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1、2011年春耕备耕情况和粮食生产工作计划一、2011年粮油生产目标任务今年，全市粮食生产计划播种总面积11.2万亩，粮食总产5万吨，计划种植水稻8万亩，其中双季稻面积2.5万亩。计划种植玉米1.8万亩，油菜2万亩。二、全面贯彻落实上级精神，努力完成粮食生产目标任务市委、市政府领导高度重视“三农”工作特别是粮食生产的稳定发展，新年上班伊始，分管副市长就到农业部门就农业生产进行了专题调研、就农业发展资金安排和相关惠农扶持政策的制定进行研究；紧接着召开了全市粮食生产工作专题会；3月16日召开了全市农村工作会。相继制定出台了关于加强良种补贴的通知、关于开展水稻优质高产示范创建活动的通知和粮食工作目标管
2、理责任状等政策性文件，积极探索创新粮食发展新机制。归纳起来，我市粮油生产惠农政策多达10项，除不折不扣全面贯彻落实国家杂交水稻种粮直补、农资综合补贴、农机补贴和油菜种植补贴等4项上级惠农政策外，根据我市实际，市财政安排农业产业化发展资金200万元，一是安排20万元用于扶持种粮大户（业主）或农民粮食生产专业合作组织，对集中成片种植水稻或玉米20亩以上的大户实行奖励，实行重补重奖。二是安排20万元，对集中规模化种植油菜实行奖励。三是安排20万元用于对双季稻和种粮合作社进行购种补贴，实行统一购种、无偿赠送种子，并对其集中育秧点（片）配送农膜、药剂等农资。四是安排20万元用于对全市2万亩专业化防治和开
3、展水稻重大病虫害统防统治进行补贴。五是从巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目中安排100万元用于对三尖、禾青万亩粮油高产示范基地建设。六是市财政将安排资金100万元，用于耕地质量保护与建设。初步预算，今年我市本级财政用于粮油生产上的资金额度将高达300万元以上，是历年来出台政策最多、资金额度最大、扶持力度最强的一年，此举极大地调动了我市广大农民的种粮积极性。 三、春耕备耕情况市政府相继制定和出台了较多的扶农惠农强农政策，各项工作准备早、宣传攻势强、贯彻力度大、群众知晓面广，较早较好地调动起了广大农民的种粮积极性，今年的春耕备耕主要体现了以下三个特点：（一）抓得早、抓得实。重点突出“四个抓”：一抓
4、大春备耕。年前，农业部门及早筹备春耕生产，着手制定主推技术方案，推荐“两杂”主导品种，狠抓粮食生产任务分解，开展农资储供调查和种子质量监督抽检。市政府研究制定了冷水江市人民政府办公室关于下达2011年度粮食工作目标任务的通知，将2011年度粮食生产目标任务层层分解落实到镇街，使各乡镇办及早明确今年的目标任务。二是制定了2011年冷水江市粮食作物高产栽培主推技术和冷水江市2011年杂交水稻、杂交玉米主导品种简介，并分别印刷3万余份资料分发给各乡、镇、办的村、组及农户。三是狠抓农情调查，基本摸清了全市稻田蓄水现状，有利于今年春耕春播。四是狠抓“两杂”种子储供调查和质量抽检，据年前市场调查，全市储“
5、两杂”种子储备100多吨，其中杂交水稻种子50多吨、杂交玉米种子40多吨，均超过我市常年“两杂”种子使用量，且市场储供充足，完全能够满足大春粮食生产播种所需；截止3月18日农情调度统计：全市已销售杂交水稻种18.4吨、杂交玉米种子14.7吨，已开展市场种子质量监督抽检10个批次，代表生产用种量100吨，种子质量抽检合格率92%以上。五是摸清市农资供储情况为春耕生产搞好后勤服务，据3月18日市场调查，全市农资储备充足、市场交易活跃，完全能保证春耕春播之需；六是抓宣传造势，充分利用媒体开辟专栏和组织春耕生产宣传车1台、大力造势，大力宣传扶农惠农政策、主导品种和主推技术，自2月份以来，农技干部开展科
6、技赶场10余场次、发放宣传资料3万余份，接受群众咨询100多人次，将政策宣传深入人心、技术传达到村社农户，营造了较强的舆论攻势。三抓技术培训，组织20多名技术骨干，成立4个助农增收服务队，积极配合各乡镇办开展技术培训12场次，培训干部、种粮大户和农民500人次。（二）力度大、氛围浓。全面落实“四个保障”：一是组织保障。对各乡、镇、办领导和驻村干部围绕粮食总产、水稻高产示范片创建、种粮大户培植、集中育秧、防止耕地抛荒等五大指标体系进行重点考核，纳入年度目标最重要的考核内容之一；市政府分别与各乡镇签订了2011年“粮食生产目标责任书”；并与农业项目所有资金安排挂钩，纳入政绩考核，坚决杜绝耕地抛荒现
7、象的发生；全面落实行政组织保障。二是技术保障。农业部门派出20名技术骨干组建了4个助农增收服务队、其中高级农艺师5人，建立了首席专家制和技术人员联系乡镇办、点、片、生产基地和种粮大户责任制，农技专家与种粮大户（含高产示范片）签订了“技术指导服务协议书”。在大面积生产上，全面推广应用“一增六改”技术，在水稻万亩高产示范片上，重点突破水稻增窝增苗增穗，改农户分散购种为相对集中统一供种、每乡镇确定2-3个主导品种，改农民分户育秧为有条件的以社为单位实行集中育秧，改病虫害分户防治为统防统治的“一增三改”技术，围绕“水稻旱育早播早栽”、“农田保护耕作”、“水稻增窝增苗”、“机插秧”、“重大病虫害综合防治
8、”等关键技术的应用，落实技术保障；三是物资保障。及早调研，备足备齐杂交水稻、玉米良种、肥料、农药、农膜等农用物资；开展“一打三放心”联合行动，严厉打击和惩处制售假冒伪劣农资等突出违法行为，确保农民购上“放心种”、“放心肥”、“放心药”，确保市场供销有序、供应充足物资保障；四是政策保障，除全面贯彻执行中央和湖南省的种粮直补、农资综合直补、农机补贴、油菜补贴等政策外，我市还制定了种粮大户、集中规模化种植油菜、万亩水稻高产示范片送种、水稻高产示范户、水稻重大病虫害统防统治等地方性5项补贴政策措施，全面落实政策保障，充分调动了广大农户特别是种粮大户的种粮积极性。通过宣传标语、农技宣传车、科技赶场、技术
9、培训和现场会等各种形式，在全市营造出全方位的重视“三农”、重视农业、重视粮食，大闹春耕的浓厚氛围。（三）进度快、效果好。在大好政策的引导下，各级干群行动快、措施实，及时掀起了春耕春播热潮。据农情调度显示：全市已落实粮食生产面积10万亩、占市政府下达计划任务面积的90%，其中水稻8万亩、玉米1.5万亩。四、将要抓好的主要工作 （一）水稻高产示范创建活动建设今年，我市重点在三尖、禾青镇集中建设优质稻高产核心展示1250亩；建设内容涵盖了社学里村优质稻标准化超高产核心示范片3000亩，要求一季稻平均亩产达到650公斤以上。市政府一是安排专项资金20万元、统一采购超级稻品种实行送种；二是对集中育秧示范
10、点配送农膜、种子消毒剂等物资；三是水稻品种统一、栽培技术规范、要求实现良种统供率90%以上、集中育秧全程社会化服务面达到20%以上、规范化栽培或机插秧等水稻增窝增苗增穗技术覆盖面95%以上、少耕或机耕推广面积达30%以上、测土配方施肥技术应用面95%以上和水稻重大病虫害统防统治全程社会化服务面达95%以上等6项技术经济指标。目前，建立了详细的高产示范创建活动工作计划和技术专家联系村组与种粮大户技术指导责任制，正在进行水稻创高产种植农户电子档案建立。（二）大力培植种粮大户以发展现代农业为抓手，逐步推进粮食生产方式的变革，引导耕地向种粮大户集中，积极发展种粮大户，推进粮食集约化经营，以粮食规模经营
11、为突破口，积极探索发展现代农业新途径。并创新农业发展新模式，转变农业发展方式，扶持发展农业龙头企业，积极探索“公司+基地+农户”的粮食经营模式，发展龙头带动粮食生产模式；大力发展农民专业合作组织，引导组建加工企业+种粮大户+销售商“产加销”一体化经营模式，推进水稻生产经营全程社会化服务。（三）大力推进水稻全程机械化生产在大面积生产上，加强农艺与农机技术的有效结合，农业局切实抓好机插秧育苗和田间管护等基础性工作，力争完成全市2万亩的机插秧任务；在水稻高产等重点示范片、规模种粮大户积极推广应用水稻全程机械化生产技术，提高农业生产效率、降低生产成本、提高种粮效益、促进规模化经营。（四）实施水稻重大病虫害统防统治在去年稻飞虱统防统治取得经验基础上，今年市财政计划投入80万元资金，继续实施水稻重大病虫害统防统治。采取“统一购药、统一时间、集中防治”的策略，在有条件的地方，以村、组为单位组织专业机防专业队伍、种粮大户实施水稻重大病虫害统防统治。五、项目建设情况2011年，我市继续承担了“测土配方施肥试点补贴”项目。在前两年实施取得显著的社会经济效益的情况下，今年拟实施测土配方施肥总面积5万亩，其中水稻3万亩、玉米0.5万亩、小麦0.5万亩、油菜0.5万亩和柑橘等水果0.5万亩。要求施用专用配方肥面积达到3万亩以上。 冷水江市农业局 二一一年三月一日6
