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1、二、多项选择题1 有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（立法、行政、司法）三种权力。 2提出政治与行政分离观点的公共行政学代表人物是（古德诺、威尔逊）。 3从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（西蒙、怀特、汤姆森、斯密斯堡）。4传统公共行政时期，也有人称为（科学管理时期、静态公共行政学时期、X理论时期）。 5奠定公共行政学理论基础的代表人物是（威尔逊、古德诺），他们提出了政治与行政分离的观点。 6作为行政学的学科体系的建立是由（怀特、魏劳毕、费富纳）完成的。 7行为科学时期的公共行政学有人称之为（动态行政学时期、行为科学时期、Y理论时期）。 8公共行政学的特
2、点是（公共行政学是一门交叉学科和边缘学科、公共行政学是应用性的学科、公共行政学是政治性较强的学科、公共行政学研究的广泛性、公共行政学的发展性）9公共行政的特点是（公共性、民主性与公平性、政治性与法制性、高效性）。 10公共行政的主要作用表现在（是执行人民意志和实现公共利益的必要保证、是对国家的治理、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证、 是发展社会主义市场经济的保证、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要）1一般公共行政环境包括（自然地理环境、政治环境、经济环境、文化环境）。 2具体公共行政环境包括（管理对象、组织文化）。 3行政环境的特点是（特殊性、复杂性、不稳定性
3、、约束性）。 4里格斯将公共行政模式划分为（融合型公共行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行政模式）。 5构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（政治制度、政党制度、阶级状况、法律制度、政治文化）。 6下列属于文化环境要素的是（意识形态、道德理论、价值观念、教育）。 7具体环境也叫组织环境，它包括的因素有（组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、管理对象）。 8组织文化包括（组织观念、法律意识、价值观、道德感情）。 9公共行政环境的特殊性主要表现在（各种公共行政环境之间的差异性上、一个国家的不同地区的公共行政环境的差别）。 10公共行政环境的作用有（公共行政环境决定、限制与制约
4、公共行政、公共行政环境的发展变化必然导致公共行政的发展变化、公共行政对公共行政环境也有反作用、公共行政必须适应公共行政环境）。1要正确地界定政府职能，必须正确地处理（政府与市场、政府与社会、政府与公民、政府与社会组织）的关系，同时也必须考虑到社会的发展程度和政治民主的发展的水平。 2政府职能的特点是（普遍性、不可能替代性、服务性、系统性、强制性）。 3马克思认为政府的基本职能有两种，即（政治统治职能、社会管理职能）。 4从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（政府职能、文化职能、社会职能、经济职能）。5市场失效主要表现在（市场垄断和专制价格、外部性问题、公共物品的提供、无知和
5、非理性、不平等问题）。 6政府失效主要表现在（资源配置的低效率、造成另一种不公平、政府的低效率、政府成本过高、寻租）。 7政府的政治职能主要包括（民主职能、政治统治职能、保卫国家主权的职能）。 8著名经济学家萨缪尔森在经济学（第十六版）中，认为政府的经济职能主要有（执行国际经济政策、通过宏观经济政策稳定经济、提高经济效率、改善收入分配）。 9从我国的实际情况出发，在市场经济条件下，政府的经济职能主要有（直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能、规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能、对经济进行宏观调控的职能，确保国民经济平衡发展的职能、管理国有资产的职能）。 10政府干预应遵循的主要原则是（
6、政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围、政府干预也必须讲究成本收益、政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替、发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象）。 11政府的文化职能主要包括（发展科学技术和教育职能、发展文学艺术和体育卫生职能、意识形态职能、清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能、加强社会主义道德建设的职能）。 12政府的社会职能主要包括（维持社会秩序，保证人身安全和私人财产安全的职能、社会保障职能、确保社会公平分配的职能、环境保护的职能 ）。 1行政体制的特点主要有（历史的继承性、严格的系统性、鲜明的政治性、相对的滞后性、较强的稳
7、定性）。 2按社会制度划分，行政体制可分为（奴隶社会的行政体制、封建社会的行政体制、资本主义社会的行政体制、社会主义的行政体制）。 3以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（中央政府体制、地方政府体制、行政区划体制）。4下列国家实行内阁制的有（比利时、加拿大、斯里兰卡）。 5下列国家实行总统制的有（墨西哥、埃及）。 6下列国家实行半总统制的有（葡萄牙、坦桑尼亚、奥地利、芬兰、苏联解体后的俄罗斯联）。 7地方政府体制的类型主要分为（自治体地方政府、民主集中制地方政府、行政体地方政府）。 8行政区划的类型可以分为（传统型、特殊型、发展型）。 9行政区划体制应遵循的原则有（民族自治原
8、则、政治原则、有效管理原则、有利于发展的原则、尊重历史传统的原则）。 1传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（泰勒的科学管理组织理论、韦伯的官僚制组织理论、法约尔的行政管理学派的组织理论）。 2韦伯认为的权力有（世袭的权力、魅力的权力、合法的权力）。 3行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（梅奥、巴纳德、西蒙）。 4梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有（非正式组织理论、新型领导能力理论、社会人理论）。5巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（非正式组织理论、权威接受理论、组织平衡理论）。6非营利组织的特点主要有（非政府性、组织性、非营利性、志愿性、自治性）。 7非营利组织在提供
9、公共服务中的作用表现在（在制度建设方面有倡导作用、监督市场、监督政府、中介作用）。 8政府对非营利组织的作用主要表现在（减免税收、委托公共事务、辅导监督、补助、法律管制）。 9公共组织的特点包括（政治性、社会性与服务性、权威性与法制性、系统性）。 10公共组织的主要作用有（政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者、政府是国民经济发展的政策制定者与协调者、政府是国家各种公共事务的组织者与管理者、政府是社会公平的提供者、政府是国家主权和领土完整的捍卫者）。 1按工作性质或所处管理层次的不同，行政领导者可以分为（高层领导者、中层领导者、基层领导者）。2从工作性质和职责以及产生方式角度划分，行政
10、领导者的类型划分为（政务类行政领导者、行政类行政领导者）。 3较为常见的行政领导者产生方式主要有（选任制、委任制、考任制、聘任制）。 4下列不属于委任制的优点的是（公开平等，有效防止任人惟亲、择优录取，在竞争基础上鉴别人才）。 5从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（权力性影响力、非权力性影响力）。 6行政领导权力的来源主要有（归属权、专业知识权、奖惩权力、合法权利）。 7美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（社会背景、智力、个性、任务定向、社会技能）等特质。 8较有代表性的领导行为理论有（四分图理论、领导系统模式、领导方格理论、PM型领导模式、领导作风理论）。
11、9在四分图理论的基础上，（莫顿、布莱克）于1964年提出了领导方格图理论。10美国密执安大学教授利克特经长期研究，于1961年提出领导系统模式。这一理论将领导方式归结为（专制独裁式、温和独裁式、协商式领导、参与式民主领导）。 11领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（民主式的领导作风、放任自流的领导作风、专制式的领导作风）类型。 12下列属于行政领导者素质特点的是（层次性、时代性）。 13行政领导者素质的构成主要有（政治素质、文化素质、道德素质、心理素质、身体素质）。 14行政领导责任可分为（政治责任、行政责任、道德责任、法律责任）。 15行政领导责任的
12、主要内容包括（负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定、正确地选拔、使用人才和做好协调工作、负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查、主持制定本地区、本部门的工作计划、负责制定行政决策，决定公共行政工作中的重大问题）。 16行政领导者应该具备的能力包括（抽象思维与决断能力、人际关系的能力、技术能力）。 17行政领导者的抽象思维与决断能力包括（分析问题与解决问题的能力、应变能力、决策能力、指挥、协调与监督能力） 1人事行政的特点可以归结为（法制化、专业化、现代化、职业化）。 2人事行政的专业化特点主要表现在（人事行政理论专业化、人事行政机构专业化、人事管理方法专业化、国家公务
13、员职业专业化）。 3人事行政应遵循的基本原则有（德才兼备原则、知人善任原则、公平竞争原则、功绩原则、依法管理原则）。 4下列属于人事行政机关类型的有（部外制、部门制、折中制、党统一领导制）。 5实行部内制的国家主要有（法国、德国、瑞士）。 6人力资源的特征主要有（时效性、时代性、能动性、再生性、增殖性）。 7西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（公开考试择优录用、严格考核功绩晋升、政治中立职务常任、人事分类依法管理）。 8世界上通行的人事分类制度是（品位分类、职位分类）。 9下列国家实行品位分类制度的有（英国、法国）。 10下列国家实行职位分类制度的有（美国、中国、日本）。 11我国公务员调
14、配的基本形式是（调任、转任、挂职锻炼）。 12国家公务员的培训主要有（初任培训、任职培训、业务培训、更新知识培训）等几种形式。 13从国家公务员晋升的形式上来看，大体上有（功绩晋升制、考试晋升制、年资晋升制、越级晋升制、综合晋升制）。14我国公务员制度规定应回避的亲属关系包括（夫妻关系、三代以内旁系血亲关系、直系血亲关系、近姻亲关系）。15我国公务员的考核内容包括（德、绩、勤、廉、能）。 16我国公务员的回避一般包括（任职回避、地域回避、公务回避）。 1机关行政的特征包括（机关行政的综合性、机关行政的事务性、机关行政的时效性）。 2机关行政的职责可以概括为（参与政务、处理事务、搞好服务）。 3机关行政的作用主要表现在（发动作用、枢纽作用、效率作用、保障作用、联系作用）。 4科学合理的机关日常工作程序应注意的环节有（计划安排工作、组织实施工作、协调控制工作、检查总结工作、奖惩教育工作）。1从决策的风险程度来讲，行政决策可
