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1、关于扶持我国民办博物馆所出台政策的思考 关于扶持我国民办博物馆所出台政策的思考 摘要：从第一家民办博物馆的创办至今，我国民办博物馆的发展和取得的成就有目共睹。政策方面的扶持作用是巨大的。但是如何才能保持这种良好的发展势头？这就需要我们对过去出现的问题进行深刻的反思，对现阶段的状况进行全面的分析、总结，对未来做出一个合理的规划。关键词：民办博物馆；政策；文化引言：不论是国家博物馆还是民办博物馆，馆藏品是办馆的基础。在我国五千年的历史文明中，流传下来具有收藏价值和观赏价值的文物在数量上是惊人的。而这些文物大多数流传于民间，国家拥有的只是极少数，因此要充分展现中华五千年的历史文化，民办博物馆的创办不
2、可或缺。1996年，北京市率先在全国注册了私人博物馆，弥补了一直以来我国民办博物馆的空白，进入了崭新的一页。近年来，虽然民办博物馆的管理方面出现了诸多问题，但通过政府和博物馆积极配合，有针对性的解决问题，民办博物馆行业呈现出了新的面貌。1、 民办博物馆在发展中遇到的问题20世纪80年代以来，我国的民办博物馆数量上急剧扩张。迄今为止全国注册了近700家民办博物馆，但是留存下来的不到5%。我国民办博物馆尚处于起步阶段，在各个方面都不完善，有些甚至是空白。所以，在发展过程中难免会出现问题。这些问题主要体现在以下几点：1.1基础设施不完善对于办馆初期的选址问题，需要经过专业的考量，各方面进行预测、评估
3、；装修要根据博物馆的类型，所展出藏品的种类、特性以及大众的观赏习惯进行人性化的设计；馆内的各种摆设需要在审美方面多加讲究。然而这些对一个起步初期的民办博物馆来说，是无法面面俱到的，因为不论是在资金还是人员方面，他们都心有余而力不足。导致在基础设施方面的不健全。1.2人员配备不齐全博物馆的管理不同于通常意义下的企业管理，因为它不是一个纯粹的营利机构。对于博物馆而言，它最主要的目的是传播文化，提高人们精神文化生活的质量，但就民营博物馆而言，它还必须考虑到自己的生存问题，也就是资金来源问题。在这种情况下必须由专业的管理人员对该问题作出合理的判断，以便于对后续工作指明方向，以防盲目的追逐利益导致博物馆
4、的本质发生偏移。高质量的馆藏品可以提升博物馆的形象和地位，但如果只是单纯的置于馆内，而不去深层开发它背后的历史、文化底蕴是无法充分展现其价值的。而且对于文物的开发与研究工作需要专业人员来开展，但是对于一家民办博物馆而言，这方面的人才配备很不齐全，有的甚至是匮乏，这就导致了文物资源在某种程度上极大的浪费。1.3定位不明确很多时候民办博物馆在自身的定位方面存在着很大的分歧。就“博物馆”三个字来说，它代表着对历史文化的追溯与传承，承担着提高大众文化素质的责任，在某种意义上来说，它与公益事业有类似之处。这样它的开办就不能以营利为目的。但是作为一家民办企业，如果要继续下去就要考虑到资金的来源问题，这样它
5、的各种活动又不得不以营利为目的。对于民办博物馆来讲，这是他们必须面临的严峻的现实，也是他们要迎接的挑战。从这两方面分析，它是营利组织还是非营利组织？是商业组织还是公益组织？对于民办博物馆的定位就产生了一对难以调和的矛盾。2、 现阶段针对民办博物馆所出台的扶持政策大量民办博物馆的创办已经呈现出一种趋势，为了能够保障今后良好的发展态势，我国政府出台了一系列的扶持政策。2.1全国性的政策法规自1996年，北京市率先在全国注册了私人博物馆以来，我国相继出台了一系列法规。如国务院于1998年发布了民办非企业法人登记管理暂行办法，承认了民办博物馆的合法性，把民办博物馆列入了民办非企业法人单位。2002年，
6、新文物保护法公布实施，第五章专门为民间收藏文物立法，其中用“国有收藏单位”和“非国有收藏单位”两个概念明确表示了民间收藏的合法性，结束了我国民办博物馆无法可依的历史，是我国民办博物馆政策扶持方面突破性的进步。2005年，国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定发布，鼓励和支持民办博物馆的进入，大量民办博物馆开始创办。2006年，博物馆管理办法规定，对博物馆的创办提出了条件，规范了民办博物馆行业的秩序。2010年，国家七部委联合颁发关于促进民办博物馆发展的意见，第一次公开使用“民办博物馆”，积极推动和引导民办博物馆在实践中寻求发展道路，将促进民办博物馆的发展提上了政府日程。2.2地方性的政策法
7、规（以成都为例）在国家政策的影响和号召下，我国各地方政府也纷纷做出了响应。以成都为例：2010年，成都市在扶持民办博物馆方面力度之大、影响之广都是空前的。在这一年，市委、市政府出台了关于促进民办博物馆加快发展的意见（以下简称意见），市文化局局长、市文物局局长朱树喜表示，“意见的出台标志着我市在文化遗产的保护、研究和传承方面取得了重大突破，随着意见的落实，成都市的文化形态、文化品质都会进一步提升”。市政府印发了成都市民办博物馆管理办法，为成都市民办博物馆的管理提供了有效地法律依据。市文物局还制定了成都市民办博物馆发展规划（20102015），提出了打造成都民办博物馆“一中心三聚落”的集约化发展思
8、路，建设以民办博物馆为主题的集群。预计2015年，全市共将建成100座左右民办博物馆，成为全国民办博物馆发展示范城市。除此之外，2011年7月21日，四川省委常委、宣传部部长黄新初前往三都博物馆及其黄龙溪分馆调研民办博物馆发展情况，对双流县政府与三都博物馆“民办公助”的办馆模式给予了肯定，不仅体现了政府对民办博物馆的关心与支持，也向全国人民展示了成都民办博物馆的发展成果。3、 扶持政策的出台对民办博物馆的发展产生的影响扶持政策的出台对推动我国民办博物馆的发展有着不可磨灭的贡献，使得民办博物馆在近几年取得了突破性的进展。3.1完善的基础设施政府在馆址的选择和提供方面会给民办博物馆提供相应的建议和
9、帮助，在启动资金的筹集阶段，会进行的补助和一定数额的贷款，以确保期初建设可以稳妥、有效地进行。3.2正规的人员配备各级政府加大了对民办博物馆的技术指导以及人员配备，从各级国有博物馆抽调相关人员对他们的工作进行技术指导，培养他们本馆人员的专业知识，提高职业道德，健全他们的知识文化体系，保证人员结构的合理化，真正做到管理的有序化和规范化。3.3准确的定位通过各项政策法规的出台，逐渐实现了民办博物馆的合法化，保证了民办博物馆在社会文化产业中的社会地位。2009年，对于民办博物馆定位，国家文物局局长单霁翔指出，民办博物馆相对于国有博物馆而言，只是办馆藏品、经费来源和举办者不同，其办馆方向、藏品保护、社
10、会教育和服务目标方面都是一致的。因此，民办博物馆与国有博物馆具有同等法律地位，享受的优惠政策应该是一致的。4、对于今后有关民办博物馆的政策出台提出的建议4.1倾向于资金扶持在博物馆的建设和运营方面存在问题最多的还是资金，因此在出台政策时应侧重于财政补贴以及税费的减免。为民办博物馆解决资金链问题，就是给他们除去了后顾之忧，也能为其发展提供强劲的动力。4.2注重专业人才的培养在人才培养方面，可以再高校内设置相关专业，并且在政策上对这些学生给予优惠，例如就业方面提供保障。既可以解决博物馆专业人才匮乏的问题，还可以在一定程度上解决关于扶持我国民办博物馆所出台政策的思考大学生就业。在社会上，也可以对从时
11、博物馆行业的人员进行专业培训，提高从业人员的专业素质，提高博物馆行业的管理水平。总结：现阶段我国文化事业的发展也被政府提上了日程，文化产业在国民经济中占得比重越来越大。不论是在提高国民修养、增加经济收入还是推动社会的发展方面，博物馆都能起到积极的作用。因此，推动民办博物馆的发展对于文化事业的发展有着积极而又深远的影响。 虽然较起步初期，民办博物馆不论是从管理还是发展状态上，都有了较大改善。但是仍旧存在诸多问题，例如起步困难，发展速度缓慢，资金无法及时到位等。因此，民办博物馆今后的道路仍旧坎坷，需要政府和博物馆通力合作，共同努力，才能将我国博物馆事业推上一个新的台阶。参考文献：【1】张良娟；四川
12、省委宣传部长黄新初调研民办博物馆；中国文物报，2011年7月【2】赵斌；成都民办博物馆生机勃勃新景象；成都日报，2011年1月【3】刘修兵；民办博物馆界聚集成都论发展 通过全国民办博物馆发展成都倡议；中国文化报，2010年11月【4】张国超；我国民办博物馆的发展现状、问题与对策；江西社会科学，2011年4月【5】王慧峰；单霁翔指出 民办博物馆应与国有博物馆具有同等法律地位；人民政协报，2009年11月【6】宋向光；当代民办博物馆的核心关切；中国文物报，2011年9月【7】唐元玲，赵斌；成都民办博物馆迎来大发展大繁荣的春天；成都日报；2010年11月【8】关于促进民办博物馆发展的意见；国家文物局等部门联合印发百度搜索“就爱阅读”,专业资料,生活学习,尽在就爱阅读网,您的在线图书馆 9
