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1、,建设工程造价管理,21世纪高等教育工程管理系列规划教材,.,建设项目设计阶段的造价控制,第五章,一、建设项目设计阶段造价控制概述,目录页,二、设计方案的优选,三、运用价值工程优化设计方案,五、设计概算的编制,四、实行限额设计,第一节 Java语言概述,第一节 建设项目设计阶段造价控制概述,建设工程的设计阶段对工程造价的全过程控制起着十分重要的作用,它是实现业主根据可行性研究拟订的设计委托书及投资估算的过程,也是对建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是处理技术与经济关系的关键性环节,对控制工程造价具有十分重要的意义。,第一节 建设项目设计阶段造价控制概述,engineering co
2、st,在设计阶段,设计单位应根据业主单位的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资限额内。一般的工业与民用建设项目的设计按初步设计和施工图设计两个阶段进行,对于技术上比较复杂或缺乏设计经验的项目,可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。在设计工作的同时要进行相应的成本管理工作。,一、设计阶段的划分和各阶段的成本管理,engineering cost,第一节 建设项目设计阶段造价控制概述,设计单位根据批准的可行性研究报告、投资估算或设计承包合同进行初步设计。在此阶段应根据初步设计图(含有作业图)和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计总概算
3、。概算一经批准,即为控制拟建项目工程造价的最高限额。,engineering cost,1初步设计阶段,第一节 建设项目设计阶段造价控制概述,根据批准的初步设计文件进行扩大初步设计。在此阶段应根据技术设计的图样和说明书及概算定额(扩大预算定额或综合预算定额)编制初步设计修正总概算。,engineering cost,2技术设计阶段(扩大初步设计阶段),第一节 建设项目设计阶段造价控制概述,根据批准的初步设计文件或扩大初步设计文件和主要设备订货情况进行施工图设计。此阶段应根据施工图和说明书及预算定额编制施工图预算,用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。 设计阶段的造价控制是一个有机联
4、系的整体,各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价的控制系统。,engineering cost,3施工图设计阶段,第一节 建设项目设计阶段造价控制概述,工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。拟建项目一经决策确定,设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。初步设计基本上决定了工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能,形成了设计概算,确定了投资的最高限额。施工图设计完成后,编制出了施工图预算,准确地计算出工程造价。因此工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。,二、工程设计与工程造价的关系,engineering cos
5、t,第一节 建设项目设计阶段造价控制概述,设计质量和深度是否达到国家标准、功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且影响到建成交付使用后经济效益的良好发挥,如产品成本、经营费、日常维修费、使用年限内的大修费和部分更新费用的高低,还关系到国家有限资源的合理利用和国家财产以及人民群众生命财产安全等重大问题。,engineering cost,第一节 建设项目设计阶段造价控制概述,工程造价对设计也有很大的制约作用。在市场经济条件下,归根结底应该说还是经济决定技术,还是财力决定工程规模和建设标准、技术水平。在一定经济约束条件下,就一个建设项目而言,应尽可能减少次要辅助项目的投资,以
6、保证和提高主要项目设计标准或适用程度。总之,要加强对工程设计与工程造价关系的研究分析,正确处理好两者的相互制约关系,从而使设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理,使工程造价得到合理确定和有效控制。,engineering cost,第一节 建设项目设计阶段造价控制概述,设计阶段控制造价是必须的也是行之有效的,它体现了事前控制的思想。因为设计图上的一切内容都需要投资来实现,所以工程师在此阶段控制造价能起到事半功倍的作用。由于设计阶段毕竟是在计算机上进行,还没有在现场上形成建筑产品,故改动比较容易。长期以来,我国普遍忽视工程建设项目设计阶段的造价控制,结果造成有些项目设计粗糙,初步设计深度不够,设计
7、概算质量不高;有些项目甚至没有概算,概算审批走过场,三超(概算超估算,预算超概算,结算超预算)现象严重。要有效地控制建设工程造价,就要坚决地把控制重点转到设计阶段,从源头上控制工程造价。,engineering cost,第一节 建设项目设计阶段造价控制概述,第二节 Java语言概述,第二节 设计方案的优选,优化设计方案是设计阶段的重要步骤,是控制工程造价的有效方法。设计方案优选的目的在于论证拟采用的设计方案技术上是否先进可行、功能上是否满足需要、经济上是否合理、使用上是否安全可靠。近些年来,优化设计方案主要采用设计招投标及其设计方案竞选、运用价值工程优化设计方案和设计方案的技术经济评价等方式
8、。,第二节 设计方案的优选,engineering cost,工程设计招标投标是指招标单位就拟建工程的设计任务发布招标公告,以吸引设计单位参加竞争;经招标单位审查符合投标资格的设计单位按照招标文件要求,在规定的时间内向招标单位填报投标文件,招标单位从而择优确定中标设计单位来完成工程设计任务的活动。工程设计招标投标的目的是:鼓励竞争,促使设计单位改进管理,采用先进技术,降低工程造价,缩短工期,提高投资效益。工程设计招标和投标是双方法人之间的经济活动,受国家法律的保护和监督。,一、设计招标投标,engineering cost,第二节 设计方案的优选,设计招标的方式分为公开招标和邀请招标。设计招标
9、的优点是:有利于设计方案的选择和竞争,从而择优确定最佳设计方案,达到优化设计方案的目的;有利于控制建设工程造价,中标项目一般做出的投资估算能接近招标文件所确定的投资范围;有利于加快设计进度、提高设计质量、降低设计费用。,engineering cost,第二节 设计方案的优选,设计方案竞选是指由组织竞选活动的单位通过报刊、信息网络或其他媒介发布竞选公告,吸引设计单位参加方案竞选;参加竞选的设计单位按照竞选文件和国家关于城市建筑方案设计文件编制深度规定,做好方案设计和编制有关文件,经具有相应资格的注册建筑师签字,并加盖单位法定代表人或法定代表人委托的代理人的印鉴,在规定的日期内,密封送达组织竞选
10、单位;组织竞选单位邀请有关专家组成评定小组,采用科学方法,按照适用、经济、美观的原则,以及技术先进、结构合理、满足建筑节能、环境等要求,综合评定设计方案优劣,择优确定中选方案,最后双方签订合同等一系列活动。,二、设计方案竞选,engineering cost,第二节 设计方案的优选,设计方案竞选有利于多种设计方案的选择和竞争,从中选择最佳方案;有利于控制项目投资。因为中选的设计方案所做出的投资估算一般控制在竞选文件规定的投资范围内,能集思广益,吸取多种方案设计的优点。因为设计方案竞选与设计招标是有区别的,所以它可以吸取未中选方案的优点,并以中选方案作为设计方案的基础,把其他方案的优点加以吸收综
11、合,取长补短,使设计更完美。但应根据劳动量大小,对于吸收未中选方案的优点部分给予必要的补偿。,engineering cost,第二节 设计方案的优选,第三节 Java语言概述,第三节 运用价值工程优化设计方案,价值工程(Value Engineering),又称价值分析(Value Analysis),是通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新,旨在提高所研究对象价值的思想方法和管理技术。其表达式为,一、价值工程的含义,engineering cost,第三节 运用价值工程优化设计方案,二、价值工程的目的,engineering cost,第三节 运用价值工程优化
12、设计方案,图5-1 寿命周期成本(费用)与功能关系图,价值工程的目的是以对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需功能,以获得最佳的综合效益。 所谓寿命周期成本,就是从对象的研究、形成到退出使用所需的全部费用,包括生产费用和使用费用两部分(见图5-1)。其计算式为:,engineering cost,第三节 运用价值工程优化设计方案,由图5-1可以看出,要提高建筑产品功能,就要增加生产费用,但提高了功能,使用费用就会降低。这样生产费用和使用费用之和必然存在一个最小值,这个最小值(即B点)表示了最适宜的功能水平和费用水平,此时的寿命周期成本是最低的。,engineering cost,第三节 运
13、用价值工程优化设计方案,价值工程的目的,就在于寻求最佳的方案,以使寿命周期成本达到最低。如果A点表示价值分析前的寿命周期成本,则AD表示价值分析后寿命周期成本可降低的幅度,Fopt应为最低寿命周期成本的最佳功能水平,则FFopt表示功能可提高的幅度。,engineering cost,第三节 运用价值工程优化设计方案,三、提高价值水平的途径,engineering cost,第三节 运用价值工程优化设计方案,由价值工程的计算公式可以看出,提高价值水平的途径有以下五条: 1)功能提高,成本不变。 2)功能不变,成本降低。 3)功能提高,成本降低。,engineering cost,第三节 运用价
14、值工程优化设计方案,图5-2 产品成本变化曲线,engineering cost,第三节 运用价值工程优化设计方案,4)功能稍降,成本大降。 5)功能大大提高,成本稍有提高。 设计工作要做到提高价值水平,就是要从这五个方面动脑筋、想办法。实践还表明:提高功能水平,要依靠功能分析;降低成本固然要靠改善加工方法,但更有潜力的做法是改进设计(见图5-2)。改进加工方法,只能节省人工费,而占成本大部分的材料费的节约效果并不大。而改进设计则可以采用代用材料或少用材料,从而有效地降低加工费用。因此,必须高度重视设计工作在造价控制中的作用。,四、价值工程的工作程序,engineering cost,第三节
15、运用价值工程优化设计方案,价值工程的一般程序可用表5-1表示。,表5-1 价值工程的一般程序,五、用价值工程控制造价的要点,engineering cost,第三节 运用价值工程优化设计方案,由于价值工程的分析对象是价值高、降低成本潜力大的,故工程设计价值分析的对象应以下述内容为重点: 1)选择数量大、应用面广的构配件,例如外墙、楼板、防水材料、人工地基等,因为它们降低成本的潜力大。 2)选择成本高的工程和构配件,因为它们改进的潜力大,对产品的价值影响大。 3)选择结构复杂的工程和构配件,因为它们有简化的可能性。,1. 价值工程的分析对象,4)选择体积与重量大的工程和构配件,因为它们是节约原材
16、料和改进施工(生产)工艺的重点。 5)选择对产品功能提高起关键作用的构配件,以期改进后提高功能有显著效果。 6)选择在使用中维修费用高、耗能量大或使用期的总费用较大的工程和构配件。 7)选择畅销产品,以保持优势,提高竞争力。,engineering cost,第三节 运用价值工程优化设计方案,8)选择在施工(生产)中容易保证质量的工程和构配件。 9)选择施工(生产)难度大、消耗材料和工时多的工程和构配件。 10)选择可利用新材料、新设备、新工艺、新结构及在科研上已有先进成果的工程和构配件。,engineering cost,第三节 运用价值工程优化设计方案,总之,应选择或可提高功能,或可降低成本,或有利于价值提高的那些对象。防止忽视价值水平而单独考虑提高功能或单独考虑降低成本,因为这会导致价值降低的倾向。对于每项设计任务,应具体对待,不可一概而论。,engineering cost,第三节 运用价值工程优化设计方案,1)作价值分析
