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1、某市华麓森林运动公园 项目可行性研究报告第一章 总论1.1 引言某山位于某某省东部，是我国著名的五岳之一，海拔2154.9米，距离京安市以东120公里历史文化故地某市境内，北临坦荡的渭河平原和黄河，南依秦岭，是秦岭支脉分水脊的北侧的一座花岗岩山。凭藉大自然风云变换的装扮，某山的千姿万态被有声有色的勾画出来，是国家级风景名胜区。310国道和西潼高速沿某山脚下贯穿而过。这一独特的优势，构成了便利的交通网络。 区域内基础设施建设完善。程控电话全部覆盖，电网供电电力充足，供水设施齐全，教育、卫生、科技、水利、金融等各项社会事业发展迅速。经过不断加大招商引资力度，已吸引一大批中外客商前来投资。某山也成为
2、国家级旅游景点。近年来，某市着力推进城市化进程，按照建成最宜居城市的发展目标，某山开发按照这一思路，加快公园开发建设，争取用三年左右时间，建成山前运动休闲度假区为主体的休闲娱乐区，精心打造高品位、多功能的现代化城区。为此，中海投资渭南有限公司拟开发建设华麓森林公园项目，以满足某山旅游及周边地区日益增长的休闲、娱乐、商贸、服务、文化、体育等方面需要。1.2 可行性研究概述1、项目名称 ：某市华麓森林运动公园项目可行性研究报告2、投资单位： 单位名称：中海投资渭南有限公司企业类型：大型国有香港注册企业法定代表人：某某某法定地址：办公地点为某山景区（原华管会）经营范围：房地产开发、旅游、生态产业、金
3、融投资及其它有产业前景的业务。3、可行性研究报告编制单位：渭南市投资咨询中心4、项目选址及范围项目用地位于某山北麓。东山门与西山门之间，陇海铁路以北，310国道以南。交通及景观条件较好。5、建设内容华麓森林运动公园主要由活力运动区、生态广场、生态长廊、阳光花廊、林间道路、停车场、眺岳台、公园管理用房等配套建筑物等。配套建设有道路、绿化及亮化工程。6、建设规模及投资该项目占地面积40公顷（600亩）。配套服务设施总建筑面积10500平方米。估算项目总投资12908.2万元，建设资金全部由中海投资集团公司自筹。本项目建成后具有良好的经济社会效益和环境效益。7、主要技术经济指标占地面积：40公顷（6
4、00亩）建筑面积：10500平方米建筑密度：13%容积率：0.03绿地率：78%绿化覆盖率：85%停车位：245个游客最大容量：641人/日1.3 可行性研究报告编制的依据1、某市城市总体规划修编；2、某市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要；3、某山景区总体规划；4、某山旅游总体规划；5、某市土地利用总体规划；6、城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）。1.4 可行性研究报告简要结论1、本项目的建设是按照市场经济规律，因地制宜进行开发建设的。项目的建设将进一步改善某市招商引资条件和人文居住环境，将成为某山开发新的经济增长点，华麓森林公园项目建设是切实可行的。2、本项目的建设将带
5、动当地相关产业的发展，扩大社会就业面，有利于社会的稳定和经济的可持续发展。1.5 项目单位简介本项目投资方为中海投资渭南有限公司。隶属于世界五百强企业成员中国海外集团旗下“中海投资”业务线，中国海外集团有限公司于1979年6月在香港成立，隶属中国建筑工程总公司。公司于2011年6月14日在渭南注册成立，其成立宗旨和企业使命是立足某某、扎根渭南、建设某山、投身于中国统筹城乡综合配套改革的伟大实践。主要投资领域为基础设施建设、房地产开发、旅游、生态产业、金融投资及其它有产业前景的业务。公司所属中国海外集团有限公司为大型国有香港注册企业，旗下已拥有三条业务线“中国建筑”、“中海地产”、“中海投资”，
6、其中“中国建筑”、“中海地产”已在香港主板上市，总市值约1600亿元。中海投资渭南有限公司的成立是中国海外集团参与中国统筹城乡综合配套改革实践的战略性举措。公司正在进行统筹城乡发展城镇综合体建设业务的探索和实践，希望能够摸索出一条和谐社会、社会主义新农村建设、破解国家城乡二元化难题的道路。在新的市场环境下，“中海投资”承担着中国海外集团在全国范围内开拓新业务的重任。 “中海投资”在渭南设立全资子公司中海投资渭南有限公司投资人民币320亿元，在某某渭南某山脚下80平方公里范围内进行统筹城乡项目建设。此前，“中海投资”在重庆设有全资子公司，投资160亿元建设南川区黎香湖统筹城乡项目，在山东淄博设有
7、全资子公司，投资210亿元建设文昌湖统筹城乡项目。同时，公司在其它一些城市正在进行投资洽商，希望在全国范围内完成多个城市发展的布局。中国最受尊敬企业中国企业社会责任突出贡献企业中国企业信息化500强中央企业青年创新奖金奖亚洲500最具价值品牌奖, 亚洲十大最具潜力品牌奖中国25大典范品牌企业中国最优秀品牌20强中国人力资源管理大奖十佳企业（前三名）- 109 -第二章 项目建设背景及建设必要性2.1 建设背景发展生态型经济项目就是坚持可持续发展战略，运用生态学原理、系统工程方法和循环经济理念，以促进经济增长方式的转变和改善环境质量为前提，充分发挥区域生态、资源、产业和机制优势，大力发展生态经济
8、，改善生态环境，培育生态文化，基本实现区域经济社会与人口、资源、环境的协调发展。可持续发展逐渐成为全球的共同行动。随着全球性的人口增长、资源短缺、环境污染和生态恶化，人类经过对传统发展模式的深刻反思，开始探求经济社会发展与人口、资源、环境相协调的可持续发展道路。我国于1994年批准实施中国21世纪议程，是国际上率先采取行动的国家之一。进入新世纪，全球可持续发展的共同努力进一步强化。经济全球化和生态化趋势进一步加强。我国加入世贸组织，在全面参与国际竞争的过程中，生态环境和经济活动的相互影响日益加深。越来越多的国家和地区把生态安全作为国家安全的基本战略，予以高度关注；出口贸易也越来越多地面临主要来
9、自发达国家的“绿色壁垒”挑战。我国进入全面建设小康社会新阶段。按照党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，努力实现“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”，是某山旅游景区乃至某市全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重大任务。本世纪的头二十年，是我国经济和社会发展的重要战略机遇期，随着经济全球化进程的不断深入，科技创新的不断加快，产业和资金转移的不断加速，我国在利用国际市场资源，参与国际产业分工、承接国际产业和资金转移中将赢得更大的发展空间。经过改革开放以来26年的高速增长，我国生产总值
10、已跨越10万亿元台阶，进入了经济加速增长的惯性阶段，迎来了黄金发展期。近年来，我国区域经济发展的一个显著特征，就是长三角地区快速崛起。随着长三角区域经济合作步伐快速增长的势头。从经济发展的角度看，“十一五”时期，长三角将由产业集聚转向产业扩散阶段，再加上近年来长三角地区地荒、电荒、水荒、民工荒等问题来断暴露，土地价格上升了一倍左右，劳动力价格上升了三成左右，这都将迫使沿海地区的部分产业和一些原来准备投资到沿海地区的境外产业将加速向中西部转移。某市地处东部地区产业和资金向中西部地区梯度转移的接点和黄金跳板，有利于发挥区位、交通、土地、劳动力等综合优势，通过招商引资，实现加快发展。经过改革开放以来
11、的发展，渭南市经济已经具备加快发展的基础和条件。经过“十一五”五年的发展，国民经济保持较快增长，经济增长质量和效益进一步提高；农业综合生产能力和工业化水平显著提高，城镇化步伐进一步加快；社会事业全面进步，构建和谐渭南取得新成就；财政状况实现好转，人民生活水平明显改善；经济实力显著增强，发展质量稳步提高。全市生产总值（GDP）年均增长12%左右，2010年GDP达到500亿元左右，人均GDP达到9000元左右；地方财政收入年均增长10%以上；全社会固定资产投资年均增长15%以上；民有经济占GDP的份额达到60%左右； 人口自增率控制在7以内，全市人口控制在570万人以内；城镇化水平达到40%以上
12、；城镇居民家庭人均可支配收入年均增长9%左右，农民人均纯收入年均增长6%以上。2010年华阴全市生产总值达到48亿元，是“十五”末的2.4倍，年均增长14.2%。其中一产达到3.37亿元，年均增长6.6%，二产达到25.21%，年均增长15.2%，三产达到19.42亿元，年均增长15.2。人均GDP达到1.79万元，是“十五”末的2 33倍，年均增长21.4。地方财政收入达到1.46亿元，是“十五”末的4.11倍，年均增长32.7%。万元GDP能耗达到6.04吨标准煤，较“十五”末下降23.5%。三次产业结构由2005的10：51:39演进到2010年的7:52:41，二、三产业主导经济增长的
13、格局进一步加强。建成了一批打基础、利长远的重大项目。五年累计完成固定资产投资132.5亿元，是“十五”期间的5.4倍，年均增长56.8。紧扣国家投资政策累计争取国家资金12.92亿元。加大招商引资工作力度，有效承接东部产业转移台同引进项目86个、资金242亿元，累计完成投资50.3亿元，实施重点建设项目72个，景计完成投资97.47亿元有52个项目建成运营，为提高基础设施水平、培育主导产业、促进经济社会发展奠定了基础，旅游经济加速增长，第三产业迅猛发展。新建了某山御温泉度假村、某山游客中心等一批旅游基础设施，实施了某山自然与文化遗产地保护工程，全面启动了“5A”景区创建和西线索道建设，旅游景点
14、和设施建设得到加强。成功举办了“927”世界旅游日中国主会场等活动，华阴、某山知名度不断提升，2006年某山被列入国冢级自然与文化遗产地保护名录。2010年全市旅游人数预计达到252万人次，全社会旅游总收入预计买现9.3亿元。在旅游的带动下，交通运输、餐饮住宿、房地产等服务业迅速兴起，2010年社会消费品零售总额预计买现12.58亿元，年均增长26.2，三产比重由2005年的39提高到2010年的41%，对全市整体经济的带动作用明显增强。 “十二五”时期某市将进入人均GDP由3000美元(目前约为2700美元)向6000美元迈进的重要阶段，全市经济将进入一个加速增长的黄金期，要抓住这一历史性机
15、遇，在快速发展中实现赶超。有利条件：“十二五”时期，从外部看，全国经济正处在新一轮的上升阶段东部沿海地区产业梯度转移步伐加快，西部大开发向纵深推进，关中-天水经济区发展规划的实施，中省加大对县域经济的支持力度，秦晋豫黄河金三角区域协调发展机制的健全，为加快发展旅游休闲、石材等优势产业，承接现代服务、装备制造、农产品加工等产业，加快经济社会发展提供了良好的外部环境。内部看全市上下“人心思变、人心思干、抢抓机遇、赶超发展”的理念深入人心，同时“十一五”期间一大批产业类、基础设施类、环境资源类项目的建成运营，为全市后期加快发展、赶超发展创造了坚实的内生动力。不利因素：全市经济规模依然偏小，旅游休闲体系还不够健全，工业依赖性仍然较强，农业产业化程度依然很低，土地资源紧张，城市建设仍需加快推进，城市管理水平亟待提高，投资环境仍需进一步优化。这些问题必须在今后的改革和发展中认真加以解决。 “十二五”期间某山景区发展定位。立足关中，放眼全国，按照功能互补、错位发展的原则，尊重现实生产力布局结合区位和资源优势，某山旅游定位为： -旅游休闲之都。依托旅游文化资源，做大休闲产业，建设中国西部旅游休闲之都， -文化产业特区。依托历史文化名城，利用某山旅游及文化的集聚力和影响力深度挖掘“华”文化，做大文化、演艺产业，打造中国某山文化产
