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1、国际服务贸易,Trade in Services,第一节 国际服务贸易的基本概念 （Basic Concepts of Services Trade） 第二节 WTO的服务贸易总协定 （GATS） 第三节 国际服务贸易的格局 （Patterns of Services Trade）,第一节 国际服务贸易的基本概念,一、 GATS中有关国际服务贸易的概念 二、国际服务贸易的统计 三、国际服务贸易的壁垒 四、国际服务贸易的分类,一、 GATS中有关国际服务贸易的概念,The agreement covers all internationally traded services. This inc
2、ludes all the different ways of providing an international service GATS defines four: 跨境交付(Cross-border Supply) 境外消费(Consumption Abroad) 商业存在(Commercial Presence) 自然人移动(Movement of Personnel),services supplied from one country to another (e.g. international telephone calls), officially known as “cro
3、ss-border supply“ consumers or firms making use of a service in another country (e.g. tourism), officially known as “consumption abroad“,a foreign company setting up subsidiaries or branches to provide services in another country (e.g. foreign banks setting up operations in a country), officially “c
4、ommercial presence”,individuals travelling from their own country to supply services in another (e.g. fashion models or consultants), officially “presence of natural persons“,（一）跨境交付(Cross-border Supply) 1，含义：是指从一成员境内向任何其他成员境内提供服务。 2，例子：国际电信服务。我们通常所打的国际长途电话属于此类服务。Internet上提供的服务。,C,S,（二）境外消费(Consumpt
5、ion Abroad) 1，含义：是指在一成员境内向任何其他成员的服务消费者提供服务。 2，例子：出国旅游，留学，出口求医问药等属服务消费。,C,S,（三）商业存在(Commercial Presence) 1，含义：是指一成员的服务提供者通过其在任何其他成员境内的经济实体提供服务。 2，例如：通过在一国境内设立合资、合作和独资的经济实体，来提供服务。在我国开办的合资零售商店就属此类。,C,S,CP,（四）自然人移动(Movement of Personnel) 1，含义：是指一成员的服务提供者在任何其他成员境内通过自然人存在提供服务。 2，例如：我国聘用的外籍教师；以及（常见于报刊杂志上的招
6、聘广告）程序设计人员等的劳务输出。,C,S,PM,二、国际服务贸易的统计,（一）国际货币基金组织国际收支平衡表中有关国际服务贸易的统计 （二）WTO的国际服务贸易统计,（一）IMF的BOP中有关国际服务贸易的统计 （IMF，International Monetary Fund ，国际货币基金组织；BOP ，Balance of Payment，国际收支平衡表）。 1, 这是目前关于国际服务贸易统计数据的最主要来源。,2, IMF在2008年12月公布了第六版的国际收支手册（BPM6），最新版的国际收支手册扩展和充实了原国际收支手册（第五版）（BPM5）的有关内容，对货物与服务贸易收支部分子项
7、目进行了调整。,BOP中有关国际服务贸易的统计分类如下： （1）服务项目属经常项目的子项目： 经常项目（Current Account）包括货物贸易、服务贸易、收益和经常转移。 （2）服务项目本身包括的子项目具体分类如下：,第五版和第六版国际收支手册中服务贸易子项目的比较,制造服务（Manufacturing Services）是指在货物在没有发生所有权转移的情况下，对货物进行加工和处理所投入和接受的服务。,（二）WTO的国际服务贸易统计 全球货物贸易在统计方法上、制度上有较高的一致性，发展的也比较成熟，货物进出海关也都是随单进行登记的。但是对于服务贸易来说，目前从全球来讲，在统计制度的建立和
8、发展方面应该说还不是非常成熟和完善，不是每一笔的服务贸易都要做这种记录，很多时候是采取抽取样本的方法。目前，服务贸易的统计远没有货物贸易统计的全面、准确。特别是在商业存在和自然人移动方面的统计还在不断完善。,xty: n.i.e. not included elsewhere,目前，WTO的国际服务贸易统计主要统计商业服务贸易（Commercial Services），其数据来源为IMF的BOP统计中服务项目统计扣除政府服务项目统计，即WTO的国际服务贸易统计仅指非政府服务。商业服务包括运输、旅行和其他服务。这一统计数据可以用来估计跨境交付、境外消费和自然人移动的服务贸易状况。例如，2008年
9、美国商业服务出口额为5214亿美元，进口额为3679亿美元。2008年全球商业服务出口额为37800亿美元，进口额为34900亿美元。,关于商业存在方面的服务贸易，WTO进行了外国附属机构服务贸易（Foreign Affiliates Trade in Services，即FATS）的统计，其中包括FATS输入（Inward）和FATS输出（Outward），主要用外国附属机构的销售额来估计。这一外国附属机构服务贸易统计制度是在2002年建立的。例如，外资在中国设立分支机构的销售，计作中国的FATS输入。但是，目前全球大多数国家和地区这方面的统计数据的结果无论在时效性方面，还是在涉及的国家和地
10、区方面都有一定的局限性。例如，WTO在2009年的统计年报中有关FATS输出方面的统计只涉及17个国家和地区的数据，并且最近的数据也是2006年的，没有全球的数据。美国2006年的FATS输出为7615亿美元，FATS输入5635亿美元。,三、国际服务贸易的壁垒,国际服务贸易不存在关税壁垒，而是存在类似于货物贸易的非关税限制手段。具体措施表现为各种国内规定，常见的有： 1.以数量配额、垄断、专营服务和要求经济需求测试的方式限制服务提供者的数量； 2.以数量配额和要求经济需求测试的方式限制服务交易或资产的总金额； 3.以数量配额和要求经济需求测试的方式限制服务业务总量或产出总量；,4.以数量配额
11、和要求经济需求测试的方式限制某一特定服务部门或服务提供者可雇佣的、对提供一具体服务所必需的或直接有关的自然人总数； 5.限制或要求一服务提供者通过特定类型的法律实体提供服务； 6.通过对外国持股的最高比例或投资总额的限制来达到限制外国资本的目的。 GATS第三部分中明确规定，除非一成员在其服务贸易承诺表中有明确规定，否则不得在其全境或某一地区内维持或采取这些限制措施。,例如，中国在中美双边市场准入协议中金融服务部门的承诺 资料来源：US-China Business Council Copy of US-China Bilateral Market Access Agreement as Re
12、leased by USTR on March 14，2000，p.43-52 资料来源：http:/ 服务贸易总协定(GATS),一、GATS产生的背景 二、GATS的主要内容 三、中国与GATS,一、GATS产生的背景,(一) 服务贸易在国际贸易中的地位不断增强 1970年，全世界的服务贸易是700多亿美元，1986年为4496亿美元，1996年，国际服务贸易超过1万亿美元为12577亿美元。 (二) 服务业本身在世界各国经济发展中的地位越来越重要 服务业的相对落后，将制约一国经济的发展，各国为加速经济发展，加大了对服务业的投入。服务业产值在各国GDP中的比重逐步上升。例如，1995年美国
13、Services/GDP=28326亿美元/72538亿美元=39%。,1982年美国首先提出服务贸易自由化，并强烈要求进行这方面的谈判，主张将GATT的基本原则直接用于服务贸易，并且将服务贸易与货物贸易合在一起谈判，目的是换取发展中国家服务贸易市场的开放。发展中国开始对此并无兴趣，因为本身服务业落后，后因货物贸易谈判的需要，同意谈判，要求将两者分开。正式谈判从1986年开始，最终诞生了与GATT平行的GATS。而GATS的出现与服务业和服务贸易的发展是密不可分的。,二、GATS的主要内容,（一）GATS条款的主要内容 （二）部门协议 （三）市场准入承诺单,二、GATS的主要内容,（一）GATS条款的主要内容 GATS共29项条款 GATS适用的范围和定义（p131） GATS中的一些主要规则（p132）,二、GATS的主要内容,（二）部门协议,二、GATS的主要内容,（三）市场准入承诺单,三、中国与GATS,(一)中国服务业及对外服务贸易的状况 相对落后，且开放程度低。 (二)中国在服务贸易谈判中的承诺 逐步开放。,第三节 国际服务贸易的格局,发达国家处于绝对优势地位，发展中国家处于劣势。,
