劳动出版社精品课件 《旅游法规（第二版）》 A322872

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1、,旅游法规,目 录 第一章 旅游法概述 第二章 旅游者权益保护的法律制度 第三章 旅行社法律制度 第四章 旅游服务合同 第五章 导游人员管理法规制度 第六章 旅游安全管理法规制度 第七章 旅游住宿管理法规制度 第八章 旅游景区的法律制度 第九章 旅游出入境管理法规制度 第十章 旅游投诉管理,目 录,2,第一章 旅游法概述 第一节 旅游法的概念 第二节 旅游法律关系,第一章,3,第一节 旅游法的概念 一、旅游法的概念 1.广义的旅游法 是以旅游法律关系为调整对象的各种法律规范的总和。包括：,第一章,4,第一节 旅游法的概念 二、旅游法律关系 2.狭义的旅游法 仅指2013年10月1日起施行的中华

2、人民共和国旅游法。,第一章,5,旅游法出台，可以更好的规范旅游市场，保障旅游者的权益,第一节 旅游法的概念 二、旅游法的调整对象 主要是指旅游活动中（旅游管理、旅游经营、旅游参观）形成的体现旅游活动特点的社会关系。 这正是旅游法与其他法规区别之处。,第一章,6,第一节 旅游法的概念 二、旅游法的调整对象 1.旅游管理关系 主要是旅游行政管理部门对旅游经营者的指导与管理关系。,第一章,7,第一节 旅游法的概念 二、旅游法的调整对象 2.旅游者和旅游经营者之间的关系 旅游者通过向旅游经营者支付费用确立了彼此的合同关系，旅游经营者可以为旅游者提供饮食、住宿等服务，双方就形成了相应的旅游权利和旅游义务

3、关系。,第一章,8,第一节 旅游法的概念 二、旅游法的调整对象 3.旅游企业之间的关系 主要是指旅行社、旅游饭店、旅游景点、旅游交通等相关的旅游企业在协作经营时形成的社会关系。,第一章,9,第一节 旅游法的概念 二、旅游法的调整对象 4.具有涉外的旅游法律关系 （1）出境旅游， 会涉及到我国公民与我国旅行社、境外饭店等的关系。,第一章,10,（2）入境旅游，境外的旅游者会涉及到我国的旅行社、饭店、旅游管理部门等的关系,第二节 旅游法律关系 一、旅游法律关系的含义 旅游法律关系是指由旅游法律规范所确认和调整的，在旅游活动中所形成的各方当事人享有的权利和承担的义务的关系。,第一章,11,第二节 旅

4、游法律关系 二、旅游法律关系的构成 1.旅游法律关系的主体 是指依据旅游法律法规享有一定权利，承担一定义务的参加者或当事人，包括,第一章,12,第二节 旅游法律关系 二、旅游法律关系的构成 2.旅游法律关系的客体 法律关系的客体是指法律关系主体之间权利和义务所指向的对象。 （1）物 旅游法律关系中的物主要指，旅游资源、旅游设施和旅游消费品等。,第一章,13,第二节 旅游法律关系 二、旅游法律关系的构成 2.旅游法律关系的客体 （2）行为 旅游法律关系中的行为主要有服务行为和管理行为，如导游服务、酒店为客人提供的住宿服务等。 （3）智力成果 是指旅游法律关系主体从事智力创造所取得的成果，包括注册

5、商标 旅游企业的名称、服务标记等。,第一章,14,第二节 旅游法律关系 二、旅游法律关系的构成 3.旅游法律关系的内容 是指旅游法律关系的主体依法享有的权利和承担的义务，它是旅游法律关系的核心。任何旅游法律关系主体的权利都受到国家法律的保护。 如酒店在收费的同时也要提供相应标准的服务。,第一章,15,第一章,16,第二节 旅游法律关系 三、旅游法律关系的确立 是指旅游法律关系的产生、变更、终止等情形。需要具备两个条件： 1.要有一定的旅游法律事实 指能符合法律规定，够引起旅游关系产生、变更和消灭的客观情况。只有能够引起法律后果的客观情况，才能成为“法律事实”。,第二节 旅游法律关系 三、旅游法

6、律关系的确立 2.旅游法律行为合法有效 是指行为从内容到形式都必须符合法律的有关规定，旅游法律关系的主体要有行为能力。,第一章,17,第二节 旅游法律关系 四、旅游法律关系的保护 是指国家有关部门监督旅游法律关系主体正确行使权利、切实履行义务，并对侵犯旅游法律关系合法权利或不履行法定义务的行为追究法律责任的各种措施，确保旅游法律关系各主体的合法权益不受侵犯。,第一章,18,第二节 旅游法律关系 四、旅游法律关系的保护 1. 旅游法律关系的保护机构,第一章,19,第二节 旅游法律关系 四、旅游法律关系的保护 2. 保护旅游法律关系的措施 旅游法律关系的保护，是通过追究违法行为一方的法律责任来实现

7、的。 可分为三种：,第一章,20,第二章旅游者权益保护的法律制度 第一节 旅游者的权利 第二节 旅游者的义务,第二章,21,第一节 旅游者的权利 旅游者的合法权益能否受到有效的保护，至关重要。 一、自主选择权 旅游者在购买旅游产品和服务时，可以自主选择旅游产品和服务，享有与旅游经营者进行公平交易的权利。表现为： 1.拒绝强制交易权 在旅游过程中，旅游经营者擅自改变行程等行为，旅游者有权拒绝。,第二章,22,第一节 旅游者的权利 一、自主选择权 2.合同的转让权 旅游者有权在旅游行程开始前，将包价旅游合同中自身的权利义务转让给第三人。,第二章,23,注意：增加的费用由旅游者和第三人承担,第一节

8、旅游者的权利 一、自主选择权 3.合同解除权 旅游合同订立后，因未达到约定人数不能出团时，旅游者有权解除合同，并要求退还已收取的全部费用。 旅游者在旅游行程结束前，解除合同的，组团社应当在扣除必要的费用后，将要把余款退还旅游者。,第二章,24,第一节 旅游者的权利 二、知悉真情权,第二章,25,旅游法第九条 旅游者有权自主选择旅游产品和服务，有权拒绝旅游经营者的强制交易行为。旅游者有权知悉其购买的旅游产品和服务的真实情况。 旅游者有权要求旅游经营者按照约定提供产品和服务。,旅游者有权要求宣传信息真实，其知情权表现为：,第一节 旅游者的权利 二、知悉真情权 1.旅游经营者提供的各项信息必须真实准

9、确,第二章,26,第一节 旅游者的权利 二、知悉真情权 2.有权要求旅游经营者提供真实的情况 包括地接旅行社详细的信息（名称及相关信息）；委托社和签约旅行社的详细的信息（名称及相关信息）,第二章,27,注意：知悉这些信息，在发生问题和纠纷时，旅游者能够及时维护自身的合法权益。,第一节 旅游者的权利 二、知悉真情权 3.有权获知旅游产品和服务的真实详情 旅游者有权要求旅游经营者提供下列信息,第二章,28,第一节 旅游者的权利 三、受尊重的权利 旅游者的受尊重权是其基本的权利。,第二章,29,旅游法第十条 旅游者的人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰应当得到尊重。 旅游法第十一条 残疾人、老年人、未成

10、年人等旅游者在旅游活动中依照法律、法规和有关规定享受便利和优惠,第一节 旅游者的权利 三、受尊重的权利 旅游者的受尊重权体现为：,第二章,30,第一节 旅游者的权利 四、救助请求权 旅游者在人身、财产安全遇到自然灾害、或是人为因素造成的危险时，有权请求旅游经营者、当地政府和相关机构进行及时救助。 实际中由于当地不具备旅游安全设施或地形等原因也会贻误救援时机，旅游者应保护到自己的人身、财产安全，这是自己的责任。,第二章,31,第一节 旅游者的权利 五、损害赔偿请求权 旅游者在接受旅游经营者提供的旅游服务时，受到人身和财产损害的，享有依法获得赔偿的权利。,第二章,32,第二节 旅游者的义务 一、文

11、明旅游的义务 旅游的不文明现象，不仅损害了旅游的美感也严重影响了我国的国际形象。,第二章,33,旅游法第十三条 旅游者在旅游活动中应当遵守社会公共秩序和社会公德，尊重当地的风俗习惯、文化传统和宗教信仰，爱护旅游资源，保护生态环境，遵守旅游文明行为规范。,第二节 旅游者的义务 一、文明旅游的义务 1.遵守社会公共秩序，约束自己的言行 旅游者要遵守社会公共秩序，入乡随俗，在公共场合要注重礼仪修养，考虑他人的感受，约束自己，文明旅游。,第二章,34,杜绝不文明旅游,第二节 旅游者的义务 一、文明旅游的义务 2.尊重旅游目的地的习俗和宗教信仰的义务 旅游者应尊重当地的风俗习惯和宗教信仰，了解当地禁忌，

12、尊重当地的文化习俗，避免发生不愉快的事件。,第二章,35,第二节 旅游者的义务 二、不损害他人合法权益的义务 旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，不得损害当地居民的合法权益，不得干扰他人的旅游活动，不得损害旅游经营者和旅游从业人员的合法权益。 实际发生纠纷时，旅游者会出现过激维权的情况，比如拒绝登机、登船，甚至殴打旅游从业人员等行为。,第二章,36,注意：造成损失的，旅游者要承担赔偿责任,第二节 旅游者的义务 三、告知健康信息，遵守安全警示规定 对有一定风险的旅游项目，如高原旅游、冲浪等项目，旅游者需要向旅游经营者如实告知自己的健康信息，减少安全隐患；在旅游活动中遵守安全警示规定。,第二章,3

13、7,第二节 旅游者的义务 四、安全配合义务 旅游者的安全配合义务包括,第二章,38,第二节 旅游者的义务 五、遵守出入境管理的义务 1.出境旅游者不得在境外非法滞留 出境旅游者不得超出签证、或者其他入境许可证明上载有效期、超出停留期间在境外非法滞留。,第二章,39,第二节 旅游者的义务 五、遵守出入境管理的义务 2.随团游客不得擅自分团、脱团 禁止出入境旅游者擅自分团、脱团、非法滞留，旅行社及接待出入境旅游的企业发现旅游者的此类违法行为，应及时向公安机关及旅游主管部门报告。,第二章,40,第三节 旅游者权益争议的解决 一、旅游纠纷的解决途径 1.双方协商 是由旅游者和旅游经营者双方协商，在自愿

14、平等的基础上，通过摆事实讲道理，交换意见互谅互让，从而协商解决争议的一种方法。,第二章,41,第三节 旅游者权益争议的解决 一、旅游纠纷的解决途径 2.调解 通过调解人的斡旋，由当事人双方就有关争议的问题进行协商，自愿达成协议，作为解决纠纷的方式，调解不具有法律强制力。,第二章,42,第三节 旅游者权益争议的解决 一、旅游纠纷的解决途径 3.仲裁 是指当事人自愿将争议提交第三方（仲裁机关）裁决以解决争议的一种法律制度，是解决民事纠纷比较简单、快捷的一种方式，具有法律效力。,第二章,43,第三节 旅游者权益争议的解决 一、旅游纠纷的解决途径 4.诉讼 是人民法院代表国家通过行使司法审判权来解决争

15、议的一种途径。人民法院作出的判决或裁定一经生效，就有国家强制力保证其实施，具有最高的权威性和最终的决定力。 旅游纠纷中，只要一方认为有必要，即可直接向法院提起诉讼。,第二章,44,第三节 旅游者权益争议的解决 二、赔偿主体的法律规定,第二章,45,第二章,46,支付残疾者的生活费、生活补助、残疾赔偿金，抚养人必须的生活费,支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用,第二章,47,第三节 旅游者权益争议的解决 三、侵犯旅游者合法权益的法律责任 1. 民事责任 （2）财产损害的民事责任,第二章,48,第三节 旅游者权益争议的解决 三、侵犯旅游者合法权益的法律责任 2. 行政责

16、任 对旅游经营者提供的商品掺假、以此充好等情形，除承担相应的民事责任外。依据相关法律执行，未做规定的，由工商管理部门责令改正， 工商管理部门可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，吊销营业执照。,第二章,49,第三节 旅游者权益争议的解决 三、侵犯旅游者合法权益的法律责任 3.刑事责任 构成犯罪的，依法追究刑事责任，主要行为有：,第三章,50,第三章 旅行社法律制度 第一节 旅行社的设立 第二节 旅游服务质量保证金 第三节 旅行社的经营,第三章,51,第一节 旅行社的设立 旅行社是指从事招徕、组织、接待旅游者活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。,第三章,52,第一节 旅行社的设立 一、旅