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1、第1章 概 述,1.1 市政工程概述 1.2 建设程序和市政工程项目划分 1.3 市政工程造价特点及计价文件分类,1.1 市政工程概述,1.1.1 市政工程的内容 市政工程是城市的基础设施，包括城市给水、排水、道路、桥涵、隧道、燃气、供热、防洪等工程，这些工程由政府组织有关部门经营管理，通常称为市政公用设施，简称市政工程。 1.1.2 市政工程产品的特点 1.单件性 2.固定性 3.流动性 4.艰苦性,1.2 建设程序和市政工程项目划分,1.2.1 建设程序 建设程序是指建设项目从决策、设计、施工到竣工验收全过程必须遵循的先后顺序。 1.建设项目投资决策阶段 1)主管部门根据国家经济规划和本地
2、区发展规划提出项目建议书。 2)有关专家或咨询机构在项目建议书提供的初步技术经济论证的基础上编制可行性研究报告和进行投资估算。 3)根据可行性研究报告，对项目进行决策。 2.建设项目设计阶段 1)根据设计任务书和可行性研究报告进行初步设计，并编制设计概算。,1.2 建设程序和市政工程项目划分,2)根据初步设计进行施工图设计，并编制施工图预算。 3.工程招投标阶段 1)根据设计文件、建设项目立项批准文件及建设要求，发布招标文件。 2)根据标底价、招标文件和投标价、投标文件，确定中标单位，签订合同。 4.工程施工阶段 1)施工准备。 2)组织施工，完成合同约定的施工内容。 5.工程竣工验收阶段 1
3、)竣工验收，交付使用。 2)办理竣工结算、竣工决算。,1.2 建设程序和市政工程项目划分,1.2.2 市政工程项目划分 工程建设项目按照合理确定工程造价和建设项目管理工作的要求，划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程五个层次。 1.建设项目 2.单项工程 3.单位工程 4.分部工程 5.分项工程,1.2 建设程序和市政工程项目划分,图1-1 市政工程项目划分示意图,1.3 市政工程造价特点及计价文件分类,1.3.1 市政工程造价特点 1.工程造价的大额性 2.工程造价的个别性和差异性 3.工程造价计算的长期性和动态性 4.工程造价的广泛性和复杂性 1.3.2 市政工程计价文件分
4、类 1.投资估算 2.设计概算 3.施工图预算 4.合同价 5.竣工结算 6.竣工决算,1.3 市政工程造价特点及计价文件分类,图1-2 建设程序与各阶段计价文件关系示意图,复习思考题 1.市政工程产品有哪些特点？ 2.什么是建设程序？包括哪些主要阶段？ 3.市政工程项目是如何划分的？ 4.市政工程造价有何特点？ 5.按建设阶段的不同，市政工程计价文件有哪些？,第2章 市政工程定额,2.1 市政工程定额概述 2.2 市政工程预算定额 2.3 企业定额,2.1 市政工程定额概述,2.1.1 市政工程定额的概念 定额：“定”就是规定，“额”就是数额。 2.1.2 市政工程定额的性质 1.科学性 2
5、.权威性 3.群众性 4.稳定性和时效性 2.1.3 市政工程定额的作用 1)定额是国家对工程建设进行宏观调控和管理的手段。 2)定额具有节约社会劳动和提高劳动生产效率的作用。 3)定额有利于建筑市场公平竞争。,2.1 市政工程定额概述,4)定额是完成规定计量单位分项工程计价所需的人工、材料、机械台班的消耗量标准。 5)定额是编制施工图预算、招标工程招标控制价、投标报价的依据。 6)定额有利于完善市场的信息系统。,2.2 市政工程预算定额,2.2.1 市政工程预算定额的概念 市政工程预算定额是确定一定计量单位的分项工程或结构构件的人工、材料、机械台班消耗量的标准。 2.2.2 市政工程预算定额
6、的编制依据 1)现行的劳动定额、材料消耗定额和施工机械台班定额。 2)现行的设计规范、施工及验收规范、质量评定标准和安全操作规程。 3)有关的标准图集、有代表性的设计图样。 4)建筑材料标准及新材料、新技术、新结构和先进的施工方法。 5)现行的地区建筑安装工人工资标准和材料预算价格。 6)过去颁发的预算定额及有关预算定额编制的基础资料。 7)有关可靠的科学试验、测定、统计资料等。,2.2 市政工程预算定额,2.2.3 市政工程预算定额的组成内容 市政工程预算定额主要由总说明、册说明、目录、分部说明及工程量计算规则、定额项目表、附录六项内容组成。 1.总说明 1)内蒙古自治区市政工程预算定额适用
7、于市政工程计价，按照不同的专业分为6册：第一册通用项目、第二册道路工程、第三册桥涵工程、第五册给水工程、第六册排水工程、第七册燃气与集中供热工程。 2)“本计价依据”是内蒙古自治区建设工程计价活动的地方性标准，适用于内蒙古自治区行政区域内城市基础设施和一般工业与民用房屋建筑工程的新建、扩建工程。,2.2 市政工程预算定额,3)“本计价依据”中的消耗量是在正常合理的施工组织设计和施工条件下，完成相应合格建设产品所需的人工、材料、机械台班的社会平均水平。 4)“本计价依据”中人工包括基本用工、辅助用工、超运距用工、人工幅度差等，不分工种和技术等级以综合工日表示。 5)“本计价依据”中的主要材料按照
8、标准合格产品考虑，分别列出名称规格及消耗量，并包括了正常操作和场内运输损耗。 6)“本计价依据”中的机械分别列明名称、规格、型号及台班耗用量，并考虑了机械幅度差，零星机械以占该子目机械费之和的百分比表示。,2.2 市政工程预算定额,7)“本计价依据”是编制工程招标控制价、设计概算、施工图预算和调解、处理建设工程造价纠纷的依据；是投标报价、确定合同价款、拨付工程款、办理竣工结算和衡量投标报价合理性的基础。 8)“本计价依据”在使用中应遵守下述规定： 为合理控制工程造价，充分发挥投资效益，在编制招标控制价时，应严格按照“本计价依据”中的消耗量、计价程序、方法和各盟市公布的价格信息计算，不得随意调整
9、定额水平。,2.2 市政工程预算定额, 招标工程招标文件要求执行内蒙古自治区计价依据的，施工企业应实质响应招标文件的要求，严格执行计价依据和自治区及盟市工程造价管理部门关于工程造价管理方面的相应规定；招标文件未做明确要求或要求参照执行内蒙古自治区计价依据的，施工企业可对本定额进行适当调整。 对于施工图设计未达到施工要求，实行费率招标的工程(在招投标管理部门允许的情况下)，直接费部分应严格执行“本计价依据”的规定；直接费部分要求浮动的，按招标文件要求和双方协议执行。 实行工程量清单计价的工程，“本计价依据”是投标人的参考性依据。投标人可依据企业定额或企业自身的管理水平、机械装备情况对“本计价依据
10、”进行适当的调整后执行。,2.2 市政工程预算定额, 使用“本计价依据”采用工程量清单计价模式计价的工程，其计价格式应按照建设工程工程量清单计价规范规定的格式表示；采用定额计价模式计价的工程，其计价格式应按照自治区规定的格式表示。 9)“本计价依据”中的水电费是按建设单位提供的水源、电源考虑的，施工单位负责水电表安装费用及表内数字的水电费。 建设单位提供电源为民用电，民用电与工业电之间的电费差价由建设单位负担。工程由多家施工企业施工时，其总表由总包单位(无总包单位由建设单位)负责，分表由各施工单位负责。 施工现场无水源电源，由施工单位自行取水、发电者，其费用按实际发生计算，定额内已计入的水电费
11、按本条说明扣除。,2.2 市政工程预算定额, 现场使用建设单位水电时，如无条件按上述规定计算，则按建安工程直接工程费的1.2%扣除(其中水费0.4%，电费0.8%)。 10)“本计价依据”中的缺项，如果是一次性使用的，由施工单位编制补充定额，由盟市造价站批复后执行，并报自治区造价管理总站备案；重复使用的，应报自治区工程造价管理总站批复后执行。 11)“本计价依据”中凡注有“”以内或以下者，均包括本身在内，“”以上或以外者，则不包括本身。 12)“本计价依据”各项目的工作内容，均包括全部主要施工过程和工序，次要工序虽未说明均已包括在内，不得另行计算。 13)“本计价依据”由内蒙古自治区建设工程造
12、价管理总站负责管理、解释。,2.2 市政工程预算定额,2.册说明 3.目录 4.分部说明及工程量计算规则 5.定额项目表 6.附录 2.2.4 市政工程预算定额的应用 1.定额的直接套用 解：套用定额S1-1：人工挖土方(一、二类土)，基价722.72元/100m3，人工费722.72元/100m3。 解：套用定额S2-271：人行道砖铺装(周长1m)，基价2604.70元/100m2，人工费552.60元/100m2。 2.预算定额的换算,2.2 市政工程预算定额,(1)混凝土强度等级换算 解：套用定额S3-275H：现浇混凝土承台，基价2209.01元/10m3，混凝土定额含量为10.15
13、m3/10m3，定额强度等级C20-31.5-3(碎石)单价150.38元/m3，设计强度等级C25-31.5-3(碎石)单价166.27元/m3，人工费577.13元/10m3，机械费80.19元/10m3。 (2)厚度增减换算 解：路拌粉煤灰三渣基层，S2-100(厚度15cm)基价2661.82元/100m2，S2-101(厚度20cm)基价3503.99元/100m2，S2-102(厚度每增减1cm)基价168.47元/100m2 1)17cm厚度三渣基层基价：,2661.82元/100m2+168.47元/100m22=2998.76元/100m2,2)38cm厚度三渣基层基价：,3
14、503.99元/100m22-168.47元/100m22=6671.04元/100m2,解：套用定额S2-214+S2-2160.5：中粒式沥青混凝土路面(机械摊铺厚度5cm)，S2-214基价3843.39元/100m2，人工费98.01元/100m2，机械费96.20元/100m2；S2-216基价761.14元/100m2，人工费19.04元/100m2，机械费12.26元/100m2。 (3)乘系数换算 干、湿土的划分以地质勘察资料为准，含水率大于等于25%为湿土，或以地下常水位为准，常水位以上为干土，以下为湿土。 解：套用定额S1-187H：挖掘机挖土(不装车，三类土)，基价326
15、8.46元/1000m3，人工费205.20元/1000m3，机械费3063.26元/1000m3。,3503.99元/100m22-168.47元/100m22=6671.04元/100m2,(4)配合比调整换算 多合土基层中各种材料按常用的配合比编制的，当设计配合比与定额中的配合比不符时，有关的材料消耗量可以按照定额编制的有关规定进行调整，但人工和机械台班消耗量不得调整。,2.3 企业定额,2.3.1 企业定额的特点 1)其各项消耗要比社会平均水平低，体现其先进性。 2)可以体现本企业在某些方面的技术优势。 3)可以体现本企业管理方面的优势。 4)单价是动态的，具有市场性。 5)与施工方案
16、能全面接轨。 2.3.2 企业定额的作用 1.企业定额是企业计划管理的依据 2.企业定额是组织和指挥施工生产的有效工具 3.企业定额是计算工人劳动报酬的根据 4.企业定额是企业激励工人的条件 5.企业定额有利于推广先进技术,2.3 企业定额,6.企业定额是编制施工预算和加强企业成本管理的基础 7.企业定额是施工企业进行工程投标、编制投标报价的基础和主要依据 2.3.3 企业定额的编制方法 编制企业定额最关键的工作是确定人工、材料、机械台班的消耗量，计算分项工程单价或综合单价。 2.3.4 企业定额的编制原则 1.平均先进性原则 2.简明、适用、准确的原则 3.以专家为主编制定额的原则 4.独立自主原则 5.时效性原则,2.3 企业定额,6.保密原则 2.3.5 企业定额与预算定额的联系与区别 1.相互联系 2.相互区别 1)编制单位和适用范围不同。 2)编制时考虑因素不同。 3)编制水平不同。 复习思考题 1.什么是定额？什么是市政工程定额？ 2.市政工程定额有何性质？ 3.市政工程定额的作用
