《工程造价管理 教学课件 ppt 作者 周国恩 第1章 工程造价管理概述》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工程造价管理 教学课件 ppt 作者 周国恩 第1章 工程造价管理概述（29页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第1章 工程造价管理概述,第1章 工程造价管理概述,(1)理解建设工程项目的概念，建设项目的划分、分类及其管理。 (2)熟悉建设项目的建设程序及内容。 (3)理解工程造价的概念及其基本特点。 (4)了解工程造价的作用和计价特征。 (5)熟悉工程造价管理的概念及其主要内容。 1.1 工程建设项目概述 1.2 工程造价与工程造价管理 本 章 小 结 复习思考题,1.1 工程建设项目概述,1.1.1 建设项目及其管理 (1)项目 项目是指在一定的约束条件下(主要是限定的资源、限定的时间)，具有专门组织和特定目标的一次性任务。最常见的项目有开发项目、建设项目、科研项目，以及环保规划项目、投资项目，等等
2、。 1)项目的性质 单件性和一次性。每个项目都有自己的最终成果和产生过程，都有自己的目标、内容和生产过程，如美国阿波罗登月计划项目，历时长达11年，耗资255亿美元，涉及2万个企业，200个大学和研究机构，其管理的复杂、协调的难度可想而知。项目的单件性，管理过程的一次性，都为管理带来了较大风险，为了避免管理失误，就要靠科学的管理手段和方法，以保证项目一次性成功。,1.1 工程建设项目概述, 具有一定的约束条件。凡是项目都有一定的约束条件，项目只有在满足约束条件的情况下才能获得成功。一般情况下，项目的约束条件为限定的质量、限定的时间和限定的投资，通常称这三个约束条件为项目的三大目标。 具有生命周
3、期。项目的单件性、项目过程的一次性决定了每个项目都具有自己的生命周期。任何项目都有其产生时间、发展时间和结束时间，在不同的阶段都有特定的任务、程序和工作内容，如图1-1所示。建设项目的整个生命周期包括建设项目投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工验收和后评估阶段。掌握和了解项目的生命周期，就可以有效地对项目实施科学的管理和控制，成功的项目管理是对项目全过程的管理和控制，是对整个项目生命周期的管理。,1.1 工程建设项目概述,图1-1 项目生命周期图,2)项目管理。,1.1 工程建设项目概述,3)项目管理的特点。 每个项目管理都有特定的管理程序和管理步骤。项目管理的一次性和单件性决定
4、了每个项目都有自己特定的目标，而项目管理的内容和方法要针对项目目标而定，项目目标的不同决定了每一个项目都有自己的管理程序和步骤。 以项目经理为中心的管理。由于项目管理具有较大的责任和风险，其管理涉及人力、技术、设备、资金、设计、施工、验收等多方面因素和多元化关系，为更好地进行计划、组织、指挥、协调和控制，必须实施以项目经理为核心的管理体制。在项目管理过程中应授予项目经理较大的权力，使其能够及时处理项目实施过程中发生的种种问题。,1.1 工程建设项目概述, 应用现代管理方法和技术手段。现代项目大多数是先进科学的产物或是涉及多学科的系统工程，要使项目圆满完成，就必须将现代化管理方法和科学技术手段加
5、以综合运用，如决策技术、网络计划技术、系统工程、价值工程、目标管理和看板管理等。 在管理过程中实施动态控制。为了保证项目目标的完成，在项目实施过程中要采用动态控制，即阶段性地检查实际值与计划目标值的差异，采取措施，纠正偏差，并制订新的计划目标值，使项目向最终目标前进。,1.1 工程建设项目概述,(2)建设项目 建设项目是指按一个总体设计进行建设的各个单项工程所构成的总体，在我国也称为基本建设项目或工程建设项目。在我国，通常把建设一个企业、事业单位或一个独立工程项目作为一个建设项目；凡属于一个总体设计中分期分批进行建设的主体工程和附属配套工程、综合利用工程、供水供电工程全体作为一个建设项目；不能
6、把不属于一个总体设计的工程，按各种方式归算为一个建设项目，也不能把同一个总体设计内的工程，按地区或施工单位分为几个建设项目。 1)建设项目的性质。 投资额巨大，建设周期长。 建设项目是按照一个总体设计建设的，是可以形成生产能力或使用价值的若干单项工程的总体。,1.1 工程建设项目概述, 建设项目一般在行政上实行统一管理，在经济上实行统一核算，因此建设单位或业主有权统一管理总体设计所规定的各项工程。,图1-2 建设项目的划分,2)建设项目的管理。 全过程建设项目管理，指对从编制项目建议书至项目竣工验收投产使用全过程进行管理，一般由项目业主进行管理。 设计阶段建设项目管理称为设计项目管理，一般由设
7、计单位进行项目管理。,1.1 工程建设项目概述, 施工项目管理发生在建设项目的施工阶段，一般由施工单位进行项目管理。 由业主单位进行的建设项目管理，如果委托给建设监理单位对建设项目实施监督管理，在我国称为建设监理，一般由建设监理单位进行项目管理。 (3)施工项目 1)施工项目的概念。,图1-3 建设项目分类,1.1 工程建设项目概述,2)施工项目的特点 它是建设项目或其中的单项工程、单位工程的施工任务。 它以建筑安装施工企业为管理主体。 施工项目的任务范围是由工程承包合同界定的。 它的产品具有多样性、固定性、体积庞大和生产周期长的特点。 1.1.2 建设项目分类 为加强建设项目管理，正确反映建
8、设项目的内容及规模，建设项目可按不同标准分类，如图1-3所示。 1.按建设性质分类 2.按投资作用分类 3.按项目规模分类,1.1 工程建设项目概述,1.1.3 工程项目建设程序 工程项目主要是指为某种特定目的而进行投资建设，并含有一定建筑或建筑安装工程的建设项目。 1.项目建议书阶段 2.可行性研究阶段 3.设计阶段 4.项目实施准备阶段 5.施工阶段 6.竣工验收阶段 7.项目总结评价阶段,1.2 工程造价与工程造价管理,1.2.1 工程造价的概念及特点 1.工程造价的概念 2.工程造价的特点 (1)工程造价的大额性 能够发挥投资效用的任何一项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂，动辄数百
9、万、数千万至数十亿，特大的工程项目造价甚至可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性使它关系到工程各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济产生重大影响。这就决定了工程造价的特殊地位，也说明了造价管理的重要意义。,1.2 工程造价与工程造价管理,(2)工程造价的个别性、差异性 任何一项工程都有特定的用途、功能和规模，对每一项工程的结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有具体的要求，所以工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。产品的差异性决定了工程造价的个别性、差异性。同时，每项工程所处的地区、地段都不相同，使这一特点得到强化。 (3)工程造价的动态性 任何一项工程从决策到竣工交付使用都有一个较
10、长的建设期间，由于不可控因素的影响，在预计工期内，许多影响工程造价的动态因素，如工程变更、设备材料价格、劳动价格以及费率、税率等均会发生变化，这种变化必然会造成工程造价的变动。所以，工程造价在整个建设期中处于不确定状态，直至竣工决算后才能最终确定工程的实际造价。,1.2 工程造价与工程造价管理,(4)工程造价的层次性 工程造价的层次性取决于工程的层次性。一个建设项目往往含有多个能够独立发挥设计效能的单项工程(如车间、写字楼、住宅楼等)，一个单项工程又是由能够各自发挥专业效能的多个单位工程(如土建工程、电气安装工程等)组成的。与此相适应，工程造价有三个层次：建设项目总造价、单项工程造价和单位工程
11、造价。如果专业分工更细，单位工程(如土建工程)的组成部分 分部分项工程也可以成为造价对象，如大型土方工程、基础工程、装饰工程等。这样工程造价的层次就增加了分部工程和分项工程而成为五个层次。,1.2 工程造价与工程造价管理,(5)工程造价的兼容性 工程造价的兼容性表现在造价构成因素的广泛性和复杂性。在工程造价中，成本因素非常复杂，其中为获得建设工程用地支出的费用、项目可行性研究和规划设计费用、政府一定时期政策(特别是产业政策和税收政策)相关的费用均占有相当的份额。同时，盈利的构成也较为复杂，资金成本较大。 1.2.2 工程造价的作用和职能 1.工程造价的作用 (1)工程造价是项目决策的工具 建设
12、工程投资大、生产和使用周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次性投资费用。投资者是否有足够的财务能力支付这笔费用，是否认为值得支付这项费用，是项目决策中要考虑的主要问题。,1.2 工程造价与工程造价管理,(2)工程造价是制订投资计划和控制投资的有效手段 投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以制订的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。 (3)工程造价是评价投资效果的重要指标 建设工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系。就一个工程项目来说，它既是建设项目的总造价，又包含单项工程的造价和单位工程的造价，同时也包含单位生产能力的造价，或一个平方米建筑
13、面积的造价等。所有这些，使工程造价自身形成了一个指标体系。所以它能够为评价投资效果提供出多种评价指标，并能够形成新的价格信息，为今后类似项目的投资提供参照。,1.2 工程造价与工程造价管理,(4)工程造价是筹集建设资金的依据 投资体制的改革和市场经济的建立，要求项目的投资者必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供应。,1.2 工程造价与工程造价管理,(5)工程造价是调节产业结构和合理分配利益的手段 工程造价的高低，直接影响到国民经济各部门和企业间的利益分配。在计划经济体制下，政府为了用有限的财政资金建成更多的工程项目，总是趋向于压低建设工程造价，使建设中的劳动消耗得不到完全补偿，价值
14、不能得到完全实现。而未被实现的部分价值则被重新分配到各个投资部门，为项目投资者所占有。这种利益的再分配有利于各产业部门按照政府的投资导向加速发展，也有利于按宏观经济的要求调整产业结构，但是会严重损害建筑企业的利益，从而使建筑业的发展长期处于落后状态，与国民经济的整体发展不相适应。而在市场经济中，工程造价也毫无例外地受供求状况的影响，并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。,1.2 工程造价与工程造价管理,加上政府正确的宏观调控和价格政策导向，工程造价在这方面的作用将会充分发挥出来。 2.工程造价的职能 (1)评价职能 工程造价是评价总投资、分项投资合理性和投资效益的主要依
15、据之一。在评价土地价格、建筑安装产品和设备价格的合理性时，就必须利用工程造价资料。在评价建设项目偿贷能力、获利能力和宏观效益时，也可依据工程造价。工程造价也是评价建筑施工企业管理水平和经营成果的重要依据。 (2)调控职能 国家对建设规模和结构进行宏观调控在任何条件下都是不可或缺的，对政府投资项目进行直接调控和管理也是必需的。这些都要以工程造价为经济杠杆，对工程建设中的物资消耗水平、建设规模和投资方向等进行调控和管理。,1.2 工程造价与工程造价管理,(3)预测职能 无论投资者还是建筑施工企业都要对拟建工程进行预先测算。投资者预先测算工程造价不仅可以作为项目决策的依据，同时也是筹集资金、控制造价
16、的依据。承包商对工程造价的预算，既为投标决策提供依据，也为投标报价和成本管理提供依据。 (4)控制职能 工程造价的控制职能表现在两方面。一方面是它对投资的控制，即在投资的各个阶段，根据对造价的多次预算和评估，对造价进行全过程多层次的控制；另一方面，是对以承包商为代表的商品和劳务供应企业的成本控制。 1.2.3 工程造价的计价特征 1.计价的单件性 2.计价的多次性,1.2 工程造价与工程造价管理,图1-4 大型建设项目的计价过程,3.计价方法的多样性 4.计价依据的复杂性 1)设备和工程量计算依据。 2)人工、材料、机械等实物消耗量计算依据。 3)工程单价计算依据。 4)设备单价计算依据。 5)措施费、间接费和工程建设其他费用计算依据。,1.2 工程造价与工程造价管理,6)政府规定的税、费。 7)物价指数和工程造价指数。 1.2.4 工程造价管理及其主要内容 1.工程造价管理的概念 2.工程造价管理的主要内容 (1)投资决策阶段的工程造价管理 主要内容有对项目进行财务评价与国民经济评价，编制投资估算，进行项目投资前的审
