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1、第八章 保税货物的报关, 学习目标：,知识目标： 了解保税货物的概念、范围、基本特征、海关监管要求； 掌握保税加工货物和报关程序； 掌握保税仓库货物、物流中心货物、物流园区货物的报关制度与程序。,技能目标： 能熟练解读保税货物的基本内容； 具有办理保税加工货物的合同备案与核销的能力； 具有办理保税仓库货物、物流中心货物、物流园区货物的报关能力。,Come on 跟我来,第一节 保税货物,一、保税货物的含义,（一）保税货物的形式 海关保税制度的形式主要分两种：一是海关保税储存制度，它以经海关批准设立在海港、河港、车站、机场或其他地点的，并在海关监管下的仓库为依托，以储存货物为目的；二是暂准进口在
2、国内加工的制度，在这一制度下，货物暂准进口的目的各不相同，但原则上都要复运出口，既可加工为新产品出口，也可原状复出口。 1保税储存 保税储存是指进口货物在海关监管下储存于指定场所并暂缓缴纳进口税的一种保税形式。 2保税加工 保税加工是指用于制造、加工的货物在海关监管下暂缓缴纳进口税，作为原料、材料、辅料、零部件、元器件、配套件和包装物料及半成品临时进口，经加工生产后复运出口的一种保税形式。,（二）保税货物的定义,“保税货物，是指经海关批准未能办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。” 1保税加工货物：（1）来料加工货物； （2）进料加工货物； （3）外商投资企业加工贸易货物；
3、 （4）保税工厂货物； （5）保税集团货物。 2保税物流货物：（1）保税仓库贮存货物； （2）海关出口仓库监管仓库贮存货物； （3）保税物流中心货物（A型、B型）； （4）保税物流园区货物； （5）保税区货物。,（三）保税货物的基本特点,保税货物的基本特点反映了货物按保税方式办理报关手续所经历的报关过程及货物经海关放行后的状态。 1暂时进出口时暂缓办理纳税手续 2原则上免受进出口国家管制 3进出境报关现场放行后，货物尚末结关 4在货物的最终去向确定时，办理相应的报关手续 5核销后结案,二、保税货物报关的基本程序,保税货物的报关与一般进出口货物不同，它不是在某一个时间办理进口或出口手续后即完成了
4、报关，而是从进境、储存或加工到复运出境的全过程。保税货物的报关程序除了和一般进出口货物报关程序一样有进出境报关阶段外，还有合同备案和核销结案阶段。 保税货物报关的程序：,合同 备案,进口 货物,储存 加工,复运 出口,核销 结案,（一）合同备案,合同备案是指经营保税货物的单位持有关证件、对外鉴约的合同及其他有关单证向主管海关申请办理合同登记备案手续，海关核准后，签发有关登记手册。合同登记备案是向海关办理的第一个手续，须在保税货物进口前办妥，它是保税业务的开始，也是经营者与海关建立承担法律责任和履行监管职责的法律关系的起点。,（二）进口货物,进口货物是指已在海关办理合同登记备案的保税货物实际进境
5、时，经营单位或其代理人应持海关核发的该批保税货物的登记手册及其他单证，向进境地海关申报，办理进口手续。,（三）储存或加工后复运出口,储存或加工后复运出口是指保税货物进境后，应储存于海关指定的场所或交付给海关核准的加工生产企业进行加工制造，在储存期满或经加工后复运出境。经管单位或其代理人应持该批货物的登记手册及其他单证，向出境地海关申报办理出口手续。,（四）核销结案,核销结案是指在备案合同期满或加工产品出口后的一定期限内，经营单位应持有关加工贸易登记手册、进出口货物报关单及其他有关资料，向合同备案海关办理核销手续，海关对保税货物的进口、储存、加工、使用和出口情况进行核实并确定最终征免税之后，对该备案合同予以核销结案。这一环节意味着海关与经营单位之间的监管法律关系的最终解除，是保税货物整个报关程序的终点。,
