项目管理标准化手册(试行)

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1、 编 制 说 明 编 制 说 明 近年来，随着公司的跨越式发展，生产经营规模持续攀升。与此同时， 项目建设的管理跨度增大、管理压力剧增。在这样的条件下，只有以加强 项目管理为核心，全面提升项目管理水平，才能在激烈的市场竞争中立于 不败之地。组织编写本手册的目的，也正在于强化项目管理，提高管 理效率，增加项目效益，增强企业核心竞争力。 项目管理标准化手册是公司为加强项目管理规范化而采取的一项 重要举措。它是一本集管理与操作为一体、在项目管理过程中起指导作用 的手册。 本手册第一章“总则”确定了编制依据、编制原则和适用范围， 第二章定义出项目管理组织结构、配置及调配形式，第三章以项目生命周 期为主

2、线梳理出项目管理标准及流程，第四章建立项目管理的考核体系， 第五章规定施工现场配置标准，以图册形式直观表现。 本手册在编写的过程中得到了公司领导的高度重视、公司各职能 部门和各基层单位大力支持，在此深表谢意。 由于本手册是公司在项目管理标准化方面的首次尝试，虽然在编 制过程中我们反复组织讨论、并广泛征求基层意见和建议，慎重处理所有 具体问题，然而难免针对各类不同项目、项目管理的各不同环节还存在诸 多欠妥之处。因此希望大家在使用过程中发现问题及时向项目管理处反馈， 以便进一步修改和完善该标准。 关于名词解释，手册中项目管理实施规划均包含施工组织设计 ； 手册中“业主”一词均指业主或总承包方。 陕

3、西化建工程有限责任公司 二一四年五月 目目 录录 第一章 总则.1第一章 总则.1 1.1 编制依据. 1 1.2 编制原则. 1 1.3 适用范围 . 1 1.4 项目分类 . 1 第二章 项目组织结构、配置及调配形式.3第二章 项目组织结构、配置及调配形式.3 2.1 项目经理部组建 . 3 2.2 项目部配置. 4 2.3 项目目标责任制. 4 第三章 项目管理过程控制5第三章 项目管理过程控制5 3.1 合同交底 . 5 3.2 现场考察 . 5 3.3 项目管理实施规划 . 9 3.4 施工图预算、项目费用分解 10 3.5 目标成本预控 13 3.6 项目技术管理 18 3.7 项

4、目进度管理 24 3.8 项目质量管理 28 3.9 职业健康安全、环境管理 29 3.10 文明工地 . 31 3.11 项目资源管理 . 34 3.12 项目成本管理 . 37 3.13 项目合同管理 . 40 3.14 项目信息化管理 . 40 3.15 沟通管理 . 40 3.16 项目风险管理 . 41 3.17 项目索赔管理 . 47 3.18 项目交（竣）工验收 . 50 3.19 工程结算 . 51 3.21 保修与回访 . 52 3.22 项目尾款回收. 52 3.23 项目审计. 53 3.24 项目管理总结. 53 3.25 综合管理 . 54 第四章 项目管理标准化考核

5、.55第四章 项目管理标准化考核.55 4.1 考核原则 55 4.2 考核内容 55 4.3 考核方式 55 4.4 考核结果评定 55 第五章 施工现场配置标准.57第五章 施工现场配置标准.57 5.1 编制说明 57 5.2 临建标准 57 5.3 项目监控部署 81 5.4 指挥车辆 81 5.5 办公设备 81 5.6 企业形象视觉识别 82 附录85附录85 项目管理工作程序 . 85 索引 1：项目管理相关制度列表（按章节排序） 86 索引 2：项目管理相关制度列表（按专业排序） 88 索引 3：项目管理标准化手册附件、附表 90 第一章 总则 第一章 总则 1 第一章第一章

6、总则总则 1.1 编制依据 1.1 编制依据 1.1.1 现行国家、行业、地方的相关法规和标准。 1.1.2 集团公司有关项目管理文件。 1.1.3 公司质量、 职业健康安全和环境体系 管理手册 、 程序文件 。 1.1.4 公司 2012 年管理制度汇编及有关规定。 1.2 编制原则 1.2 编制原则 1.2.1 系统性。 1.2.2 合规性。 1.2.3 协调性。 1.2.4 科学性。 1.2.5 前瞻性。 1.3 适用范围 1.3 适用范围 本手册针对项目经理部的管理工作进行编制。 1.3.1 适用于公司境内施工项目。 1.3.2 境外项目参照执行。 1.4 项目分类 1.4 项目分类

7、1.4.1 按项目市场分为： 集团内项目（A 类） 、战略伙伴项目（B 类）和其他项目（C 类） 。 1.4.2 按项目性质分为： 新改扩固定装置项目（F 类） 、管道输送项目（L 类） 。 项目管理标准化手册 项目管理标准化手册 2 1.4.3 按项目规模（不含主材费、设备费）分为： 合同额5 亿元人民币（类） 、3 亿元人民币合同额5 亿元人民币 （类）和合同额3 亿元人民币（类） 。 1.4.4 项目分类代码由三种分类方式组合表示， 如合同额 3 亿元人民币 的集团内固定装置项目分类代码为 AF类；或单独使用表示一大类项目。 第二章 项目组织结构、配置及调配形式 第二章 项目组织结构、配

8、置及调配形式 3 第二章第二章 项目组织结构、配置及调配形式项目组织结构、配置及调配形式 2.1 项目经理部组建 2.1.1 组建原则 2.1 项目经理部组建 2.1.1 组建原则 2.1.1.1 精干高效、符合项目特点。 2.1.1.2 因地制宜、差异化考核。 2.1.2 要求 2.1.2 要求 项目单独核算，实行单项目考核。 2.1.3 项目部名称2.1.3 项目部名称（以公司文件为准） 格式：企业名称全称+工程名称+项目经理部。 如：陕西化建工程有限责任公司*项目经理部 业主有要求的，与业主协商解决办理。 2.1.4 项目部简称 2.1.4 项目部简称 按照精简概况、通俗易懂和便于使用的

9、原则，根据关于统一公司组 织机构简称及编码的通知确定。 2.1.5 项目编号 2.1.5 项目编号 同 2.1.4 由公司统一下文确定。 2.1.6 组建程序 2.1.6 组建程序 2.1.6.1 按照项目管理与考核办法规定成立项目经理部，并选聘项 目部班子成员。 2.1.6.2 项目经理按公司典型项目部组织管理手册 ，确定项目部的 部门设置及人员，填写项目部门设置及岗位需求表 （见附表2.1）报项 目管理处，经公司生产副总经理批准，送公司人事处配备。 项目管理标准化手册 项目管理标准化手册 4 附表 2.1 （工程名称） （工程名称）项目部门设置及岗位需求表项目部门设置及岗位需求表 部门 部

10、门 岗位数 岗位数 岗位名称 岗位名称 编制 编制 备注 备注 总计 制表： 审核： 批准： 2.2 项目部配置 2.2 项目部配置 部门职能、部门设置、岗位职责、人员配备及聘任执行公司典型项 目部组织管理手册和人力资源配置管理办法 。 2.3 项目目标责任制 2.3 项目目标责任制 执行项目承包合同、招标相关文件及公司承包经营合同书 。 第三章 项目管理过程控制 第三章 项目管理过程控制 5 第三章第三章 项目管理过程控制项目管理过程控制 3.1 合同交底 3.1 合同交底 执行施工项目合同交底工作标准（试行） 。 3.2 现场考察 3.2 现场考察 现场考察报告 （见附件 3.2）是编制项

11、目管理实施规划的重要 依据。 3.2.1 时间要求 3.2.1 时间要求 项目经理部组建后，7 日内项目经理组织相关人员进行现场考察，向项 目管理处提交现场考察报告 （电子版） 。 3.2.2 内容 3.2.2 内容 3.2.2.1 施工现场地形、地貌、交通、通讯、征地（海） 、拆迁等生产 和生活环境，水文地质气象资料； 3.2.2.2 工程所在地的材料市场、 车辆、 机械设备市场、 构件加工市场、 钢构加工市场、劳动力市场、车辆、机械设备维修能力等； 3.2.2.3 与业主、监理、设计等单位沟通，了解工程特点、难点及有关 要求； 3.2.2.4 走访政府有关部门，收集法律法规，了解当地社会文

12、化环境、 宗教信仰、风俗习惯等。 项目管理标准化手册 项目管理标准化手册 6 附件 3.2 陕西化建工程有限责任公司 陕西化建工程有限责任公司 现 场 考 察 报 告 现 场 考 察 报 告 工程名称 项目经理部 项目经理 编制日期 第三章 项目管理过程控制 第三章 项目管理过程控制 7 目 录 目 录 1.总体概况（附表） 2.工程建设背景资料 3.社会环境 4.生产生活环境 5.材料供应 6.劳务人员（或分包队伍） 7.主要设备组织 8.临建设施布局 9.主要施工工艺 10.风险 11.其它 项目管理标准化手册 项目管理标准化手册 8 附表 总体概况 总体概况 序号 项目 内 容 1 工程

13、名称 2 工程地址 3 业主 联系人 及职务 电话 4 监理 联系人 及职务 电话 5 设计 联系人 及职务 电话 6 总承包方 联系人 及职务 电话 7 实施单位 8 施工范围 9 建筑规模 10 主要结构 11 质量要求 12 创优目标 13 合同工期 14 提前工期 的可能性 15 合同价 16 项目成本目标 17 四新的可能性 指“新技术、新材料、新工艺、新设备” 18 文明工地 创建目标 19 关键施工工艺 20 最主要的风险 21 其它 第三章 项目管理过程控制 第三章 项目管理过程控制 9 3.3 项目管理实施规划 3.3 项目管理实施规划 项目管理实施规划是项目施工的纲领性文件

14、，经批准的项目管理实施 规划具有强制性。 3.3.1 编制原则 3.3.1 编制原则 3.3.1.1 满足合同要求。 3.3.1.2 实事求是，合理配置资源。 3.3.1.3 优化工艺，确保质量，降低成本。 3.3.1.4 遵守公司项目管理实施规划的编制与管理控制程序要求的 其他原则。 3.3.2 编制内容 3.3.2 编制内容 执行公司程序文件项目管理实施规划的编制与管理控制程序 。 3.3.3 编制与审批 3.3.3 编制与审批 3.3.3.1 编制 项目经理负责组织编制； 项目经理部组建后 30 日内根据 施工技术管理制度 审批权限规定， 项目管理实施规划通过信息化系统报公司。 3.3.

15、3.2 内部审批 业主和监理有要求的按要求办理； 项目管理实施规划需要修改时，项目部 5 日内完成修改，并重 新办理审批手续。 3.3.3.3 外部审批 项目管理实施规划内部审批后方可送交外部审查； 外部审批按合同约定办理； 外部审批完成 20 日内，将电子版（附审批表扫描件）报公司技术中 心、质安处、项目管理处存档。 项目管理标准化手册 项目管理标准化手册 10 3.4 施工图预算、项目费用分解 3.4.1 现行预算定额计价编制依据 3.4 施工图预算、项目费用分解 3.4.1 现行预算定额计价编制依据 3.4.1.1 必须以经过建设单位、设计单位、施工单位会审的施工图纸、 施工说明书、招标

16、文件、答疑纪要、会审记录及施工验收规范、技术文件 为依据。 3.4.1.2 以发包方批准的项目管理实施规划或施工方案、 技术措施方案 为依据。 3.4.1.3 以签订的合同或协议为依据。 3.4.1.4 以规定的预算定额、材料价格以及取费标准等有关文件为依据。 3.4.1.5 其它相关资料。 3.4.2 预算书的组成 3.4.2 预算书的组成 现行预算定额计价预算书由编制说明、预算表和工程造价汇总表三部 分组成。 3.4.2.1 编制说明应说明编制依据；采用图纸、费用定额及取费标准； 定额缺项处理办法；对图纸和预算存在问题的处理意见及其它。 3.4.2.2 预算表应按照设计图纸工程量，采用定额计量单位，套取规定 子目，准确计算直接费及各项费用，并计列取费