政务服务中心服务平台项目立项方案

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1、政务服务中心服务平台项目建设方案2017年11月目 录1、概述11.1项目背景11.2项目需求11.2.1客户需求11.2.2工期要求21.2.3质量需求21.2.4售后服务需求21.3项目干系人22、方案介绍22.1项目范围22.2设计原则32.3设计依据32.4技术架构42.5系统功能42.5.1硬件支撑设备42.5.2门禁管理系统62.5.3 车牌识别系统102.5.4呼叫中心总体设计思想113、保修及维保153.1服务保障153.2售后服务164、项目风险及风险应对策略164.1项目范围风险164.2项目工期风险164.3项目质量风险174.4项目资金风险174.5计费风险175、投资

2、及收益分析175.1投资175.2收益21171、概述1.1项目背景由于项目实施过程中，经过现场勘查，发现一些原有的设备老化，系统运行状况不稳定，安全系数较低，为了响应新审批大厅具体需求，现期对一卡通系统，硬件支撑系统，呼叫中心系统，网络安全系统等系统安全合理性进行优化建设，提高性能。需要增补硬件及服务器设备，增加各项技术性调试服务。1.2项目需求1.2.1客户需求原主合同项目建设内容分为智慧政务服务平台、智能一卡通系统、呼叫中心、数字链路四大部分。 “前台受理、后台协同、线上线下、多级联动”努力打造一站式，全国一流的公共服务超市。努力实现政务服务的“提质升级”，打造XX政务服务品牌。以新中心

3、为载体，以搭建XX区政务服务中心服务平台为抓手，大力推进智能大厅建设，在网上并联审批系统的基础上，升级拓展功能，体现XX特色，实现事项审批受理、审核、办结各环节网上运行，办事预约、查询、评价全程智能化管理，促进政府职能转变和政务服务效能的提升。XX区公共服务中心为了进一步完善和提高业务处理的信息化水平，经过与沈阳我公司的充分沟通、论证，其主要增补需求如下：1. 对6台华为应用服务器进行存储扩容，每台应用服务器增加4T硬盘四块，合计24块，用以满足审批系统的联动存储要求。2. 增加铁西机房到XX机房的数据传输设备一套。3. 增加光交换机两台，用以实现小型机与存储设备的数据交换，实现8端口激活。4

4、. 增加停车场系统识别系统组件2套（包含识别组件，收费显示屏，配套设备，出入口控制机，剩余车位显示屏等设备）；增加门禁控制器3套，响应配套设备6套；增加用于搭载一卡通软件系统平台的2台应用服务器。5. 对主合同中呼叫中心软件进行二次研发，增加用于支持苹果手机的MAC OS系统的接入，实现苹果系统功能的全接入；增加微信业务与软件业务系统的业务融合；增加在线式客服网站与软件系统的融合业务。1.2.2工期要求根据客户实际需求，本项目客户要求合同签订后7日内完成建设并尽快 正式上线使用。1.2.3质量需求按照客户需求进行设计及平台的开发的建设，平台开发建设的标准要满足软件行业的行业标准，符合国家相关软

5、件质量的规范要求，并满足客户所有需求。硬件设备的建设要满足甲方对于网络安全部分的规范要求。1.2.4售后服务需求客户要求的服务期为5年，其他需求如下：1、 本项目所有应用系统必须能在现有和新购IT设备上运行。1.3项目干系人本项目的具体实施厂家负责设计和开发客户需求的系统，并负责现场实施、调试所有开发的系统，并达到客户满意，如出现问题，应具体分析问题原因并通报客户及我公司，我公司负责协调解决问题。2、方案介绍2.1项目范围本项目由我司投资建设，项目需求为我司与客户共同确认，我司将指派相关项目负责人负责监督本项目所有的实施过程。本项目建设内容分为硬件支撑设备增补（满足审批系统数据存储要求，满足数

6、据传输要求，满足），呼叫中心软件需求增补，一卡通系统硬件的增补；用以满足甲方具体新增需求。2.2设计原则本项目的建设不仅是为了满足客户的实际工作的需要，还必须为今后的发展做充分的考虑，做到既要考虑长远发展，又要满足当前急需，既要尽量采用合理的技术，又要考虑项目的可复制性。在设计时需遵循以下的准则：l 统筹规划、协调发展站在全区发展高度，着力于政务服务工作，进一步加强信息化顶层设计，正确处理区域建设与全局建设、重点建设与整体推进、单项应用系统建设与发挥整体职能作用、统一应用平台建设与标准规范的关系，不断提高政务服务信息化建设的整体性、系统性和协调性，确保全区政务服务信息化建设的可持续发展。 l

7、立足服务、面向社会必须立足服务职能，有效提高全区政务服务业务办理效能和业务办理能力，进一步推动全区政务服务体系建设。坚持以人为本，面向社会，以服务为中心，把为服务中心、政府部门、市场主体、消费者和社会公众提供高效便捷服务作为出发点和落脚点，保证信息系统建设的实用性、易用性、兼容性和扩展性，提升政务服务工作的服务能力和服务水平。l 整合资源、协同共享大力推进信息技术与政务服务业务相融合，加快整合“烟囱”式业务应用和信息资源，坚持应用系统建设平台化和信息资源组织开放化，打破区域限制、条块约束和部门壁垒，联通孤岛、协同业务、共享信息，充分发挥信息化的整体效能，构建全区一体化政务服务信息化应用平台。

8、l 注重创新、实用高效密切关注信息技术发展对政务服务工作的影响，有效发挥信息技术优势，不断推动政务服务管理机制创新。坚持立足政务服务工作的实际需要，加强信息化建设效能评估，实事求是、因地制宜、分步实施、量力而行，既要创新发展，又不盲目追求超前、超大规模，建设适时适用、实效实用的政务服务信息化应用。2.3设计依据依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计。具体如下： 中国我通信互联网短信网关接口协议（CMPP V2.0） 信息技术开放系统互连网络层安全协议（GB/T 17963）； 计算机信息系统安全（GA 216.11999）； 计算机软件开发规范（GB8566-

9、88） 现代设计工程集成技术的软件接口规范（GB/T 18726-2002）； XX区政务服务中心服务平台项目招标文件 国家、行业、地方规范2.4技术架构2.5系统功能本项目建设包括硬件支撑设备（实现审批系统数据联动存储，审批大厅与铁西机房之间数据传输，小型机与存储等的光数据交换）、智能一卡通系统增加（满足甲方的现场实际需求）、呼叫中心二次研发（实现苹果手机MAC OS系统接入，微信系统的全面接入，在线式客服业务的业务融合）几大部分的增补建设。2.5.1硬件支撑设备1. 对原合同内的6台华为应用服务器进行审批系统数据存储的扩容，每台增加4块4T硬盘，用以满足数据的存储要求。2. 铁西机房与XX

10、审批大厅机房之间增加数据传输设备一套，用以满足两者之间的数据交换。3. 增加存储部分的小型机与存储设备之间的光数据交换存储。具体拓扑如下图：1、应用数据库服务器l 部署审批系统应用数据库服务器系统，实时进行数据回传连通，搭载WINDOWS 2012系统，SQL SERVER 2014数据库，对此服务器进行存储扩容及整体调试。2、DNS服务器l 部署DNS服务器，对XX政务中心域名进行解析，对此服务器进行存储扩容及整体调试。3、网上政务服务门户软件应用服务器l 搭载政务综合管理平台软件，WINDOWS 2012系统，对此服务器进行存储扩容及整体调试4、应用服务区域l 部署数据库审计系统，对服务器

11、区域的数据库操作等行为进行全面、准确的审计。5、管理维护区l 终端计算机安装最新的安全补丁；l 终端计算机安装杀毒软件保护系统。2.5.2门禁管理系统门禁管理软件人员管理、授权、数据采集、统计、分析等。主要用于出入管理、办公室出入管理、会议室出入管理等场所。支持在线工作，也可脱机工作。1）多种通行名单授权方式:支持通行权限组权授 ，按人、按门拖放权授，个人特殊权限授权、部门授权 通行权限组权授 ：预先将设备组合成不同的组别，然后将不同组别分配给不同人员。 按人、按门拖放权授：傻瓜式授权操作，直观、明了。 个人特殊权限授权：设定个人某些特殊的权限，可与通行组权限结合使用。 部门授权：指定好人员部

12、门后，即自动具有该部门的通行权2）全自动化处理:供断网自动恢复通讯连接、新进人员自动下载权限、离开人员自动回收权限、黑名单自动处理、刷卡记录自动上传、与服务器时间自动校正、异常事件自动报警等。3）电子地图监控中心：提供实时反馈门开关状态、远程遥控开、关门、异常自动切换到现场视频、联动短信、语音主动报警、强大的地图绘制功能4）人员我轨迹跟踪：支持实时定位人员最后停留位置、通行历史轨迹回放、 各区域人数实时监控、统计，并通过短信息或APP实时预警信息给相关人员。5）视频监控与LED大屏幕显示 联动：支持与CCTV视频监控、LED大屏幕显示联动，自动、实时抓拍现场图像并存储与统计人员数量，供随时回放

13、与查询比对。6） 开门方式：支持单卡、多卡开门（最多6张）、远程开门等7） 等级控制：支持99级用户通行权限8） 时段控制：支持通行、假日、门磁检测、报警、常开/闭时段设置9） 警报控制：支持异常开门、开门超时报警与恢复；支持火灾、防盗联动警报与恢复10） 安全控制：支持反潜回控制11） 通信控制：支持主动/被动报告记录、主动/被动上传卡号由PC控制 12） 开放时段设置：每一个门最多一天可以设置30个开放时间段。节假日的时间段可以单独设置。13） 节假日设置：系统可以预先设置特殊的出入管理方案，一年可以设置99个节假日14） 强制关门和强制开门功能：支持通过软件设置某些门某些特定时段常开或常

14、闭。15） 远程开门功能：支持软件界面操作“远程开门”。16） 门磁报警功能：支持实时监控每个门的开关状态情况，发现异常打卡、或打开门的时间超过规定时间，门禁主机与监控电脑将实施发出警报。17） 联动报警：门禁系统可以与消防系统、防盗报警系统等其他安全系统联动。18） 胁迫密码:支持胁迫密码开门的报警与信息发送给监控电脑。19） 防尾随功能：支持防尾随AB门互锁、反潜功能。20） 实时监控：实时监控功能，使用监控软件，配合电子地图，将可以实时显示门的位置，门的开关状态，并可以控制门的开或关。21） 紧急情况预防措施：控制人员流动，保护财产安全，但在紧急情况下，采用选择合理的设备、设计有效的措施

15、预防两种措施预防。双门门禁控制器1电气性能（基本参数）供电电源：DC12V2V5A（主板电流100mA）。刷卡处理时间：0.1秒。读头接入：WG26、WG34通讯方式。200米（Wiegand通讯读头）。通讯方式：RS-232RS-485（自动转换），或TCPIP。通讯距离与速率：RS-485：1000M 9600bps（最大115200bps）TCPIP：100M 10M（最大100M）存储容量：授权用户：4.5万人；事件、记录：70000条（可扩展到44万条）开锁时间：0.16553.5秒开门超时报警：1255秒（0表示开锁时间到即报警）2环境1) 环境温度：2070。2) 相对湿度：10%90%。3) 大气压力：86kPa106kPa。3系统功能1) 信息输出：2路继电器电锁控制信号1路继电器报警控制信号1路操作正确指示信号1路错误操作指示信