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1、贵州农村留守儿童教育研究,贵州财经学院 谢 妮 2019/5/24,内容结构,一、农村留守儿童的起因 二、贵州留守儿童的状况 三、留守儿童的教育环境分析 四、留守儿童对贵州农村未来的影响 五、留守儿童教育的出路,一、农村留守儿童的起因,现象： （一） “留守儿童”作为学术名词：20世纪90年代，出国留学或工作人员的子女； （二）在此之前的 “留守儿童”； （三）成为外出民工子女的“代名词”，与“农村”相联结。 表面原因： 上世纪八十年代及以后 “农民工” 大量外出打工。 深层原因： 一方面是源于国家制度设计本身以户籍制度为维系物的城乡二元结构，一方面是中国现代化进程的内在驱力和世界经济一体化浪
2、潮的外部推动,（一）基本信息,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,（二）家长状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,（三）与父母的关系,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,（四）与监护人的关系,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,（五）学习状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,（六）日常生活中的偶发事件,二、贵州留守
3、儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,（七）生活状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,（八）情感体验,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,二、贵州留守儿童的状况,(九)农村留守儿童状况分析 1.生存状况 健康深受影响 生存能力缺乏生长点 人身安全受到威胁 情绪得
4、不到抚慰 容易拐向人生畸路,二、贵州留守儿童的状况,(九)农村留守儿童状况分析 2.教育状况 留守儿童受教育状况 留守儿童所受教育的质量(学习上有困难、学习资源匮乏、家务劳动及较远的上学路径挤占了儿童大量时间、学习成绩不理想),二、贵州留守儿童的状况,(九)农村留守儿童状况分析 （3）发展状况 人格发展 社会性发展,三、留守儿童的教育环境分析,（一）教育现代化进程中的城市强势特征 城市价值取向（新课改、新教材、新教法） （二）教育改革中的农村弱势特征 农村边缘化、农村教育 “配角”、现有评价制度、民族地区的教育困境 教育资源贫乏、合校带来的距离问题、农村个体非组织化、农村空心化、农村教育衰弱化
5、 学校教育与所在地相隔离，不能发挥引领乡村自救的功能。 学校教育与个体日常生活相疏离，成为社会分层的利器。,四、留守儿童对贵州农村未来的影响,（一）贵州的区域特点及在国家经济地图中的格局分布： 资源输出型、劳务输出（未能改变贵州贫困实质） （二）贵州现代化战略：走跨越式发展 人员素质要求较高、大量本土人才 （三）留守儿童规模 贵州省关工委和各级关工委通过近两年的调查研究，于2008年12月22日发布数据：全省留守儿童人数达150万，但实际上是不止这个数据的。 其依据是：,2007-2008学年，全省义务教育阶段留守儿童达1171121人，占学在校学生的17.46。其中，小学833660人，占小
6、学在校学生总数的17.88；初中334675人，占初中在校学生总数的16.62；职业初中2786人，占职业初中在校学生总数的9.83。”这个数据不包括学龄前儿童和高中阶段的儿童。 （三）民族文化的传承与发展 （四）大量未受良好教育的留守儿童将成为影响社会稳定的一个潜在因素。,五、留守儿童教育的出路,(一)探索中的经验 1.省政府的政策宣导 2006年重阳节:石宗源到省关工委听取工作汇报 2007年9月省委召开全省关心下一代工作会议 省关工委龙志毅主任在多次会议上一再强调 2.贵州各地方经验 黔东南州:成立妇联、团委、关工委、教育等部门的关爱留守儿童联系制度; “代理家长”、政府控辍、助贫等。,
7、五、留守儿童教育的出路,铜仁地区：建成长档案、开展心理教育和心理咨询活动、爱心帮扶、寄宿制学校、“爱心妈妈”、“亲情热线”； 黔西南州：出台关于进一步加强外出务工人员和“留守儿童”教育管理工作的通知、兴仁县从完善机制入手； 六盘水市：六枝特区岩脚镇党委和政府对留守儿童实行“五优先”(优先实行最低生活保障、优先参加农村新型合作医疗、优先安排寄宿读书、优先接受社会资助、优先获得“结对关爱”)制度、建立了“留守儿童之家”、“感恩教育”； 遵义市：“三关工程”(关心外出农民工、关爱留守儿童、关怀空巢老人)、“一增三减”(增加农民就近就业，减少外出农民工，减少“留守儿童”，减少“空巢老人”),五、留守儿
8、童教育的出路,贵阳市：“温暖心灵青春行动”系列活动、亲情电话、留守儿童乐园、 黔南州：贵定县新铺乡“山水农村留守儿童之家”（社会办学）、寄宿制； 毕节地区：全部解决中学留守儿童的寄宿问题。 3. 分析 成绩：（1）政府重视；（2）社会关爱；（3）学校教育 不足：（1）解决农村留守儿童问题缺乏整体系统的方案；（2）工作机制不明确，尚未形成合力；（3）缺乏解决留守儿童问题工作的长效机制；（4）各项投入不足；（5）新农村建设缺乏留守儿童教育工作的规划；（6）不具有民族文化发展与传承的视野。,五、留守儿童教育的出路,（二）基于经验研究的可能策略 1.需要专门的关于处于困境中的儿童救助法律（此处不包括受
9、法律保护的孤残儿童），与其发布各种无实质效应、堆积成山的行政通知，不如完善相关法律法规。 2.完善政策执行过程中的运行机制。国务院关于解决农民工问题的若干意见(国发20065号)，教育部下发了关于教育系统贯彻落实国务院关于解决农民工问题的若干意见的实施意见（教职成20066号）。省妇联牵头，由省妇联承担牵头任务，办公室设在省妇联，成立了贵州省农村留守儿童工作协调组，由贵州省人民政府农民工工作联席会议办公室、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省农业厅、省卫生厅、省人口计生委、省文明办、省总工会、团省委、省妇联、省关工委等相关部门组成。成员由各部门厅级领导担任，联络员由相关处室处级
10、干部担任，出台了一份贵州省农村留守儿童工作协调组工作方案。,五、留守儿童教育的出路,3.关爱留守儿童应具有整合优势资源的大社区视野:以乡镇政府为核心组织。 4.行动经验村庄组织化：将留守儿童的关爱置于有组织的家庭化村庄中。 5.学校能耐有多大？ 来自各方的期待：教育管理部门、社会、家长 学校实况：教学任务、政府“抓丁”、应付各式检查、课改的压力,五、留守儿童教育的出路,（三）关于留守儿童教育的行动方案 1.留守儿童政策执行模型建构,国家层面,省级层面,市级层面,县级层面,留守 儿童,学校,村庄组织化,以乡镇为组织的大社区,五、留守儿童教育的出路,(三）关于留守儿童教育的行动方案 2. 大社区内
11、的资源整合,乡镇社区（政府）,经济资源,计生资源,教育资源,文化资源,由计生系统整合资源,村 庄,儿童,五、留守儿童教育的出路,(三）关于留守儿童教育的行动方案 3. 村庄组织化操作 相关人员帮助组织类家庭 家长与类家庭进行协商、委托 学校组织教师对类家庭进行指导 计生系统工作人员分片负责,欢迎批评指正!,学习动物精神,11、机智应变的猴子：工作的流程有时往往是一成不变的，新人的优势在于不了解既有的做法，而能创造出新的创意与点子。一味 地接受工作的交付， 只能学到工作方法 的皮毛，能思考应 变的人，才会学到 方法的精髓。,学习动物精神,12、善解人意的海豚：常常问自己：我是主管该怎么办才能有助于更好的处理事情的方法。在工作上善解人意， 会减轻主管、共 事者的负担，也 让你更具人缘。,谢谢大家！,
