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1、徐州李堂矿业有限公司李堂煤矿土地复垦方案报告书项目单位：徐州李堂矿业有限公司编制单位：江苏省地质矿产局第五地质大队二一六年十二月徐州李堂矿业有限公司李堂煤矿土地复垦方案报告书项目名称：徐州李堂矿业有限公司李堂煤矿土地复垦方案 项目单位：（个人）徐州李堂矿业有限公司 单位地址：徐州市丰县首羡镇李堂 联 系 人：王彦珠 联系电话：18863239766 送审时间：2016年12月 编制单位及人员基本情况编制单位江苏省地质矿产局第五地质大队法人代表王善丰联系人翟如伟联系电话0516-89738158地址江苏省徐州市金山桥开发区金水路9号资质证书江苏省土地规划机构评价推荐证书编号G3004资质等级丙级
2、发证机关江苏省土地学会主要编制人员姓名职务职称签名刘爱斌高级工程师翟如伟助理工程师周 丹工程师杜万峰助理工程师尹德宣助理工程师陈民坤助理工程师徐州李堂矿业有限公司李堂煤矿土地复垦方案报告书目 录1 前言11.1 编制背景及过程11.2 复垦方案摘要32 编制总则72.1 编制目的72.2 编制原则72.3 编制依据82.4 主要计量单位113 项目概况123.1 项目简介123.2 项目区自然概况183.3 项目区社会经济概况313.4 项目区土地利用状况324 土地复垦方向可行性分析334.1 土地损毁分析与预测334.2 复垦区土地利用现状494.3 生态环境影响分析574.4 土地复垦适
3、宜性评价594.5 水土资源平衡分析694.6复垦的目标任务715土地复垦质量要求与复垦措施735.1土地复垦质量要求735.2 预防控制措施735.3 复垦措施745.4 监测措施775.5 管护措施776 土地复垦工程设计及工程量测算566.1 工程设计566.2 工程量测算627 土地复垦投资估算707.1 编制说明707.2 估算成果737.3 计提方式768 土地复垦服务年限与复垦工作计划安排778.1 土地复垦服务年限778.2 土地复垦工作计划安排779 土地复垦效益分析819.1 经济效益819.2 生态效益819.3 社会效益8210 保障措施8310.1 组织保障措施831
4、0.2 费用保障措施8410.3 监管保障措施8510.4 技术保障措施8610.5 公众参与8710.6 土地权属调整方案9011 土地复垦方案编制成果9211.1 报告9211.2 附图(另附)9211.3 附件92土地复垦方案报告表93江苏省地质矿产局第五地质大队1 前言1.1 编制背景及过程1.1.1 编制背景李堂煤矿位于徐州市丰县首羡镇李堂村南，隶属丰县首羡镇管辖。中泰集团经过多年努力，集团争取并出资1000万元取得丰沛煤田首羡集井田的探矿权。2005年中泰集团投资760万元对该井田进行了三维地震勘探和钻探地质工作，使该井田的勘探程度达到精查。为了开发该井田煤炭资源，2005年6月集
5、团出资成立了徐州李堂矿业有限公司。受徐州李堂矿业有限公司委托，煤炭工业部济南设计研究院分别于2005年10月完成了徐州李堂矿业有限公司李堂煤矿矿产资源开发利用方案、2006年3月完成了徐州李堂矿业有限公司李堂矿井初步设计说明书。现持有采矿许可证由江苏省国土资源厅2011年颁发，有效期为10年，即自2011年4月27日至2021年4月27日，采矿许可证证号：C3200002010031110058310，其开采标高由-400m至-1200m，设计生产规模45104t/a，开采矿种为煤。矿区面积为15.0752km2。按照中华人民共和国土地管理法、土地复垦条例和土地复垦条例实施办法的规定，依据国土
6、资源部关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知（国土资发【2007】81号）精神，按照“谁损毁、谁复垦”的原则，为确保本矿山土地复垦目标、任务、措施和计划落到实处，为土地复垦的管理、监督、检查以及土地复垦费用的征收提供依据，矿山企业办理采矿权审批或年检前，需提交土地复垦方案报告书等。为办理采矿许可证的年检、延续，2016年10月，徐州李堂矿业有限公司委托江苏省地质矿产局第五地质大队（以下简称“我队”）开展“徐州李堂矿业有限公司李堂煤矿土地复垦方案”编制工作。1.1.2 编制过程我队接受委托后即成立了项目组，于2016年10月开始开展土地复垦方案编制工作，先后经历了方案编制前资料收集和野外调
7、研、初步拟定方案、方案协调论证和复垦方案编制四个工作阶段（图1-1）。a）编制前期工作我队于2016年11月组织工作人员多次赴现场踏勘、调查，了解该矿开采现状，实地调查了复垦区土壤、水文、水资源、生物多样性、土地利用、土地损毁等情况，现场拍摄了照片113张，收集了煤矿勘探地质报告、矿山的开发利用方案、矿山地质环境保护与恢复治理方案、2015年年度矿山储量年报等资料，并在丰县国土资源局收集到了项目区最新的土地利用现状图。采用走访调查的形式调查了公众对土地复垦利用方向的意愿、复垦标准与措施等内容，调查对象包括土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人。方案编制前期工作复垦方案编制方案协调论证拟定初
8、步方案野外调研样品检测资料收集现状分析与评价土地损毁预测土地复垦适宜性评价确定复垦目标选定复垦标准工程设计及工程量测算实施计划安排投资估算方案实施保障措施公众参与图1-1 土地复垦方案编制程序b）拟定初步方案对生产项目的自然地理、生态环境、社会经济、土地利用现状和矿山生产工艺等进行了分析与评价，进行了土地损毁预测与土地复垦适宜性评价，合理确定了土地复垦方案服务年限，选定了土地复垦标准、措施，明确了土地复垦目标，确定复垦费用全部由徐州李堂矿业有限公司筹集，初步拟定了土地复垦方案c）方案协调论证对初步拟定的土地复垦方案在广泛征询土地复垦义务人、土地使用权人、土地所有权人，政府相关部门人员和社会公众
9、的意愿的基础上，从组织、经济、技术、公众接受程度等方面进行可行性论证。d）复垦方案编制依据前期方案协调论证的结果，进一步确定了该矿区土地复垦的标准，优化了复垦工程设计，完善了复垦工程量测算以及投资估算，对土地复垦实施计划安排以及费用、技术和组织管理保障措施进行了细化研究，2016年12月上旬我队编制完成了徐州李堂矿业有限公司李堂煤矿土地复垦方案初稿。2016年12月中旬，我队把方案初稿上报丰县国土资源局，丰县国土资源局邀请相关专家对方案进行了初步审查。我队根据初审意见对方案进一步修改完善，最终于2016年12月下旬完成了报告送审稿的编写工作，并上报省国土资源厅进行审查。1.2 复垦方案摘要1.
10、2.1 采矿项目服务年限及土地复垦方案服务年限a）矿山服务年限徐州李堂矿业有限公司李堂煤矿现持采矿许可证（采矿许可证证号：C3200002010031110058310）有效期为10年（2011年4月27日至2021年4月27日）。矿山设计生产能力为45104t/年，可知矿山现持采矿权许可证上剩余服务年限为4.5年。b）土地复垦方案服务年限依据土地复垦方案编制规范 第3部分：井工煤矿（TD/T1031.3-2011），土地复垦方案服务年限包括基建期、生产期、基本稳沉时间、管护期。李堂煤矿为在生产矿井，故本土地复垦方案不包括基建期。土地复垦方案编制基准时间为2017年1月，矿山采矿权许可证剩余服
11、务年限为4.5年，跨落式采煤沉陷基本稳沉时间为3.4年，复垦工程实施期为2.1年。结合区域自然和社会特征，确定后续抚育期为3年。确定本土地复垦方案服务年限为13年（2017年1月2029年12月）。1.2.2 方案涉及的土地面积a） 项目区范围工业广场包括办公生活区、主副井、洗煤场、煤矸石堆放处等皆在矿区范围内，项目区范围即为矿区范围，面积为1507.5223hm2。b） 复垦区范围土地复垦方案编制规程 第一部分：通则（TD/T1031.1-2011），复垦区面积为生产建设项目损毁土地和永久性建设用地构成的区域，包括已损坏土地面积和拟损坏土地面积，综合考虑确定复垦区面积为496.1503hm2
12、，其中塌陷损毁土地面积为481.3130hm2，工业广场压占损毁土地面积为14.8373hm2。c） 复垦责任范围面积土地复垦方案编制规程 第一部分：通则（TD/T1031.1-2011），复垦责任范围面积为复垦区中损毁土地及不再留续使用的永久性建设用地构成的区域，但考虑到后期工业广场继续使用缘故，故本土地复垦方案暂不对工业广场进行土地复垦设计。由于已损毁土地面积为141.0569hm2，拟损毁土地面积为481.3130hm2，2013年李堂煤矿对塌陷影响较严重的区域与当地镇政府签订了村庄搬迁补充安置合同（一期、二期）、土地复垦合同，其中一期拆迁为王庄、大毕庄村庄搬迁，二期为蔡庞庄村庄搬迁，土
13、地复垦合同主要为以上3个自然村原村址复垦，蔡庞庄搬迁复垦结束，王庄、大毕庄尚有部分房屋未拆迁复垦，已复垦总面积为27.9395hm2。损毁预测认为已复垦土地27.9395hm2未来将全部再次受到塌陷损毁。故复垦责任范围面积为481.3130hm2（复垦区面积496.1503hm2_工业广场面积14.8373hm2）。表1-1 项目涉及各类土地面积一览表项目涉及面积面积（hm）矿区面积1507.5223项目区面积1507.5223复垦区面积496.1503复垦责任范围面积481.31301.2.3 土地损毁情况经土地损毁现状分析与预测，徐州李堂矿业有限公司李堂煤矿土地损毁类型为压占、塌陷，根据土地复垦方案编制规程相关评价指标，本复垦区损毁土地面积合计为496.1502hm2。其中压占损毁土地为重度损毁，其面积为14.8373hm2；塌陷损毁土地为轻度、中度和重度，其面积为481.3130hm2。表1-2 复垦区土地损毁现状表 单位：hm2损毁类型一级地类二级地类损毁程度面积（hm2）合计面积（hm2）编号名称编号名称轻度中度重度塌陷01耕地013旱地303.32827.636617.7736348.738203林地033其他林地0.5601
