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1、宪法学,作者：东南大学远程教育学院,责任编辑：梁兵 出版日期：2009年9月 IDPN：308-2009-035 课件章数：15,第六章 宪法的经济和文化制度 第一节 经济制度 第二节 文化制度,【本章要点】 经济制度是指一国通过宪法和法律调整的以生产资料所有制形式为核心的各种基本经济关系的规则、原则和政策的总和。宪法和法律规定的经济制度的内容主要包括生产资料所有制形式、社会产品的分配形式、经济体制和国家基本的经济政策等。宪法规定的经济制度有两种形态，即资本主义经济制度和社会主义经济制度。在社会主义初级阶段，我国的基本经济制度的内容包括：社会主义全民所有制为主体，多种所有制并存的所有制形式；以
2、按劳分配为主，多种生产要素参与剩余产品分配的分配形式；实行社会主义市场经济体制；保障社会主义公有制经济主导地位与鼓励、支持、引导非公有制经济的经济政策。 文化制度是指一国通过宪法和法律调整以意识形态为核心的各种基本文化关系的规则、原则和政策的总和。文,化制度的内容包括教育制度、科技制度、文艺制度、医疗卫生制度、体育制度、宗教制度、新闻出版制度和其他文化制度等。文化制度是一国国体的主要组成部分。不同性质的国家，其基本的文化制度各不相同。具有不同背景的国家，其文化制度也因此存在差异。各国宪法都对文化制度作了规定。我国宪法也不例外，着重在宪法序言、总则和公民基本权利和义务等处规定国家的文化制度。我国
3、文化制度总的方针是发展社会主义的教育、科技、文化、卫生、体育事业，培养各种人才，鼓励和奖励自然科学和社会科学方面的创造性成就。对公民进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，推行“五爱”的社会主义公德，建设社会主义政治文明和精神文明。,第一节 经济制度,一、经济制度概述 （一）经济制度的概念 经济制度是指一国通过宪法和法律调整的以生产资料所有制形式为核心的各种基本经济关系的规则、原则和政策的总和。 宪法和法律规定的经济制度的内容主要包括生产资料所有制形式、社会产品的分配形式、经济体制和国家基本的经济政策等。,二、社会主义公有制是我国经济制度的基础 （一）社会主义初级阶段的基本经济制度
4、以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。确立依据： 我国是社会主义国家，必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础。 发展多种所有制经济是由我国生产力状况决定的。 发展多种所有制经济是缓解我国现代化建设中各种矛盾的需要。 发展多种所有制经济是社会主义市场经济体制的客观要求。 一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。,（二）公有制经济的含义和多种实现形式 公有制经济的含义 国有经济及其作用 集体经济及其作用 混合所有制经济中的国有成分和集体成分 公有制经济的实现形式,（三）坚持公有制的主体地位 坚持公有制的主体地位的原因。 公有
5、制经济的主体地位体现在： 公有资产在社会总资产中占优势。 国有经济控制着国民经济命脉，对经济发展起主导作用。 公有资产占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。,（四）鼓励、支持和引导非公有制经济的发展 非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。 我国非公有制经济的类型。 个体经济和私营经济的性质与作用。 外商投资经济和港澳台投资经济的性质与作用。 鼓励、支持和引导非公有制经济的健康发展。,三、社会主义个人收入分配政策 （一）实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的个人收入分配制度的客观必然性 按劳分配是社会主义公有制经济的基本分配制度 （）按劳分配的内容。 （）社会主义社会实行按劳分配的原因
6、。, 社会主义初级阶段的多种分配方式 （）社会主义初级阶段的分配制度。 （）社会主义初级阶段的分配制度由我国的社会经济条件决定。 （）社会主义初级阶段还存在着按劳分配以外的分配方式。 社会主义市场经济条件下按劳分配实现的特点 . 确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则,（二）效率与公平 要坚持效率优先，兼顾公平的原则。首先要讲效率优先，其次要讲兼顾公平。 坚持效率优先，兼顾公平，必须处理好三种关系： 其一，既要提倡奉献精神，又要落实分配政策。 其二，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。 其三，初次分配注重效率，再分配注重公平。,第二节 文化制度,一、文化制度概述 （一）文化制
7、度的概念 文化制度是指一国通过宪法和法律调整以意识形态为核心的各种基本文化关系的规则、原则和政策的总和。 文化制度的内容包括教育制度、科技制度、文艺制度、医疗卫生制度、体育制度、宗教制度、新闻出版制度和其他文化制度等。,（二）各国宪法对文化制度的规定 宪法对文化制度的规定，在宪法的不同发展阶段有不同的内容。 社会主义国家的宪法自一产生就强调以马克思主义的意识形态作为国家的文化制度的基础，注重对公民进行共产主义教育。,二、我国宪法对文化制度的规定 现行宪法规定了我国的文化制度和奉行的文化政策，包括： 文化建设是我国社会主义现代化建设的重要内容。 国家发展教育事业。 发展科学事业。 发展医疗卫生和
8、体育事业。 发展文学、艺术、新闻、出版等其他文化事业。 充分发挥知识分子作用。 加强思想道德建设。 加强政治文明建设。 保护正常的宗教活动。,【本章小结】 经济制度包括生产资料所有制形式、社会产品的分配形式、经济体制和国家基本的经济政策等，以生产资料所有制形式为核心。由于国体是由一国政权的阶级属性、经济基础、文化基础构成的，经济因素也是决定国体的因素，一个国家的经济因素又主要表现为这个国家的经济制度，也就是说，经济制度是决定国体的根本性决定因素，或者说经济制度就是国体的经济基础。其中，生产资料所有制形式是起决定作用的，它是经济制度的基础，决定着经济制度的性质和发展方向，也决定着社会财富的分配形
9、式、经济管理体制和国家的基本经济制度，还决定着国体的形式。我国在社会主义初级阶段的经济制度的核心是生产资料公有制的所有制形式，确保社会主义公有制经济的主导地位，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。保护私人合法的财产权，对私人财产的征收进行补,偿。国家实行以按劳分配为主，其他生产要素参与社会产品分配的分配制度，劳动是第一分配要素，但同时允许通过其他的生产要素进入市场，参与社会产品的分配，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来。国家实行社会主义市场经济，除关系国计民生的事业必须由国家垄断经营、实行国家定价和保证国有经济的主导地位外，其他生产要素都要允许进入市场，允许进行公平的市场竞争，在竞争中
10、增加社会财富，达到社会财富的公平分配。 文化制度也是决定国家性质的主要国家制度。它是指一国通过宪法和法律调整以意识形态为核心的各种基本文化关系的规则、原则和政策的总和。文化制度的内容包括教育制度、科技制度、文艺制度、医疗卫生制度、体育制度、宗教制度、新闻出版制度和其他文化制度等。不同性质的国家，其基本的文化制度各不相同。具有不同背景的,国家，其文化制度也因此存在差异。近代宪法产生以来，各国宪法对文化制度就有具体规定，但较早的宪法关于文化制度的规定内容比较简略，范围比较狭窄，形式大多以间接规定为主。 世纪 年代起，资本主义国家宪法开始全面规定文化制度，在宗教、教育、基本政策、意识形态、国家政策、
11、公民权利义务等方面都涉及文化制度。同一时期产生的社会主义国家宪法则从一开始就强调以马克思主义的意识形态作为国家的文化制度的基础，注重对公民进行共产主义教育，在规定宗教自由、受教育权利、文化发展权利和科学研究、艺术创作自由的同时，强调对教育、科学、文化事业的管理，并特别强调对民族文化遗产的保护和加强对贫困地区教育发展的扶持等。我国的文化制度全面贯彻了马克思主义的文化政策，在强调国家加强教育、科学、文化、卫生、体育事业建设和公民有,受教育的权利和义务，以及保护公民的宗教信仰自由，鼓励公民的科学创造活动外，还特别强调要对国民进行马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，进行以“五爱”为主要内容的社会主义道德教育，这些都构成我国文化制度的基本内容。,
