工程造价控制 工程造价的控制6-8

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1、1,第六章 建设项目招投标与合同,2,熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制 掌握建设工程施工合同示范文本的主要条款 掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制和投标策略的选择 熟悉设备、材料采 购招投标及合同价的签订 了解国际上有关建设工程招投标和FIDIC合同条件的主要内容,3,（一）熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制,1. 招投标的概念与性质 2必须实行招标的项目 范围： 3条 招标的项目金额规定: 4条,4,（一）熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制,3招标方式 按竞争程度分类 公开招标：政府和国有企事业单位投资或控股投 资的工程 邀请招标：不适合公开招标的项目，3家以上 两种方式的

2、特点 按招标范围分类 国际招标和国内招标,5,（一）熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制,4招标程序 7个标题 准备工作招标公告和投标邀请书的编制和发布资格预审编制和发售招标文件勘查现场与召开投标预备会投标开标、评标和定标,6,（一）熟悉建设项目招标的内容和招标文件的编制,招标程序中应注意的问题 对潜在投标人资格审查的内容 资格预审申请人过多，可选择不少于7家单位 投标人提出的疑问应以书面形式送达所以投标人 未按规定提交投标保证金的，视为不响应投标 没收投标保证金的情况 2条 我国规定，投标人少于3个的，重新招标,7,(二)熟悉建设项目招标的内容和招标件的编制,5招标文件的编制 1）招标应具

3、备的条件 4条 2）招标文件内容 6条 3）施工招标文件编制应遵循的规定 14条 4）招标文件的修改 倒2行,8,(二)熟悉建设项目招标的内容和招标件的编制,6建设项目的投标 1）投标文件内容 4条 2）施工投标文件编制应遵循的规定 6条 3）投标文件的递交 倒2行,9,例：根据招标投标法和建设部有关规定，施 工招标文件编制中应遵循的规定包括 ( )。 A.工期在12个月以内的工程，必须采用固定价格 合同 B.结构复杂且工期在12个月以上的工程，应采用 调整价格 C.要求的工期比工期定额缩短20以上(含20) 的，应计算赶工措施费 D.招标文件中应明确投标准备时间，最短不得少 于30天 E.招

4、标文件中应明确投标保证金的数额及支付方式,10,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,1施工合同文本的主要构成 协议书、通用条款、专用条款 三个附件： 承包人承揽工程项目一览表 发包人供应材料设备一览表 工程质量保修书。 双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为协议书 的组成部分,11,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,2施工合同双方的权利与义务 1）发包人的工作 9条 简看 2）承包人的工作 9条 简看 3）工程师的产生和职权（包括监理工程师和发包人派驻代表）,12,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,监理单位委派的总监理工程师：应在监理合同专用条款写

5、明总监的姓名、职务、职责。 发包人驻地代表，应在专用条款写明驻地代表的姓名、职务、职责。 总监理工程师和发包人驻地代表职责不应互相交叉，发生交叉或不明确时，发包人法定代表人要明确双方职责，并以书面形式通知承包商。,13,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,发包人应明确两类工程师的职责，以书面 形式通知承包人； 发包人更换代表应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任不得更换前任作出的书面承诺。,14,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,工程师的职责（委派、指令、完成职责、做出处理意见） （1）委派工程师代表：由工程师委派，委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，还应通

6、知发包人。委派和 撤回通知作为合同附件。 工程师代表在授权范围内的书面函件与工程师的函件效力相同。,15,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,（2）发布指令 书面指令：项目经理在回执上签收后生效。 口头指令：48小时书面确认，承包商应执行，并在7天内提出书面确认要求。工程师在承包商提出确认要求后48小时内不予答复，视为承包商要求被确认。 除工程师和工程师代表外，发包人驻工地的其他人员无权向承包商发出指令。,16,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,（2）发布指令 紧急情况下有异议的指令：工程师错误，承包人应执行，但费用、延期由发包人承担。 承包人认为工程师的指令不合理，

7、应在24小时内提出书面申报，工程师在收到申报后24小时内以书面形式通知承包人。,17,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,（3）完成职责 工程师应及时完成自己的职责，否则，承包人应在约定的时间后24小时内将情况通知工程师，工程师收到通知后48小时不予答复的，应承担相应责任。 （4）处理问题 客观、公正的处理问题。,18,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,4）项目经理的职责 两条 简看 3施工组织设计和工期 3条 承包人应按约定向工程师提交进度计划； 工程师进行确认或修改 工程师的确认或修改并不免除承包人施工 组织和计划本身缺陷所应承担的责任。 工期可顺延的情况 P30

8、0 6条,19,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,4施工质量和检验 6条 优质优价 检验和检查不应影响施工正常进行。检查不合格时， 影响正常施工的费用由承包人承担，除此外影响正 常施工的追加合同价款由发包人承担并顺延工期。 隐蔽工程应在验收前48小时以书面形式通知工程师 验收。验收后24小时工程师不在验收记录上签字视 为批准。,20,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款, 工程师不能按时参加验收，须在验收前24小时内向 承包人提出书面延期要求。延期不能超过2天。 对隐蔽工程的重新检验。 试车：单机无负荷试车：承包人组织，48小时前通 知工程师；联动无负荷试车：发包人组织

9、，48小时 前通知承包人；投料试车：发包人组织，可要求承 包人配合，另签补充协议。,21,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,4施工质量和检验 材料设备供应 发包人供应： 到货前24小时以书面形式通知承包人共同验收。 承包人负责保管，费用由发包人支付。 材料设备进场后要重新检验或试验的，由承包人 负责，费用由发包人支付。如有质量问题，发包 人负全责。,22,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,4施工质量和检验 承包人采购 到货前24小时通知工程师按标准和合同要求验收； 承包人需使用代用材料，须经工程师认可，由此 增减的合同价款由双方以书面形式议定。,23,(二) 掌握建

10、筑工程施工合同示范文本的主要条款,5合同价款与支付 (见第七章) 6竣工验收与结算 验收：承包人提供验收报告（28天内）发包人组织验收（28天内）验收后14天内提出意见 结算：发包人认可验收报告28天内承包人结算资料交达发包人发包人认可后28天内付款（14天内）承包人移交工程（具体计算方法见第七章 ）,24,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,7其它内容 P303306 6条 不可抗力发生后承包人的职责 P304 不可抗力造成的费用及延误工期的承担 P304 6条 保险义务的分担 P305 3条 业主：建设工程、业主人员和第三方人员生命财 产、运到工地的材料设备（不管谁保管） 承包

11、商：从事危险作业职工的意外伤害保险、施工 场内自有人员生命财产和施工设备 理赔后的保险标的处理,25,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,7其它内容 6条 分包 承包人要完成项目的主要部分或完成半数以上的单位工程； 非经发包人同意，承包人不得分包工程； 工程分包不能解除承包人任何责任与义务，分包商导致工程损害或给发包人造成损失的，承包人承担连带责任。,26,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,8合同解除 可以解除合同的情形 3条 一方要求解除合同，应在向对方发出解除合同 书面通知前7天通知对方； 合同解除后的善后处理。,27,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条

12、款,9施工合同的违约责任 发包人： 拖延支付预付款：7天后发出要求预付通知收到通知仍不预付，承包人可以在发出通知后7天停止施工，发包人支付利息，承担违约责任。 拖延支付进度款：有协议：计量签字后第15天开始计息；未达成协议：承包人可停止施工，发包人承担违约责任。 拖延支付结算款：29天开始支付利息，56天内仍不支付，折价拍卖,28,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,9施工合同的违约责任 承包人 P307 工期拖延 、质量不合格：赔偿因其违约给发 包人带来的损失。,29,(二) 掌握建筑工程施工合同示范文本的主要条款,10争议的解决 两种争议解决方式：仲裁、起诉 停止施工的4个条件

13、 P307,30,(三) 掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制 和投标策略的选择（6.2）,1标底的编制和审查 1）标底的编制原则 7 条 2）标底文件的主要内容 5 条,31,(三) 掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制 和投标策略的选择（6.2）,3）编制方法： 定额计价法和工程量清单法 定额计价法 单位估价法 图6.2.1 按定额计算工程量定额单价确定直接费 计算其他费用及利税考虑调价系数和不可预 见费标底,32,(三) 掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制 和投标策略的选择（6.2）, 实物量法 按定额计算工程量套定额人、料、机消耗量 根据当时、当地的人、料、机市场单价确定 直接

14、费随行就市计算其他费用及利润 计算税金标底,33,(三) 掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制 和投标策略的选择（6.2）,（2）工程量清单法 分3种 工料单价法（直接工程费单价） 完全费用单价法（直接工程费间接费） 综合单价法（直接费间接费利润税金 调价风险费） 综合单价法是工程量清单采取的主要计价方法,34,(三) 掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制 和投标策略的选择（6.2）,4）标底的审查 审查内容 3条 审查方法 7种，与预算的审查相同,35,(三) 掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制 和投标策略的选择,2投标报价的编制 1）我国投标报价的模式 2）工程量清单计价模式下投标

15、总价的构成 （参见206号文）,36,(三) 掌握招标标底的编制和审查、投标报价编制 和投标策略的选择（6.2）,3）投标报价的一般计算过程 6个标题 投标报价的程序 ）投标策略的选择 投标策略：9条,37,(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定,1. 评标方法 （1）评标原则 （2）评标委员会的基本构成：5人以上单数，技术经 济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二 （3）初步评审的内容： 符合性、技术性、商 务性 （4）作为废标处理的情况 4条 标题,38,(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定,（5）详细评审的方法 最低投标价法、综合评估法、其它评标方法 最低投标价法 3条 以合理低标作为中标的主要条件； 适用于具有通用技术、性能标准或者招标人 对其技术、性能没有特殊要求的招标项目； 一般要对商务标部分作必要的价格调整。,39,(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定, 综合评估法 不宜采用最低投标价法的项目 加权百分法 指标量化、价格基准价：标底或标底与投标人平 均值的平均 其它评标方法,40,(四）掌握评标定标方法和工程合同价的确定,（6）投标有效期的概念 （7）否决所有投标的情况,41,例：关于评标，下列不正确的说法是( )。 A评标委员会成员名单一般应于开标前确 定，且该名单在中标结果确定前应当保密 B评标委员会必须由技术、经济方面的专