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1、0 建设项目环境影响报告表 项目名称：年产 1.2 万米水泥管生产项目 建设单位：济宁鑫润水泥制品有限公司（盖章） 编制日期：2019 年 5 月 国家环境保护部制 1 2 3 4 5 建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表编制说明 建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质 的单位编制。 1.项目名称指项目立项批复时的名称， 应不超过 30 个字 （两 个英文字段作一个汉字） 。 2.建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止 地点。 3.行业类别按国标填写。 4.总投资指项目总投资总额。 5.主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民区、 学校、医院、保
2、护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽 可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。 6.结论与建议给出本项目清洁生产、 达标排放和总量控制的 分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影 响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的 其他建议。 7.预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项 目，可不填。 8.审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批 复。 6 一、一、建设项目基本情况建设项目基本情况 项目名称项目名称年产 1.2 万米水泥管生产项目 建设单位建设单位济宁鑫润水泥制品有限公司 法人代表法人代表胡会芳联系人联系人胡会芳 通讯
3、地址通讯地址山东省济宁市嘉祥县梁宝寺镇高庄村东南 800 米 联系电话联系电话156*4678传真传真-邮政编码邮政编码272404 建设地点建设地点山东省济宁市嘉祥县梁宝寺镇高庄村东南 800 米 立项审批立项审批 部门部门 嘉祥县发展和改革局批准文号批准文号2019-370829-41-03-0205587 建设性质建设性质新建改扩建技改 行业类别行业类别 及代码及代码 C-3021 水泥制品制造 占地面积占地面积 （平方米（平方米） 8666 绿化面积绿化面积 （平方米平方米） - 总投资总投资 （万元万元） 150 其中：环保其中：环保 投资投资（万元万元） 15 环保投资占总环保投资
4、占总 投资比例投资比例 10% 评价经费评价经费 （万元万元） 预期投产预期投产 日期日期 2019 年 7 月份 主要内容及规模：主要内容及规模： 一、项目背景及由来一、项目背景及由来 近年来，我国每年生产的水泥制品不仅能够满足国民经济快速发展的需求，而且 还销往国外及我国港台地区，水泥制品在我国城乡、工矿企业、农田水利、高铁建设 以及能源、交通、通讯等工程建设中得到极为广泛的应用，取得显著的社会效益，已 成为国民经济建设中不可缺少的重要建材产品。在水泥制品企业不断创新的努力下， 我国开发出了许多科技含量较高的水泥制品新产品，如水泥护栏、水泥彩砖彩瓦、水 泥罗马柱、水泥盖板、水泥护坡砖、水泥
5、路沿石等一系列产品，为我国市政建设、交 通、电力及城市发展做出了极大的贡献。 预计到 2020 年我国将新建各类建筑 300 亿平方米，全国大中小 600 多个城市的 管网建设，城市轨道交通混凝土需求量 450 万立方米。国家路桥铺设总里程预计 230 万千米，铁路总里程至 2020 年到 10 万千米，电力建设所用水泥电杆等数量更是惊人 等等。可以预见，未来 10 年是水泥制品行业最好的发展时期。 7 基于上述原因，济宁鑫润水泥制品有限公司（建设单位营业执照见附件建设单位营业执照见附件 2）拟出 资 150 万元在山东省济宁市嘉祥县梁宝寺镇建设年产 1.2 万米水泥管生产项目。 根据中华人民
6、共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例及建 设项目环境影响评价分类管理名录 （2018 修订稿）的有关规定，建设项目需执行环 境影响评价制度，本项目主要从事水泥制品的生产，属于建设项目环境影响评价分 类管理名录第十九“非金属矿物制品业”类别 50“砼结构构件制造”类别中的“全部”类 别，应编制环境影响报告表，济宁鑫润水泥制品有限公司特委托我单位对该项目进行 环境影响评价。我单位接到委托后，经现场勘察并依照环境影响评价技术导则的要求 编制了本环境影响报告表。 二、二、项目建设的可行性项目建设的可行性 1 1、产业政策、产业政策符合性分析符合性分析 本项目属于水泥制品制造项目，根据 2
7、013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号 令公布的产业结构调整指导目录（2011 年本） （修正版） ，本项目不属于产业结构 调整指导目录中的第二类“限制类”和第三类“淘汰类”项目，属允许建设项目，因此， 评价认为本项目建设符合国家产业政策的规定。 （山东省建设项目备案证明山东省建设项目备案证明见附件见附件 3） 2 2、建设项目与限制用地项目目录和禁止用地项目目录符合性分析、建设项目与限制用地项目目录和禁止用地项目目录符合性分析 根据国土资源部、 国家发展和改革委员会关于发布实施 限制用地项目目录 （2012 年本）和禁止用地项目目录（2012 年本）通知中规定，凡列入限制目录
8、 的建设项目，必须符合目录规定条件，国土资源管理部门和投资管理部门方可办理相 关手续。凡列入禁止目录的建设项目或者采用所列工艺技术、装备、规模的建设 项目，国土资源管理部门和投资管理部门不得办理相关手续。凡采用产业结构调整 指导目录（2011 年本）明令淘汰的落后工艺技术，装备或者生产明令淘汰产品的 建设项目，国土资源管理部门和投资管理部门一律不得办理相关手续。限制目录 和禁止目录执行中，国务院发布的产业政策和土地资源管理政策对限制和禁止用 地项目另有规定的，按国务院规定办理。 经核查，该项目用地为嘉祥县梁宝寺镇建设用地，租赁高庄村东南 800 米处嘉祥 县广通运输有限公司场地及办公用房，无需
9、新征土地，不属于国家规定的限批或禁批 的范围。 （嘉祥县梁宝寺镇镇村建设（嘉祥县梁宝寺镇镇村建设委员会委员会用地说明见附件用地说明见附件 4） 8 3 3、与鲁与鲁环发环发20201212 7777 号文符号文符合性分析合性分析 本项目属于水泥制品制造项目，按照建设项目环境风险评价技术导则 （HJ169-2018）和关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发 201277 号）的规定，对本项目环境风险源进行了识别、环境风险预测、选址及敏感 目标、防范措施等做出评价，本项目在生产过程、原料和产品储运过程中，环境风险 源较小，不存在重大的环境风险。 4 4、拟建项目、拟建项目与与南水
10、北调项目的关系南水北调项目的关系 本项目属于南水北调东线工程重点保护区，排水水质需满足流域水污染物综合 排放标准 第 1 部分：南四湖东平湖流域 （DB37/3416.1-2018）表 2 第二类污染物最 高允许排放浓度限值（重点保护区域）标准。项目原料混合搅拌用水、喷淋降尘用水、 产品养护用水及脱模用品添加水均蒸发损耗或进入产品， 洗车台车辆冲洗废水经两级 沉淀池沉淀后作为原料搅拌用水使用， 无生产废水排放； 生活污水拟修建化粪池收集， 委托周边农户定期清理外运沤制农肥， 不直接外排， 不会对周围水环境造成不利影响。 （见附图见附图 3：本项目与本项目与南水北调东线工程线路南水北调东线工程线
11、路关系关系图图） 5 5、与与“三线一单三线一单”符合性符合性 根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知 （环环评 2016150 号）要求，落实“三线一单”即落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利 用上线和环境准入负面清单”。 （1）生态保护红线 生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保 护的区域。 根据济宁市生态保护红线规划登记表 ，本项目不在规划的济宁市生态保护红 线区内。 （见附图（见附图 4：本项目与生态保护红线关系图）：本项目与生态保护红线关系图） 因此项目建设符合生态保护红线规定要求。 （2）环境质量底线 环境质量底线是国家和地方设置的
12、大气、水和土壤环境质量目标，也是改善环境 质量的基准线。 环境质量事关民生幸福， 环境质量的底线就是以人民群众身体健康和生命财产安 9 全为目标，维护人类生存基本环境质量需求的底线和保障线。具体而言，环境质量底 线应涵盖以下 3 方面的基本要求。一是必须消除已有的劣质化环境；二是严格遵守执 行环境质量“只能更好、 不能变坏”的基本要求； 三是保障环境风险控制在安全范围内。 结合本项目实际情况可知， 通过对该区域环境质量现状分析说明项目所在地环境 质量现状不属于劣质化环境；本项目通过采取各种废气、废水、噪声及固废措施后， 能够做到污染物达标排放跟有效处置，因此能满足环境质量变化更好的要求；结合本
13、 项目风险部分描述， 项目运营过程中不存在重大风险源， 在做好相应风险保障措施后， 环境风险能够控制在安全范围内。因此项目建设符合环境质量底线规定要求。 （3）资源利用上线 构建自然资源利用上线，推动自然资源可持续发展，需要对传统发展理念扬弃； 构建自然资源利用上线，推动自然资源可持续发展，需要构筑起自然资源生态系统的 规模和配比；构建自然资源利用上线，推动自然资源可持续发展，需要对自然资源开 发利用进行经济学分析；构建自然资源利用上线，推动自然资源可持续发展，需要加 快政策法律制度建设；构建自然资源利用上线，推动自然资源可持续发展，需要发掘 “大数据+互联网”的功效，实时自然资源承载力预警系
14、统和在线监测系统；构建自然 资源利用上线，推动自然资源可持续发展，需要加快国土空间绿色治理行动。 本项目的建设旨在对自然资源可持续发展的延续，符合资源利用上线相关要求。 （4）环境准入负面清单 根据要求，所有负面清单中项目均禁止投资。项目位于山东省济宁市嘉祥县梁宝 寺镇高庄村东南 800 米，不在该功能区负面清单内，因此项目建设符合环境准入负面 清单相关要求。 6 6、 山东省山东省 2013-20202013-2020 年大气污染防治规划年大气污染防治规划和和山东省山东省 2013-20202013-2020 年大气污染年大气污染 防治规划三期行动计划（防治规划三期行动计划（2018-202
15、02018-2020 年年） 符合性分析符合性分析 根据山东省 2013-2020 年大气污染防治规划和山东省 2013-2020 年大气污 染防治规划三期行动计划（2018-2020 年）文件的规定，本项目与该规划符合性分 析见下表 1-1： 表表 1-1-1 1项目与山东省项目与山东省 2013-20202013-2020 年大气污染防治规划符合性分析年大气污染防治规划符合性分析 要求要求本项目符合性本项目符合性 山东省2013-2020年大气污染防治规划 10 大力调 整产业 结构 全面淘汰燃煤小锅炉，到2015年底前，城市建成区、热力 管网覆盖范围内，除保留必要的应急、调峰供热锅炉外，
16、 淘汰全部10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉、茶浴炉。将工业 企业纳入集中供热范围，2017年底前，现有各类工业园区 与工业集中区硬实施热电联产活集中供热改造，全面取消 分散的自备燃煤锅炉；不在大型热源管网覆盖范围内的， 每个工业园区只保留一个燃煤热源。在供热供气管网覆盖 不到的其他地区，改用型煤或洁净煤。 本项目不使用锅炉。 严格环 境准入 城市建成区、工业园区禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤、 重油、渣油锅炉及直接燃用生物质锅炉，其他地区禁止新 建10蒸吨/小时以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生 物质锅炉。 本项目不使用锅炉。 山东省2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划（2018-2020年） 加强污 染源执 法监管 落实国家大气污染热点网格监管要求，加强工业炉窑、工 业无组织排放、VOCs污染治理等环境执法。 加强生产过程的管 理
