邀请招标的条件 4.经审批可以不进行招标的项目范围,2.2.1招标单位应具备的条件 2.2.2招标代理机构应具备的条件 2.2.3招标项目应具备的条
3、件 2.2.4投标人应具备的条件,2.2 招标采购应具备的条件,2.2.1 招标单位应具备的条件 1.具有项目法人资格（或法人资格） 2.有与招标工程规模和复杂程度相适应的工程技术、 概预算、务和工程管理等方面的专业技术力量 3.有从事同类工程建设项目招标的经验；有组织编 制招标文件的能力 4.设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业 务人员;有审查投标单位资质的能力 5.熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章，有 组织 开标、评标、定标的能力,2.2 招标采购应具备的条件,2.2.2 招标代理机构应具备的条件 建设部于2000年6月30日以第79号部令发布了工程建设项目招标代理机构资格认定办
4、法 1.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 2.有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 3.有符合招投标法规定的条件，可以作为评标委员 会成员人选的技术、经济等方面的专家库,2.2 招标采购应具备的条件,2.2.3 招标项目应具备的条件 工程建设项目施工招标投标办法规定 : 1.招标人已经依法成立 2.初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准 3.招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行 核准手续的，已经核准 4.有相应资金或资金来源已经落实 5.有招标所需的设计图纸及技术资料,2.2 招标采购应具备的条件,2.2.4 投标人应具备的条件 招标投标法第二十六条规定“投标人应当具备承
5、担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。”,2.2 招标采购应具备的条件,2.3.1 公开招标 2.3.2 邀请招标,.招标方式及其选择,2.3.1 公开招标 1. 概念 2. 公开招标的特点,.招标方式及其选择,2.3.2邀请招标 1.概念 2.邀请招标的特点 3.邀请招标和公开招标的区别,.招标方式及其选择,2.4.1 建设工程施工招标投标及其程序 2.4.2 工程货物采购和招标投标程序 2.4.3 工程勘察设计招标投标及其程序 2.4.4 工程咨询服务招投标及其程序 2.4.5 工程建设监理招标投标及其程序 2.4.6
6、 BOT项目招投标及其程序,2.4 招投标的类型及其程序,2.4.1建设工程施工招标投标及其程序 1.建设工程施工招标投标的法律性质 2.建设工程施工招标与投标的基本程序,2.4 招投标的类型及其程序,2.4.2工程货物采购和招标投标程序 1.工程货物采购的含义 2.工程货物采购的方式 3.工程货物采购招标程序,2.4.3工程勘察设计招标投标及其程序 1.建设工程勘察设计招标投标的意义 2.建设工程勘察设计招标与投标程序,2.4 招投标的类型及其程序,2.4.4工程咨询服务招投标及其程序 1.工程咨询的含义 2.工程咨询服务的招投标程序,2.4.5工程建设监理招标投标及其程序 1. 建设工程监
7、理及其范围 2. 建设工程监理招投标的主体 3. 建设工程监理招投标程序,2.4.6BOT项目招投标及其程序 1. BOT的概念 2. BOT项目招标与传统的基础设施项目招标的区别 3. BOT项目的招投标程序,2.4 招投标的类型及其程序,2.5.1 行政监督具体内容 2.5.2 各行政部门的职责分工 2.5.3 有形建筑市场 2.5.4 违法行为与法律责任,2.5 招标投标活动的行政监督,2.5.1 行政监督具体内容 1.必须招标的项目是否进行了招标 2.是否选择了有利于竞争的招标方式 3.是否严格执行招标投标法规定的程序、规则， 4.是否体现了公开、公平、公正和诚实信用原则 5.招标投标
8、主体资格是否符合规定,2.5 招标投标活动的行政监督,2.5.2各行政部门的职责分工 1.行政监督体制 2.政府监督部门及职责,2.5招标投标活动的行政监督,2.5.3有形建筑市场 1.建设工程交易中心的性质 2.建设工程交易中心的基本功能 3.建设工程交易中心的运作程序,2.5.4违法行为与法律责任 招标投标法规定的法律责任主体有招标人、投标人、招标代理机构、有关行政监督部门、评标委员会成员、有关单位对招标投标活动直接负责的主管人员和其他直接责任人员，以及任何干涉招标投标活动正常进行的单位或个人。其主要法律责任如表2-所示。,2.5招标投标活动的行政监督,2.6.1 国内和国际工程招投标的区
9、别和联系 2.6.2 国际工程招标方式 2.6.3 国际工程招标投标程序 2.6.4 世界银行对招标采购活动的有关规定 2.6.5 亚洲开发银行对招标采购活动的有关规定,2.6 国际工程招标投标制度概述,2.6.1 国内和国际工程招投标的区别和联系 1.适用范围上的区别与联系 2.标底的区别与联系 3.中标原则的区别与联系 4.评标组织的区别与联系 5.评标程序的区别与联系,2.6 国际工程招标投标制度概述,2.6.2国际工程招标方式 1.国际公开招标 2.限制性招标 3.两阶段招标 4.议标,2.6国际工程招标投标制度概述,2.6.3国际工程招标投标程序 国际工程招投标程序主要是指我国建筑施工企业参与投标竞争国外工程所适用的程序，同时也包括在我国境内建设而需要采用国际招标的建设项目招投标时所适用的程序。,2.6.4世界银行对招标采购活动的有关规定 1.国际竞争性招标的一般程序 2.世界银行采购指南,2.6国际工程招标投标制度概述,2.6.5亚洲开发银行对招标采购活动的有关规定 1.亚洲开发银行有关招标的规定 2.亚州开发银行的资金来源,1.对比公开招标、邀请招标、两阶段招标、议标，找出不同之处 。 2.项目具备哪些条件才可以进行招标？ 3.在招投标活动中，都有哪几方参与监督管理？ 4.如何理解我国的招投标制度应与国际接轨 ?,
