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1、本章重点 第一节 概 说 第二节 国际经济法律制度 第三节 国际经济组织 本章小结,第十五章 国际经济法,本章重点 1. 国际经济法的概念和特点。 2. 国际贸易法律制度。 3. 国际税收法律制度。 4. 世界贸易组织。,返回,第一节 概 说,一、国际经济法的概念和特点 （一）国际经济法的概念 1. 国际经济法是调整国际经济关系的各种法律原则、规则和制度的总称。,2. 国际经济法是不是一个新的独立的法律部门？ （1）“国际公法分支说”：，国际经济法从调整对象上看只限于政府之间、政府与国际经济组织之间以及国际经济组织相互之间的经济关系，是国际公法内的一个新的二级分支部门，但并不是与国际公法地位相
2、等的独立的法律部门。狭义论者 （2）国际经济法是新出现的独立法律部门，国际经济法所调整的，除去政府间、政府与国际经济组织间以及国际经济组织相互间的经济关系外，还包括一国与他国私人间以及不同国家私人间的经济关系。广义论者,（二）国际经济法的特点 1. 关于国际经济法的基础： （1）国家政府间的经济交往是国际经济法的基础狭义论者 （2）基础应当是广义的国际经济关系，不仅包括国家政府间的经济交往，同时也包括大量自然人、法人（特别是跨国企业）跨越国界的经济活动广义论者 2. 关于国际经济法的性质。 （1）狭义论者认为国际经济法属于国际法的一个特殊分支，因此，在性质上是国际公法。,（2）广义论者认为国际
3、经济法具有综合性，在性质上融有国际法和国内法、私法和公法的多重属性。 3. 关于国际经济法的渊源。 （1）狭义论者认为国际经济法既属国际法，那么，其法律渊源当为条约和国际习惯。 （2）广义论者则认为在条约和国际习惯之外，还包括商业性的国际惯例和国内立法。,二、国际经济法的历史发展 （一）战前国际经济法的产生和初步发展 1. 各国缔结了大量关税、支付、贸易和税收等关系的双边条约。 2. 为了统一某些商贸领域的国际制度，出现了一批有重大影响的多边条约。 3. 各国还就一些重要商品的生产和销售达成了一系列国际协定。,（二）战后国际经济法的发展和不断完善 1. 新成立的联合国把发展各国间的经济合作规定
4、为自己的宗旨之一，同时联合国还专门设立了一个主要机关（经济和社会理事会）来主管这方面的工作。 2. 在具体制度层面，英美等国在总结过去经验的基础上，推动建立了支撑战后国际经济秩序的三大法律体制。 （1）关贸总协定旨在鼓励实现全球范围内的贸易自由化。 （2）国际货币基金组织的作用是为了稳定成员国货币汇率、帮助成员国平衡国际收支。 （3）世界银行集团则向成员国提供长期融资，用于恢复和发展经济。,（三）建立国际经济新秩序 1. 1974年，联合国大会第六届特别会议通过了建立新的国际经济秩序宣言、建立新的国际经济秩序的行动纲领和各国经济权利和义务宪章等一系列重要的决议和宣言，初步奠定了国际经济新秩序的
5、基础。 2. “布雷顿森林体系”进行了重要的体制改革，增加了有利于发展中国家的特别提款权，在贸易中推行普遍优惠制，并使发展中国家有更大的发言权。,3. 海洋权问题也是建立国际经济新秩序的一个重要环节，1982年联合国海洋法公约的制定是这一努力所取得的最为丰硕的成果。 4. 区域经济合作在范围和形式上有了很大进展，各种区域经济组织或区域经济安排层出不穷，其中尤以欧洲共同体最为突出。,返回,第二节 国际经济法律制度,一、国际货币金融法律制度 国际货币金融法是调整国际支付、外汇市场组织以及国际储备供给等货币金融关系的法律规范的总和，它构成了国际经济秩序的一个重要支柱。 （一）金本位制 1. 通过黄金
6、的自由流动自动地在各国间协调价格与成本的关系，自动调节国际收支平衡。 2. 1944年7月，美、英、中、法等44个国家在美国布雷顿森林举行国际货币金融会议，会议制定了国际货币基金组织协定，创设了国际货币基金组织并建立了新的国际货币金融制度。,（二）国际货币基金组织体制 1. 国际货币基金组织旨在构筑全球性的货币金融体制。 2. 从国际货币基金组织体制建立，至今已历时50余年，大体经历了两个时期。 （1）从1945年到1971年，这一阶段是以美元为中心的国际货币体系。 （2）从1971年至今，国际货币基金组织对战后确定的货币体系作出重大调整： 放弃了美元本位的货币平价制。 废除了黄金的官价制并以
7、“特别提款权”取代黄金作为主要的储备资产。,二、国际贸易法律制度 （一）国际贸易法的概念和范围 1. 国际贸易法主要是指调整国家之间商品交易关系及附属于这种交易关系的其他关系，如国际货物运输、保险、支付与结算、调解与仲裁等关系的法律规范的总称。 2. 持狭义国际经济法概念的学者认为，国际贸易法是国家主要通过条约方式就彼此间的贸易关系作出的制度安排，其调整的对象是国家间贸易关系，是所谓“贸易的国际法”。 3. 对国际经济法作广义理解的学者则认为，国际贸易法所调整的是广义的国际贸易关系，不仅包括国家间的贸易关系，还包括不同国家间私人性质的贸易关系。,（二）国际贸易基本法律体制 1.关贸总协定规定了
8、一系列基本原则，为缔约国确立了一套贸易行为准则： （1）最惠国待遇原则。 （2）国民待遇原则。 （3）关税保护原则。 （4）取消各种非关税保护措施。 （5）强制解决争端。 （6）给予发展中国家优惠待遇原则。,2. “乌拉圭回合”是多边贸易制度发展史上的一个里程碑： （1）进一步强化和完善了货物贸易制度； （2）扩大了关贸总协定调整的产品范围和部门领域； （3）建立了一种新的贸易政策审查机制； （4）健全和强化了争端解决机制； （5）实现了建立常设的世界贸易组织的夙愿。,3. 作为关贸总协定的继承者，世界贸易组织承担了落实“乌拉圭回合”谈判成果和推动新一回合多边贸易谈判的职责。 4. 国际纺织品
9、贸易协定。 为了实现纺织品贸易的逐步自由化，把纺织品贸易纳入关贸总协定的一体化进程，参加乌拉圭回合谈判的代表们经过反复磋商，签署了纺织品与服装协定。,三、国际投资法律制度 （一）关于国际投资（法）概念的不同观点： 1.国际投资指的是国家、国际组织或者非国家实体之间的资本输出和赢利行为，调整这种关系的各种规范的总体即为国际投资法。 2.国际投资指所有跨越国界的投资行为，既包括国家间的公共投资，也包括私人海外投资，国际投资法即为调整所有跨国投资关系的法律。 3.从一般的实践情况看，国际投资通常不包括国家间的公共投资，它指的主要是私人海外投资，而且仅指私人海外投资中的直接投资。,(二)国际投资基本法
10、律体制 1. 间接投资是指在海外设立私人银行对外贷款、投资股票或投资证券等。 2. 直接投资是指拥有一定数量的股权，直接参与经营管理，对投资企业有所有权或控制权的投资。 （1）外国投资保护法，是指资本输入国为引进外国资本和技术以促进本国经济发展而制定的关于投资及外国资本保护的法律。 （2）海外投资保险法，亦称海外投资保证制度，是指资本输出国为鼓励和保护本国私人对海外进行投资而制定的法律。 （3）海外私人投资的国际法制度，是通过国际条约和国际惯例建立的关于调整私人直接投资关系以及鼓励与保护投资的一种国际法制度。,四、国际税收法律制度 （一）国际税法的概念和范围 1. 对概念的不同理解。 （1）国
11、际税收关系仅指国家间的税收分配关系，调整此类关系的法律规范即为国际税法。这是对国际税法的一种狭义理解。 （2）国际税收关系除了包括国家间的税收分配关系外，还包括各国与跨国纳税人之间在税收上的征纳关系，即各国涉外的税收征纳关系。,2. 对于国际税法的范围。 （1）狭义论者认为它仅涉及具有国际公法性质的国家之间关于税收的条约或协定。 （2）广义论者则认为，在关于税收的条约或协定之外，各国调整涉外税收关系的国内法（涉外税法）也是国际税法的组成部分，其中同样也包括冲突规范和实体规范。,（二）国际税收基本法律体制 国际税法的根本目标是给跨国纳税人提供公平征税的途径，它主要解决以下几个方面的问题： 1.
12、避免国际多重征税。避免国际多重征税的途径有两个： （1）通过国内立法予以解决； （2）由国家间订立条约解决。 在实践中，多数国家在订立税收协定时，对跨国所得的税收管辖权一般都采用以下原则： 不动产交易所得、在居住国没有常设机构的直接投资所得和资本利润所得等，适用居住国管辖原则；,以常设机构为中介的一般营业收入等，适用来源国管辖原则； 股息、利息、特许权使用费等间接投资所得，适用来源国与居住国分享收入的混合原则。 2. 通过税收手段鼓励在发展中国家的投资。 3.防止国际偷税漏税。,五、国际经济争议的解决 （一）国际经济争议及其特点 1. 对概念的不同理解。 （1）狭义：国际经济争议仅指国家之间、
13、国家与国际经济组织之间或者国际经济组织之间在经济交往中的争议。 （2）广义：国际经济争议则可以指跨国经济交往中的一切争议，其争议主体既包括国家、国际组织等传统意义上国际法主体，也包括自然人和法人团体。,2. 国际经济争议大体具有以下几个特点： （1）国际经济争议所涉及的问题十分广泛，几乎覆盖国际经济关系的各个方面。 （2）广义的国际经济争议和狭义的国际经济争议之间界限往往并不十分明确，个人在跨国经济交往过程中与外国个人、外国国家所发生的争议，经常会转化成两个国家之间的争议。 （3）解决国际经济争议的原则与国际法的一般原则基本相同，但更侧重于经济方面。 （4）解决国际经济争议的方法与一般国际争端
14、的解决方法之间有不少相似之处，但也存在一定差别。,（二）解决国际经济争议的主要方法 1. 和解。 和解是指在发生国际经济争议后，当事人通过直接或间接协商，在彼此都能接受的基础上相互作出一定的妥协让步，以求得争议解决的方法。可以有两种方式： （1）双方直接协商达成和解； （2）在与争议无关的第三人的居间调停下达成和解。 2. 国际商事仲裁。 国际商事仲裁具有以下特点： （1）国际商事仲裁所解决的争议，通常都以涉外经济合同为前提，直接或间接地与合同义务有关。,（2）国际商事仲裁所涉及的当事人，一般都属于不同国籍的法人或自然人。 （3）当事人可以自由地选择仲裁地点、仲裁所适用的法律和程序、仲裁机构或
15、仲裁组织形式等。 （4）国际商事仲裁机构无法律上的强制管辖权，受理争议的依据是当事人自愿达成的仲裁协议。 （5）国际商事仲裁的裁决结果，是由国际制度来确认其效力并保证其执行。 3. 国内诉讼。 在发生国际经济争议后，当事人一方可以到某一有管辖权的国内法院提起诉讼，由法院按照有关国际条约、国际惯例以及法院地法来解决争议。,返回,第三节 国际经济组织,一、国际经济组织的概念和特点 （一）国际经济组织的概念 1. 广义：国际经济组织是指为了实现某种共同的经济目标，两个或两个以上国家的政府、民间团体或个人，通过协议方式建立的具有常设机构和经济职能的组织。 2. 狭义：国际经济组织仅限于政府间组织，不包
16、括民间组织。,（二）国际经济组织的特点 1. 国际经济组织一般都以实现某种经济目标为其宗旨，涉及的领域极其广泛。 2. 国际经济组织也都以多边条约的方式建立，在内容上主要规定某一特定经济领域内的实体性义务。 3. 国际经济组织在成员资格方面的要求，较一般政治性国际组织为宽松。 4. 在组织结构方面，很多国际经济组织都缺少一般国际组织所具有的“三级结构”体制。 5. 不少国际经济组织因其职能活动的经济特性，采取以“一国多票”为基础的加权表决制度。,二、国际经济组织的基本类型 （一）世界性经济组织 1、世界性经济组织以促进全球经济合作与发展为宗旨，其活动涉及的是世界性的经济事务，其成员资格具有开放性，不限于特定国家和地区。 2、比较重要的有世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行集团（包括国际复兴开发银行、国际金融公司和国际开发协会）、经济合作与发展组织、国际经济合作会议（又称南北对话）、国际能源机构等。,（二）区域性经济组织 区域性经济组织以促进本地区的经济合作与发展为主旨，其成员资格和职能范
