一带一路基本知识

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1、- 1 - “一带一路”学习专题 一、概念： “一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21 世纪海上丝 绸之路”的简称。 “一带一路”分别指的是丝绸之路经济带和 21 世纪海 上丝绸之路。初步估算，“一带一路”沿线总人口约 44 亿， 经济总量约 21 万亿美元，分别约占全球的 63%和 29%。“一 带一路”作为中国首倡、高层推动的国家战略，对我国现代 化建设和屹立于世界的领导地位具有深远的战略意义。“一 带一路”战略构想的提出，契合沿线国家的共同需求，为沿 线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗，是国际合 作的新平台。“一带一路”战略在平等的文化认同框架下谈 合作，是国家的战略性决策，体现

2、的是和平、交流、理解、 包容、合作、共赢的精神。 习近平在 2013 年 9 月和 10 月分别提出建设“新丝绸之 路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”的战略构想。根据规 划，“一带一路”将成为世界上跨度最长的经济大走廊，发 端于中国，贯通中亚、东南亚、南亚、西亚乃至欧洲部分区 域，总人口约 44 亿，经济总量约 21 万亿美元，分别约占全 球的 63和 29。 二、启动背景 古代背景 丝绸之路是张骞（约公元前 164 年前 114 年）于西汉 - 2 - （公元前 202 年公元 9 年）出使亚洲中、西部地区开辟的 以长安（今陕西西安）为起点，经关中平原、河西走廊、塔 里木盆地， 到锡尔河

3、与乌浒河之间的中亚河中地区、 大伊朗， 并联结地中海各国的陆上通道。 丝绸之路起始于古代中国，连接亚洲、非洲和欧洲的古 代路上商业贸易路线。从运输方式上分为陆上丝绸之路和海 上丝绸之路。 丝绸之路是一条东方与西方之间在经济、政 治、文化进行交流的主要道路。它最初的作用是运输中国古 代出产的丝绸、瓷器等商品。德国地理学家 Ferdinand Freiherr von Richthofen 最早在 19 世纪 70 年代将之命名 为“丝绸之路”。2 构思提出 2014 年 6 月 22 日， 在卡塔尔多哈进行的第 38 届世界遗 产大会宣布，中哈吉三国联合申报的“丝绸之路：长安-天 山廊道的路网”

4、成功申报世界文化遗产。 2013 年 9 月 7 日上午， 中国国家主席习近平在哈萨克斯 坦纳扎尔巴耶夫大学作演讲，提出共同建设“丝绸之路经济 带”。 中国背景 1.产能过剩、外汇资产过剩； 2.中国油气资源、矿产资源对国外的依存度高。 3.中国的工业和基础设施集中于沿海，如果遇到外部打击， 容易失去核心设施。 启动目的 - 3 - 在通路、通航的基础上通商，形成和平与发展新常态。 启动战略 中国提出两个符合欧亚大陆经济整合的大战略： 1、丝绸之路经济带战略； 2、21 世纪海上丝绸之路经济带战略。 即“一带一路”战略。 丝绸之路经济带战略涵盖东南亚经济整合、涵盖东北亚 经济整合，并最终融合在

5、一起通向欧洲，形成欧亚大陆经济 整合的大趋势。 21 世纪海上丝绸之路经济带战略从海上联通 欧亚非三个大陆和丝绸之路经济带战略形成一个海上、陆地 的闭环。 边境地区作为连接中国与众多邻国的门户和纽带，在 “一带一路”建设中具有独特的地位和作用。 边境地区的和平稳定是“一带一路”建设向前推进的必 要前提和保障。中国已同除印度、不丹外的 12 个陆上邻国 解决了边界问题，未划定的中印、中不边界地区也总体保持 稳定安宁。中国边境地区整体状况处于历史最好时期，邻国 与中国加强合作的意愿普遍上升。 边境地区互联互通，是“一带一路”建设的依托。边境 口岸作为通道节点，在中国对外开放中的前沿窗口作用显 现。

6、中国开展亚洲公路网、泛亚铁路网规划和建设，与中亚、 南亚及东南亚国家开通公路通路 13 条，铁路 8 条。此外， 油气管道、跨界桥梁、输电线路、光缆传输系统等基础设施 建设取得成果。这些设施建设，为“一带一路”打下物质基 - 4 - 础。 丝路新图 1、 北线 A: 珲春-延吉-吉林-长春-蒙古国- 俄罗斯-欧洲 2、北线 B：北京俄罗斯德国北欧 3、中线：北京西安乌鲁木齐阿富汗 哈萨克斯坦匈牙利巴黎 4、南线：泉州福州广州海口北海 河内吉隆坡雅加达科伦坡加尔各答 内罗毕雅典威尼斯 三、启动意义 1、“一带一路”打开筑梦空间。 2、 “一带一路”有利于将政治互信、地缘毗邻、经济 互补等优势转化

7、为务实合作、持续增长优势。 3、通过“一带一路”建设，无论是“东出海”还是“西 挺进”，将使中国与周边国家形成“五通”。 4、“一带一路”战略合作中，经贸合作是基石。遵循 和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，中 国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区 域一体化、人民币国际化等领域，迎来共创共享的新时代。 5、“一带一路”在平等的文化认同框架下谈合作，是 国家的战略性决策，体现的是和平、交流、理解、包容、合 作、共赢的精神。 6、“一带一路”，是开放包容的经济合作倡议，不限 - 5 - 国别范围，不是一个实体，不搞封闭机制，有意愿的国家和 经济体均可参与进来，成为“一

8、带一路”的支持者、建设者 和受益者。 四、“一带一路”战略的建设策略 “一带一路”战略显示了中国不谋求排他性的区域经济合 作组织的基本立场，而是以“一带一路”为重要抓手，形成 全方位相互开放、互利共赢的战略格局，打好“中华牌”， 唱响“国际歌” “一带一路”战略作为一项重大国家战略，既要秉承厚 重的历史文化，与古老的丝绸之路一脉相承，延续与沿线国 家的传统友谊，又要着眼于续写现代文明，兼顾国际与国内 两方面的战略需求，高举和平发展大旗，坚持团结互信、平 等互利、包容互鉴、合作共赢的核心价值理念。 以沿线国家相互开放、互利共赢为根本宗旨，以“政策 沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通和民心相通”为

9、核心 内容，以基础设施互联互通为关键和抓手，以通达亚欧非的 国际大通道为依托，以重点国别、重点园区、重点项目开发 开放为先导和重点，以重大战略项目为支撑，以人文交流为 纽带，循序渐进，重点突破。 最终，将“一带一路”打造成与沿线国家的利益共同体、 命运共同体和责任共同体，打造成普惠经济带与和平合作之 路，再现“丝绸之路”曾经的繁荣与辉煌，实现中华民族伟 大复兴的中国梦，维护世界和平稳定、促进共同发展。 四大战略方向 - 6 - “一带一路”建设就总体而言，应当有助于以下一些重 大战略目标的实现： 其一，安全高效的陆海空战略通道网络全面形成，“五 通”目标全面实现，在产业投资、经贸合作、能源金融

10、、人 文交流等领域取得突破性进展和重大收获。 其二，构建一批全面开放的国际经济合作走廊和海上战 略支点， 打造陆海统筹、 东西互济的全方位对外开放新格局。 其三，巩固和延长战略机遇期，把我国建成富强民主文 明和谐的现代化国家，把中华民族伟大复兴的中国梦同周边 各国人民过上美好生活的愿望、同地区发展前景对接起来。 其四，建立面向亚非欧大陆和连接三大洋(太平洋、大 西洋、印度洋)的均衡战略布局，将“一带一路”发展成为 同时连接亚太经济圈、欧洲经济圈和非洲经济圈的世界上最 长、最大、最具活力和最具发展潜力的国际政治、经济、外 交、人文、安全大走廊。 战略推进目标 实现互联互通，推进贸易投资便利化，逐

11、步形成以点带 线，从线到片，促进形成互利共赢、多元平衡、安全高效的 开放型经济体系，为我国改革发展稳定争取良好外部条件， 使我国发展更多惠及周边国家。 基础设施方面，以互联互通为关键和抓手，近期应规划 实施一批交通基础设施重点项目，远期与沿线国家的六条战 略大通道基本建成。 经贸合作方面，重点推进机制建设、自贸区谈判、跨境 - 7 - 经济合作区建设及毗邻区规划编制，市场开放度和贸易便利 化标准化程度大大提高，逐步扩大我国与沿线国家的贸易总 额。 产业投资方面，重点建设一批工业开发区、产业园区和 农业示范园区，逐步扩大对沿线国家的对外直接投资总额。 能源资源合作方面，重点建设一批油气、火电、水

12、电、 核电及矿产项目，逐步扩大自“一带一路”沿线国家进口石 油、天然气的数量，提高能源安全保障水平，增强我国战略 主动性和抗风险能力。 金融合作方面，加快建设亚洲基础设施投资银行、上海 合作组织开发银行和金砖国家开发银行，设立亚洲债券基 金，建设亚洲信用体系研究中心，并使之发挥积极作用，未 来十年争取与沿线国家和地区达成本币互换协议和本币结 算协议，实现人民币国际化目标。 区域发展方面，加强东中西互动合作，全面提升开放型 经济水平;构建丝绸之路经济带核心区和向西开放新高地， 构建面向东南亚、南亚开放桥头堡和重要门户;发挥沿海地 区龙头引领作用，构建海上合作战略支点，建设海上丝绸之 路;发挥内陆

13、腹地战略支撑作用，打造一批内陆型经济开放 高地。 开放型经济新体制建设方面，构建“引进来”与“走出 去”互动并进、合作共赢的开放型经济新格局，向西开放、 海洋强国建设取得成功，以我为主的亚太自贸区和“一带一 路”区域经济一体化新态势基本建立，沿线国家形成共同发 - 8 - 展、共同繁荣的利益共同体和命运共同体。 重在国家间互利共赢 “一带一路”战略，不是中国的“独角戏”，更不是大 国角逐的符号，而是沿线每一个国家共同的事情和共同的追 求，是服务于沿线国家乃至整个世界共同利益的互利共赢之 路。我们要抱着开放包容的心态，本着合作共赢的目标，提 出和落实这个战略。这一战略具有广泛的开放性、包容性和

14、互利性，需要得到沿线国家的广泛认同和积极参与。 为此，我们既要“打中华牌”，从我国国家利益和国际 战略出发;更要“唱国际歌”，要注意国家之间的互利共赢， 充分考虑沿线国家的现实需要，尊重和照顾沿线国家及相关 大国的合理关切，协调彼此利益分歧，最终实现中国与沿线 国家共同应对全球性挑战、共同分享发展机遇。本文来源： 瞭望观察网 四大统筹多轮驱动 “一带一路”战略涉及面广、相关利益者众，要实现其 宏大布局，必须经济、外交、安全和人文多轮驱动，有效整 合相关资源，统筹协调各方力量。具体来看：一是要统筹好 改革与开放，以国内的配套改革支撑对外开放，通过开放倒 逼促进国内改革;二是要统筹好国内区域战略布

15、局与国际战 略，把国际国内“两个市场、两种资源”充分用好，尽可能 降低或减少彼此间的疑虑猜忌和战略误判;三是要统筹好中 央与地方，在尊重基层首创精神的基础上，中央要有顶层设 计，规划好战略方向和战略重点，统筹协调国内相关部门、 - 9 - 政商学各界及省区市;四是要统筹好陆上“一带”和海上“一 路”建设，两大战略应彼此呼应、相互支撑、互为补充，强 化海陆结合，形成有效的战略联动。 重点突破五原则 一是从优先合作领域来看，应聚焦于以下七个方面：交 通基础设施互联互通，贸易与投资，能源资源，金融，生态 环境保护，海上合作领域，以及软性的科技、教育、文化、 卫生和旅游等人文领域。 二是初始阶段要注重

16、加强低敏感领域的合作，强调早期 收获特别是近一两年的收获。 三是从重点合作地区来看，应由近到远，突出重点，从 与我国经济往来密切、经济利益关联度大的相关国家开始， 以加强双边合作为切入点，逐步建立若干巩固的全面战略伙 伴关系。 四是对于陆上“一带”，中亚地区的俄罗斯、哈萨克斯 坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等上海合作 组织成员国以及土库曼斯坦是重点和优先。 五是对于海上“一路”，在布局和起步阶段，印度尼西 亚、越南、缅甸和马来西亚应作为东南亚地区的重点国家， 巴基斯坦、斯里兰卡、孟加拉国和印度应作为南亚地区的重 点国家。 善用政府市场“两只手” “一带一路”战略的实施，既要充分发挥市场作用，更 要强化政府引导，实现市场驱动与国家支持相互促进。政府 - 10 - 的引导主要应体现在顶层设计、宏观谋划、政策支持、资源 投入和指导服务等方面。此外，还应以官带民，尽可能广泛 调动政党、智库、媒体、非政府组织等多方力量积极参与。 在强调政府作用的同时，更要遵循国际