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1、昆明理工大学成人高等教育毕业论文论文题目：项目监理机构如何开展安全监理工作学生姓名： 许华福 联系电话：13577832884学号： 07411145217 专业年级： 2007级工程管理 学习形式： 函授 函授站：昆明理工大学楚雄函数站 撰写日期：2009年4月9日目录摘要（3）一、安全监理的定义（2）二、项目监理机构如何开展安全监理工作（3）三、掌握施工准备阶段安全监理的主要工作内容（4）四、掌握施工阶段安全监理的主要工作内容（6）五、项目监理机构要尽快提高安全监理能力（8）六、分清主次，重点监控 （9）七、安全监理要突出“以人为本”的理念 （10）八、结束语 （10）九、谢辞（10）十、
2、参考文献（11）项目监理机构如何开展安全监理工作摘 要：鉴于目前监理单位及监理人员在现场安全监理工作中应承担的法律责任，为如何履行安全监理职责。同时做好自我保护，项目监理机构常驻现场的监理工程师如何按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，对建设工程中的安全生产履行监理职责。成为考量监理服务质量的重要内容之一。关键词：建设工程 项目监理机构 建设工程安全监理 监理工程师 安全监理细则 技术措施 专项方案 一、安全监理的定义 建设工程安全监理，是指监理单位按照建设工程安全生产管理条例及有关法律法规和工程建设强制性标准的规定，对施工现场生产安全实施监督管理的活动。二、项目监理机构如何开展安全
3、监理工作 1、掌握安全监理的工作程序（1）项目监理机构应按照建设工程监理规范和相关行业监理规范要求，在总监理工程师主持下编制含有安全监理内容的监理规划和监理实施细则。（2）在施工准备阶段，监理单位审核施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。（3）在施工阶段，监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，项目监理机构应检查整改结果，签署复查或复
4、工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应当检查整改结果，签署复查或复查意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，项目监理机构应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告，以电话形势报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。 项目监理机构应该核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并有安全监理人员签收备案。（四）工程竣工后，项目监理机构应将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等按规定立卷归档。三、掌握施工
5、准备阶段安全监理的主要工作内容监理单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准及监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括： (一)施工准备阶段安全监理的主要工作内容1、监理单位应根据条例的规定，按照工程建设强制性标准、建设工程监理规范（GB50319）和相关行业监理规范要求，编制包括安全监理内容的项目监理规划，明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等。2、对中型及以上项目和条例第二十六条规定的危险性较大、监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理地方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方法。3、审查施工单位
6、编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。项目监理机构要严把分部分项工程的开工审核关，核查施工单位的安全技术措施是否到位，在施工组织不到位、施工安全技术措施不落实的情况下不能同意动工；项目监理机构要把好施工组织设计、专项安全施工方案、分部工程作业指导书以及重要作业的施工方案的审查关，应从以下三个方面进行深入细致的审查：第一是审查施工企业内部的编制、审批程序是否符合有关要求；第二是审核要以规程、规范为依据，并注重针对性和可操作性；第三是审查各种专项安全施工方案的实质性内容是否满足技术可行、安全可靠的要求。对不符合强制性标准要求的专
7、项安全施工方案不能在工程上实施，对重要及危险作业，项目监理机构应进行重点监控，实施必要的旁站监理。审查的主要内容应当包括：（1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求；（2）基坑支护与降水。土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等分部分项工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求；（3）施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求；（4）冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强制性标准要求；（5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。4、检查施
8、工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5、审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。6、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格，是否与投标文件相一致。7、审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效，8、审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。四、掌握施工阶段安全监理的主要工作内容1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业2、项目监理部应定期进行安全检查，安全检查可分为综合性安全大检查和专项安全检查。
9、综合性安全大检查应对施工承包的管理、安全施工、安全制度、文明施工、分包与临时工管理、交通安全管理以及事故考核等内容进行全面检查；专项安全检查是现场监理部根据工程进展情况（如各分部工程开工前），或安全状况出现波动（如管理违章大量出现、相同或类似的事故隐患重复出现、发生人身事故或重大未遂事故等）时开展。无论是综合性安全检查，还是专项安全检查，若发现存在违反“强制性条文规定”的现象，或安全事故隐患，可以按监理措施实施程序进行，比如有如下方法：发出口头通知（及时以书面形式确认）；签发书面通知、指令；召开专题监理例会；签发“工程暂停令”；向建设行政主管部门报告。 3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚
10、手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当及时下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告建设单位，施工单位拒不整改的应当及时报告工程所在地建设行政主管部门（安全监督机构）。4、检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制标准要求，并检查安全生产费用的使用情况。项目监理机构要监督施工单位在施工现场必须使用质量合格的安全防护用品。应督促施工单位对安全网、安全帽、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架连接件等进行材料报审工作，确保其采购符合国家标准要求的产品。项目监理机构应监督施工单位按规定使用安全防护用品
11、前要进行检查和检测，严禁使用劣质、失效或国家明令淘汰产品，以保证防护用品的安全使用。 5、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查。6、敦促施工单位完善自身安全保障体系并有效运转 施工单位自身健全的安全管理体系和安全施工能力是施工安全的基础保证。因此安全监理的重点首先是敦促施工单位建立健全各项安全管理制度，落实各级安全施工责任制，要核查施工单位的安全生产管理体系及安全管理措施是否到位，主要应核查如下内容： (1)安全生产组织机构； (2)安全生产管理人员及特种作业人员持证上岗情况； (3)安全生产责任制及管理制度； (4)安全教育培训制度；
12、 (5)安全检查制度； (6)安全事故报告制度等； (7)现场事故处理应急预案。 7、 编写专项安全施工监理实施细则 对于项目监理机构，总监理工程师是安全监理责任的第一责任人，所以总监理工程师应在相应专项工程实施前，组织各专业监理工程师、安全监理人员编制具有针对性的各种专项安全施工监理实施细则，并严格按照编制、审核、批准的程序进行审批，确保细则的可操作性。 五、项目监理机构要尽快提高安全监理能力 （1） 项目监理机构须配备合格的安全监理工程师负责安全监理的专业管理工作。为适应安全监理业务的需求，项目监理机构要对从事安全监理工作的人员进行安全监理业务培训，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位
13、资格证书，以适应建筑市场发展。项目监理机构内部应加强对安全法律、法规、规定及制度的学习，包括总监理工程师在内的所有监理人员都应掌握建设工程安全管理的基本知识，现场监理工程师应具有丰富的工程实践经验，以便在现场从事建立工作时能具备辨别危险、发现事故隐患的能力。 （2）项目监理机构要建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。项目监理机构在制定“监理细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，特别要注重有针对性和可操作性。 (3)项目监理机构应组织建设单位、施工单位相关人员定期实施安全检查工作。项目监理机构应在第一次工地会议上与各方协商一致后确定安全监理的相关要求和准则，并形成
14、一种监理工作制度坚持执行下去，这样一定能在工程建设中取得良好的效果。 六、分清主次，重点监控 安全监理同样要抓主要矛盾，特别是现场安全控制要分清主次，对施工中存在的重大及危险性作业进行重点把关，必要时进行旁站监理。这要求项目监理机构事先要对正在或即将进行的施工作业进行综合分析，找出安全监理的重点，在安全监理实施细则中详细制订W（见证点）、H（停工待检点）、S（旁站点）的控制措施，并编制阶段性的安全控制工作计划，有预见性地开展安全监理工作。 七、安全监理要突出“以人为本”的理念 项目监理机构要敦促施工单位合理安排作业时间，避免搞疲劳战术；推行安全设施标准化制度，提高作业环境的安全程度；考虑到作业
15、人员易操作失误的特点，增设必要的安全冗余设施或手段等，创建安全的施工环境。项目监理机构应根据所承担的监理业务的类别的具体规模进行人员的标准化配置，这样可以明确人员组织结构的构成，保证人员以充沛的精力投入到监理工作中。 八、结束语 项目监理机构要真正做好施工现场的安全监理工作，在施工安全中发挥真正的作用，项目监理机构的监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，充分发挥在施工安全监理方面的预控作用，还必须对作为施工安全责任主体的施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，只有这样，才能有效消除施工现场“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，消除各种事故隐患，把事故发生的概率降低到合理水平，实现安全监理目标。项目监理机构在施工现场实行动态的和全过程的安全监管，做到该审的审，该查的杳，该报告的报告，该记录的
