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1、建设工程监理,主编：栗继祖 薛晓芳,Contents,建设工程监理的工作内容,建设工程质量控制,Contents,建设工程监理规划和监理实施细则,建设工程进度控制,Contents,1.1建设工程监理概述,1.2工程建设程序与 建设工程监理相关制度,1.4国际工程咨询概述,第1章 绪论,1.3建设工程监理 相关法律法规和规范,1.1,1.1.1建设工程监理的概念,建设工程监理概述,1.1.5 建设工程监理的特点,1.1.2建设工程监理的性质,1.1.3建设工程监理的范围,1.1.4 建设工程监理的任务与作用,1.1.1建设工程监理的概念,建设工程监理的行为主体是工程监理单位 监理单位实施监理的
2、前提条件是接受建设单位的委托和授权 建设工程监理有明确的实施依据 建设工程监理的实施范围主要是施工阶段 建设工程监理的基本职责是“三控两管一协调”和安全生产管理,建设工程监理规范（GB/T 50319-2013）,,1.1.2建设工程监理的性质,1.1.3建设工程监理的范围,国家重点工程,大中型公用事业工程,成片开发建设的住宅小区工程,利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程,国家规定必须实行监理的其他工程,建设工程监理范围和规模标准规定,1.1.4 建设工程监理的任务与作用,1.1.5 建设工程监理的特点,1.2,1.2.1工程建设程序,工程建设程序与 建设工程监理相关制度,1.2.2建
3、设工程监理相关制度,1.2.1工程建设程序,1.2.2建设工程监理相关制度,1.3,建设工程监理相关法律法规和规范,1.3.2建设工程监理规范,1.3.1建设工程监理 相关法律 和行政法规,1.3.1建设工程监理相关法律和行政法规（1）,表1-1 与工程监理有关的建设工程法律法规体系,1.3.1建设工程监理相关法律和行政法规（2）,建筑法对工程监理的有关规定 从业资格 工程监理制度 工程监理单位和监理工程师的职责 工程监理单位的法律责任 建设工程质量管理条例对工程监理的有关规定 工程监理单位的质量责任和义务 工程监理单位和监理工程师的法律责任 建设工程安全生产管理条例对工程监理的有关规定 工程
4、监理单位的安全责任 工程监理单位和监理工程师的法律责任,1.3.2建设工程监理规范,总则 术语 项目监理机构及其设施 监理规划及监理实施细则 工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作 工程变更、索赔及施工合同争议的处理 监理文件资料管理 设备采购与设备监造 相关服务 附录,1.4,1.4.1国际工程咨询的 概念与作用,国际工程咨询概述,1.4.5 国际工程实施组织模式,1.4.2国际工程咨询业概况,1.4.3咨询工程师,1.4.4工程咨询公司,1.4.1国际工程咨询的概念与作用,工程咨询的作用 为决策者提供科学合理的建议 保证工程的顺利实施 为客户提供信息和先进技术 发挥准仲裁人的作用
5、 促进国际间工程领域的交流和合作,1.4.2国际工程咨询业概况,工程咨询业发展简史 个体咨询时期 合伙咨询时期 综合咨询时期 国际工程咨询业的现状和特点 1）发达国家工程咨询业有明显优势； 2）国际工程市场竞争激烈； 3）发展中国家的工程咨询业正在兴起； 4）国际交流日益频繁 国际工程咨询业的展望 世界各国经济状况和发展战略将促进工程咨询业的发展 一些国家和地区将出现新兴的国际工程咨询市场 国际工程咨询业务出现新的趋势和特点 与工程承包相互渗透、相互融合 向全过程服务和全方位服务方向发展 带动出口 技术变革和科技进步将对工程咨询业产生不可忽视的影响,1.4.3咨询工程师(1),咨询工程师的地位
6、和作用 咨询工程师的地位 处于中间人的地位，有权根据合同条款做出自己的客观判断，对业主和承包商发出指令并约束双方。但不是独立的第三方，成为业主方的一员，代表业主管理承包商 咨询工程师的作用 咨询工程师是设计者 咨询工程师是施工监理 咨询工程师是准仲裁员 咨询工程师是业主的代理人 咨询工程师的素质 知识面宽 精通业务 协调、管理能力强 责任心强 不断进取，勇于开拓,1.4.3咨询工程师(2),能力,廉洁和正直,公平,1）承担咨询业对社会所负有的责任； 2）寻求符合可持续发展原则的解决方案； 3）在任何情况下，始终维护咨询业的尊严、地位和荣誉,对社会和咨询业的责任,1）推动“基于质量选择咨询服务”
7、的观念，即加强按照能力进行选择的观念； 2）不得故意或无意地做出损害他人名誉或事务的事情； 3）不得直接或间接取代某一特定工作中已经任命的其他咨询工程师的位置； 4）在通知该咨询工程师之前，并在未接到客户终止其工作的书面指令之前，不得接管该咨询工程师的工作； 5）如被邀请评审其他咨询工程师的工作，应以适当的行为和善意的态度进行,1）既不提供也不收受任何形式的酬劳，这种酬劳意在试图或实际设法影响对咨询工程师选聘过程或对其的补偿，和（或）影响其客户；设法影响咨询工程师的公正判断。 2）当任何合法组成的机构对服务或建筑合同管理进行调查时，咨询工程师应充分予以合作,对他人的公正,反腐败,咨询工程师的职
8、业道德,1.4.4工程咨询公司,工程咨询公司的服务对象和内容 为业主服务 工程咨询公司为业主服务既可以是全过程服务（包括实施阶段全过程和工程建设全过程），也可以是阶段服务 工程咨询公司为业主服务既可以是全方位服务，也可以是某一方面的服务 为承包商服务 提供合同咨询和索赔服务 提供技术咨询服务 提供工程设计服务 为贷款方服务 对申请贷款的项目进行评估，主要是对该项目的可行性研究报告进行审查、复核和评估 对已接受贷款的项目的执行情况进行检查和监督 联合承包工程 在国际上，一些大型工程咨询公司往往与设备制造商和土木工程承包商组成联合体，参与工程总承包或交钥匙工程的投标，中标后共同完成项目建设的全部任
9、务。在少数情况下，工程咨询公司甚至可以作为总承包商，承担建设工程的主要责任和风险，而承包商则成为分包商。工程咨询公司还可能参与BOT项目，甚至作为这类项目的发起人和策划公司,1.4.5 国际工程实施组织模式,2. EPC模式,3. Partnering模式,1. CM模式,4. Project Controlling模式,CM模式,CM模式的特点 采用快速路径法施工 以使用CM单位为特征 采用成本加酬金方式 实施CM模式的价值 与施工总承包相比，采用CM承包模式合同价更具合理性 CM单位不赚取总包与分包之间的差价 应用价值工程等优化方法挖掘节约投资的潜力 具体数额的保证最大价格（Guarant
10、eed Maximum Price，简称GMP）大大减少了业主在工程造价控制方面的风险 采用现代化管理方法和手段控制工程费用 CM模式的适用情形 设计变更可能性较大的建设工程 时间因素最为重要的建设工程 因总的范围和规模不确定而无法准确确定造价的建设工程,EPC模式,EPC模式的特征 承包商承担大部分风险 业主或业主代表管理工程实施 总价合同 EPC模式的适用条件 1）由于承包商承担了工程建设的大部分风险，因此，在招标阶段，业主应给予投标人充分的资料和时间；另一方面从工程本身的情况来看，所包含的地下隐蔽工作不能太多，承包商在投标前无法进行勘察的工作区域也不能太大 2）虽然业主或业主代表有权监督
11、承包商的工作，但不能过分地干预承包商的工作，也不要审批大多数的施工图纸 3）由于采用总价合同，因而工程的期中支付款应由业主直接按照合同规定支付，而不是像其他模式那样先由工程师审查工程量和承包商的结算报告，再决定和签发支付证书,Partnering模式,Partnering模式的特征 出于自愿 高层管理的参与 Partnering协议不是法律意义上的合同 信息的开放性 Partnering模式的要素 长期协议 共享 信任 共同的目标 合作 Partnering模式的适用情况 业主长期有投资活动的建设工程 不宜采用公开招标或邀请招标的建设工程 复杂的不确定因素较多的建设工程 国际金融组织贷款的建设
12、工程,Project Controlling模式,Project Controlling模式的种类 单平面Project Controlling模式 多平面Project Controlling模式 Project Controlling模式的特点 Project Controlling模式与工程项目管理服务的相同点主要表现在：一是工作属性相同；二是控制目标相同；三是控制原理相同 Project Controlling模式与工程项目管理服务的不同之处主要表现在以下几方面： 1）两者的地位不同 2）两者的服务时间不尽相同 3）两者的工作内容不同 4）两者的权力不同 应用Project Controlling模式需注意的问题 1）Project Controlling模式一般适用于大型和特大型建设工程； 2）Project Controlling模式不能作为一种独立存在的模式，与Partnering模式相同； 3）Project Controlling模式不能取代工程项目管理服务； 4）Project Controlling咨询单位需要建设工程参与各方的配合,Thank You!,
