《黑龙江省引松供水工程投标文件的编制(1)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《黑龙江省引松供水工程投标文件的编制(1)（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 毕业设计（论文）题目 黑龙江省引松供水工程 投标文件的编制 西安建筑科技大学学生姓名： 专业名称：指导教师： 2019年5月13日摘要招标文件是企业在投标过程中最直接的表现形式，也是企业获得工程项目的敲门砖。招标文件是参与投标的主要有效法律文书，也是决定招标结果的重要文件。招标文件不能有效地满足招标文件的要求，满足实质性要求，会出现无效、非常麻烦的情况。投标工作有严格的时限，不能颠倒。它对提高投标文件的质量非常重要。本文分为五部分介绍；第一部分理论概述；第二部分投标文件编制的作用与方法；第三部分浅谈投标文件的编制以黑龙江省引松供水工程为例；第四部分黑龙江省引松供水工程投标文件编制存在的主要问
2、题；第五部分黑龙江省引松供水工程投标文件编制对策。关键词：投标文件；编制；问题；对策目 录摘要2引言4一、理论概述5（一）工程项目招投标概述51.工程项目招标投标的概念52.工程项目招标投标的特点5（二）工程项目投标文件编制概述61.投标文件的编制依据72.清单项目投标文件计算73.投标文件方案确定技巧9二、投标文件编制的作用与方法9（一）投标文件编制的作用9（二）做好投标文件编制的方法10三、投标文件的编制以黑龙江省引松供水工程为例11（一）工程现状11（二）控制措施121材料采购122投标报价133技术工艺134项目管理机构145其他投标文件14四、 黑龙江省引松供水工程投标文件编制存在的
3、主要问题14(一)不能按照要求的编制，很难通过评审14（二）不能按照要求提供证明材料，不能通知资格审查15（三）黑龙江省引松供水工程投标文件内容存在很大偏差15（四）投标报价偏差大15（五）黑龙江省引松供水工程投标文件没有区别“正本”“副本”15五、黑龙江省引松供水工程投标文件编制对策15（一）投标文件格式要正确、内容要完整15（二）要求资格或业绩证明材料准备齐全且有效16（四）综合各方面能力考虑包括：招标项目情况、预期利润和承担风险的能力；做到科学报价16（五）第一时间标注“正本”“副本”17结论17参考文献17引言近年来，随着我国招投标制度日臻完善，招投标过程中对投标单位的要求越来越高，另
4、外在当前竞争日益激烈的市场上，投标单位有时需要同时面对多个项目的投标活动及多个标段的标书编制工作。在有限的投标时间内如何编制出高效、优质、符合招标文件要求的投标文件，这成为每个投标人迫切需要解决的问题。没有计划、重点、过程控制和总结，文件的编制就会一直处于质量无保障的恶性循环之中。因此，投标前做好作业指导书，疏通好整个编标流程，建立好规范、科学、有效的投标信息管理系统，加强文件编制的过程控制，并把重点问题提升为专项研究，制定解决措施，投标完成后加强经验总结，这对投标人在应对日臻完善、竞争激烈的投标活动时，高效地编制出优质的投标文件具有非常重要的意义。一、理论概述（一）工程项目招投标概述1.工程
5、项目招标投标的概念工程项目招标是指项目具备了招标条件，由项目业主或委托代理机构（即招标人）发出的项目的招标邀约（即招标公告），有意愿的投标人进行投标，在投标截至日期后，招标人对投标人报出的价格，质量，工期以及投标人的财务状况、技术水平和以往业绩等因素综合比较，选择最为满意的中标人，并与之签订合同。工程项目投标是投标人依据招标公告，经过决策分析后，编制投标文件，并提交给招标人，希望获得工程承包权。工程项目招标的基本程序依据招投标法的规定，主要包括招标文件的编制与公告、投标人参与投标、招标人组织开标、评标、定标以及与投标人谈判签约合同等几个环节。2.工程项目招标投标的特点工程项目招标投标是一种依法
6、进行，有组织的、程序化的市场交易方式，在市场经济所具有的竞争机制作用下，采用经济的、技术的评价方法，择优选择承包人的一种采购方式。与其他方式相比，具有如下几个特点：（1）公开性招标过程必须在公开、透明的环境中开展。公开发布招标公告，公开投标人的资格标准，公开招标程序，公开评价标准，公开招标结果。招标投标行为完全受到公众的监督，在一定程度上防止了权钱交易等腐败行为的发生。（2）竞争性招投标是一种竞争性采购程序，是一种特定的方式的竞争。投标竞争的各方充分体现现代竞争的平等，信誉，合法的原则。投标文件有着规范的标准，这是一套严格的程序和实施方法。招标人在招标过程中，吸引和扩大了竞争范围，使招标人可以
7、以更低的价格购买所需的工程或服务，更加充分地获取市场利益，实现招标采购的经济效益目标。（3）公平性所有对项目感兴趣的承包商和服务供应商都有平等的地位，不允许对任何投标人有歧视性的行为，中标人应当公布选择标准。招投标过程中所采取的这些措施，不仅能确保招投标程序的完整，并能吸引最优秀的投标人参加投标竞争。（4）组织性招标投标是一种有组织的活动，组织者、地点、时间、程序都要遵循相应的规则，评标委员会的决定是集体决策。相对而言，传统的方法更宽松，交易双方的行为往往是个人行为，交易时间，地点，条件在谈判的过程中，经常会发生变化，交易的风险也比较大。（5）一次性与一般的交易不同，投标人在提交投标文件之后确
8、定中标人前，不得撤回或修改投标文件，招标人对投标人的投标价格不得进行谈判。也就是说，投标人只能出价一次（如果有价格调整函，调整的价格作为最后的报价，出价只允许开标前调整），投标人能否实现意愿，完全取决于投标的质量，从而迫使投标人非常仔细，准确的投标。（6）强制性中华人民共和国招标投标法第三条中规定：在我国境内所进行的下列工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材科等的采购，必须进行招标。工程有着自身的行业特点，因此交通部作为行业主管部门，先后颁发了工程施工招标投标管理办法、工程标准施工招标文件、工程施工合同范本及世界银行贷款项目工程招标投标管理办法等工程项目
9、招投标指导性文件，使公路项目招标投标工作具有了很强的可操作性，也为招投标的各参与方提供了很好的示范文本。（二）工程项目投标文件编制概述1.投标文件的编制依据编制投标文件的依据，按其重要程度和解释的顺序为（见表1）：表1 投标文件的编制依据序号编制依据的内容1工程量清单计价规范2国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法3企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额4招标文件、工程量清单及其补充通知、答疑纪要5建设工程设计文件及相关资料6施工现场情况、工程特点及拟定的投标施工组织设计或施工方案7与建设项目相关的标准、规范等技术技术资料8市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息9其
10、他可供参考的相关资料2.清单项目投标文件计算工程量清单报价的内容有计日工、开办项目的工程量清单以及永久工程工程量清单报价，永久工程工程量清单报价所占比例最大、也是最难报价的。（1）工程量清单中永久性工程项目的报价招标文件与工程量清单一同发放，永久性工程项目的工程量清单是第200章至第700章。在工程量清单报价时，永久性工程项目的使用的是全费用单价形式，即在每个编码项目费用中，一个规定计量单位项目所需要费用就包含在要完成的工程量清单中，这些费用有劳务、机械、材料、安装、质检（自检）、管理、缺陷修复、税费、保险（不包括建筑工程工程一切险和第三方责任险）、利润等费用，还有合同中所明示或暗示的所有义务
11、、责任以及一般风险。对人工、材料和机械进行的报价，其中每一项都是由“量”和“价”两个部分组成的，也就是一个规定计量单位中所有费用的组成，包括需要消耗的劳务数量、机械台班数量和材料数量，以及劳务单价、机械台班单价、材料单价等内容。因此要想清除这两个因素的值是如何取定的，就需要对这两项决定性因素进行认真、深入的研究，也就是要清楚“量”和“价”的标准是如何确定。对于消耗量，是在每一个规定计量单位编码项目的人工、材料、机械设备的消耗量，如果承包商有企业定额，可以采用企业定额给定的消耗量标准。对于大多数企业来说，目前编制企业定额是不太现实的。对于没有企业定额的承包商，可以采用行业（如交通部）定额或者地方
12、定额。当然，在套用行业或地方定额时，施工企业应根据自身的具体情况进行一些必要的调整。鉴于这种情况，施工企业也必须总结和梳理已竣工工程，进行资料的积累，建立并逐步完善本企业的资料库，这样便于在以后的工作中使用起来得心应手，也能够更接近本企业的实际情况。另外的方面，就是考虑人工、材料、机械设备市场价格的取向。可从多渠道获取人工、材料和机械设备的市场价格，但是最快捷、最准确、最直接的信息还是来源于企业内部的材料供应部门所提供的信息。企业只有通过平时大量价格的信息资料的积累，来建立自己的材料供应网，这样才能从容应对多变的形势，能够做到处变不惊。另外就是关于企业管理费和利润是如何确定的。因为清单的报价中
13、包含了企业管理费和利润这两项，企业应当根据竞争的要求、根据自己的实力、以及预期达到的目的，通过参考定额的标准来，最终由企业自主决定来确定这两项的比率。（2）计日工清单与暂定金额的报价如果出现了一些新增加项目或临时性项目，而这些项目小到可以用计日工的形式来计价，就可以采用计日工清单的形式。业主可以虚设清单中计日工的数量，产生的这个量就是名义工程量，在确定计日工单价后，投标者再乘以这个名义工程量，然后在投标总报价中加上汇总的计日工总价，可以避免投标时承包商把计日工的单价报得过高。若计日工的工程量清单没有包含在招标文件中，将会造成合同管理很不方便。工程量清单中通常有三种方式的暂定金额：专项暂定金额、
14、计日工以及占有一定百分率表示不可预见因素的预备金，对于招标时难以确定的可能发生或不可能发生的金额，都可以按照范本合同通用条款第58条中的规定进行办理。在报价时暂定金额属于估算，尽管在投标时计入到了投标人的报价中，但不为投标人所有。在工程竣工结算时，要按承包人实际完成的工作量进行结算。（3）工程量清单中开办项目的报价在工程量清单中，第100章总则中给出的开办项目，大部分的报价单位是“总额”作为一个单位的，清单中的一项开办项目只报一个总价，这样就需要根据施工组织设计的要求，以及施工现场的实际情况再对此进行仔细拆分，最后通过详细计算才会得出结果。由于在开办项目中，有些项中又包括了很多具体的内容，按照
15、规范总则中的基本要求以及施工组织方案安排，投标人要列出工程细目，然后分别计算分项，由此产生的计算量是比较大的。通常在时间不足、任务紧急而资料又不够充分的情况下，有两种应急的计算方法，一是可以通过参考定额这种简单的计算方法进行报价，二是按直接费的一定比率计算进行报价。3.投标文件方案确定技巧在对投标文件进行了充分、合理分析的基础上，要求编制报价人员结合项目的状况、企业的战略发展以及项目评标的方法，来综合制定项目投标文件的方案，要明确如何进行报价才能够确保有更大的概率中标，并且确保在中标后公司能够争取到更大的利润。投标文件总价高低的确定原则是在投标时，不仅要分析投标项目的整体特点，还要考虑本公司的优势和劣势，然后按照过程的类别和施工条件等综合考虑报价策略，最终来确定报价的高低。二、投标文件编制的作
