“互联网+”助推县域经济新发展.pdf

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1、“ 互联网+ ”助推县域经济新发展 经 ； 齐论 ： -Z - “ 互联网 + “助推县域经济新发展 翟江燕 ( 中共舟曲县委 党校甘肃舟曲7 4 6 3 0 0 ) 【 摘要】 本文概述了互联网的普及给县域经济带来的新变化， 分析了互联网背景下县域经济发展困境， 提出解决县域电子商务经济 发展问题的对策建议： 大众创新， 鼓励创业者充分发挥主体作用； 社会共建， 多模式培养Z- -t - 商务人才； 协会带动， 实现县域电子商务规范发 展 ； 政府 支持 ， 构 建基础 设施 ， 完善公共服务 。 【 关键 词 】 互联 网； 县域 经济 ； 电子 商务 当前， 国家发展陷入了世界经济深度调

2、整、 国内经济下行压力 持续加大的双重困境， 作为国民经济基础 的县域经济， 更是面临着 生产要素成本增加、 资源要素严重不足、 结构调整压力增大等重重 困难。一些传统支撑力量正在消退， 一些新的力量则在成长， 特别 是互联网的迅速普及， 电子商务渐成燎原之势， 为县域经济实现创 新发展、 协调发展、 绿色发展、 开放发展、 共享发展注入了新的活力。 一 、互联网给县域经济发展带来的新变化 1 、 促 进 内需扩 大 县域消费者通过网络购物消费 ， 已经成 为县域消费的新增长 点。以浙江义乌为例，2 0 1 2 年， 注册地在义乌的消费者 ， 在淘宝网 共消费 3 4 亿元， 占当地社会消费品

3、零售总额的8 5 ， 高于全国6 3 的 水平 。 2 、 促 进 产业 结构优化 电子商务有助于促进县域制造业升级、 促进现代服务业发展。 以浙江遂昌为例， 从 2 0 1 0 年开始， 遂昌电子商务进入快速发展期。 “ 遂昌馆 ”在淘宝网上开通后 ， 县 内旅游产品开始热销 。线上旅游 服务产品销售额在 2 0 1 3年上半年达到 2 1 4 万元， 同比增长 7 5 0 。 同时电子商务带动遂昌的电信 、 物流、 仓储等第三产业快速发展。 3 、 促进新型城镇化建设 在中国经济发展的新阶段 ， 新型城镇化的关键之一是从以中心 城市为核心的集中式城镇化 ， 转变为以小城镇为中心的分布式城镇

4、 化。电子商务大范围支持农民返乡创业和就近就业， 推动农民在当 地实现城镇化。以江苏睢宁为例 ， 通过网店销售小家具， 不仅为村 民们提供了创业致富的新机会， 还显著地带动了家具生产、 营销、 物 流 、 宽带等关联产业大发展 。 4 、 促进 就业 和创 业 电子商务具有就业 门槛不高 、 创业成本较低、 融合技术密集和 劳动密集等特点， 因此对就业、 创业具有显著的带动作用。在阿里 巴巴的平台下 ， 几百万人成就了创业梦想， 为中国经济注入了最活 跃的生产要素。据不完全统计，2 0 1 3 年全国有 2 0 个 “ 淘宝村” ， 共 涵盖 1 5 万家淘宝店，“ 淘宝村”共实现 6 万人直

5、接就业， 并且通过 带动物流、 快递 、 包装等服务业发展， 新增大量间接就业 。 二、 互联网背景下县域经济发展困境 l 、 创新 能力不 强 ， 同质化 问题严 重 作为信息时代的电子商务发展 ， 更是要追求创新， 形成差异化 的核心竞争力。然而在我国县域电商发展过程中， 恰恰是形成了一 种同质化严重、 创新精神缺失的不 良商业环境。许多县域企业， 没 有将精力投入到如何创新上 ， 而模仿、 抄袭成为了惯用手段， 最终还 是走上价格战、 成本战的工业经济日 寸 代老路 。 2 、 电商人 才 匮乏 ， 智力 支持 不足 县域电子商务发展， 最关键的是人 才。人才供给不足， 开发利 用水平低

6、， 是阻碍县域电商发展的根本性问题 。据测算， 今明两年 ， 我国县域网商对电商人才的需求量超过 2 0 0 万人。 据阿里研究院 县 域电子商务人才研究微报告显示， 县域网商对以上三类人才的需 求渴望度分别达到 7 9 1 、6 0 4 、5 0 3 。人才的缺失 ， 智力支持 的乏力， 将成为制约县域电子商务经济发展的重要瓶颈。 3 、 市场秩序混乱， 不正当竞争现象时有发生 县域企业往往是 “ J J 儿多 ” ，“ 多而杂 ” ， 许多企业都存在经济 活动的雷同性导致了恶意的价格战、 虚假的厂告战， 以达到生存目 的。随之而来的， 偷工减料、 以次充好的现象时有发生， 这无论是对 企业

7、、 对消费者还是对电商产业都是一个巨大的威胁。 4 、 基础 设施 建设滞后 ， 难 以满足 电商发展 需 求 研究表明， 在电子商务进入发展期后， 基础设施的优劣程度对 电商发展的影响将明显显现。而当前我国县域道路， 特别是乡村道 路普遍存在着通达深度不够， 路网密度不高， 技术等级低、 基础设施 老旧、 管理不到位等问题， 网络建设上也存在着带宽狭窄、 接入速率 较低、 网络运行质量差、 电信网络成本费高的问题 。通过调查我们 发现， 超过 6 0 的农村网商认为， 制约农村电商发展的首要因素是 物流交通； 7 6 的人认为网络设施的落后制约着农村电商的发展。 随着企业、 消费者应用电子商

8、务 的规模快速增长， 对网络、 快递、 仓 储、 园区等基础设施的需求将更加迫切， 这给各级政府、 电信部门以 及全社会提出了新的挑战。 三 、 解决县域电子商务经济发展问题的对策建议 1 、 大 众创 新 ， 鼓励创 业者 充分发挥 主体作 用 网络销售商的参与热情和综合实力， 决定着一个区域电子商务 经济的发展水平。一方面， 现有 的网络销售商要敢于尝试 ， 大胆试 错， 快速寻找到适合自己的电子商务发展模式； 另一方面， 成功的网 络销售商能够发挥出重要的榜样引领作用， 带动更多人、 更多企业 涉足电子商务领域 。因此， 要鼓励并支持创业者在发展电子商务中 充分发挥主体作用， 真正实现大

9、众创业、 万众创新。 2 、 社会共建， 多模式培养 电子商务人才 区域竞争的核心是人才， 谁赢得了人才， 谁就能够掌握主动权 ， 在严酷的竞争中占得先机， 超人一步 。作为县域电子商务发展， 更 是离不开人才。各级政府应该把培养实用性、 创新性人才提升到战 咯高度， 培养适应区域发展、 企业需求的电商人才。电子商务职业 技能培训能够促进电子商务人才综合素质的提高， 进一步提升县域 电子商务发展的 “ 软实力” ， 增强竞争力， 推动县域电子商务经济的 更好更快发展 。 3 、 协会 带动 ， 实现县域 电子 商务规 范发展 县域电子商务经济在谋求进一步发展的同时， 还需要关注发展 的规范性。

10、目前， 协会带动是促进县域电子商务规范性发展的主要 渠道 。就以遂昌为例， 在农产品分销 中， 遂昌网站协会建立了具有 一 定规模的农产品分销平台， 为当地农产品的销售拓宽了渠道。从 总体而言， 网店协会 、 网站协会以及电子商务协会等协会的建立与 运行 ， 都能够为县域电子商务的规范发展带来一定的推动作用， 在 愈加激烈的电子商务市场中获得更大的竞争力。 4 、 政府支持， 构建基础设施 ， 完善公共服务 县级政府作为连接城市农村， 统筹城乡发展的最前沿， 应该因 势利导， 在规划引导 、 基础设施构建 、 公共服务完善方面为电子商务 发展铺路搭桥 。首先， 政府要加强规划引导工作 。二是政

11、府要重视 基础设施建设 。三是政府要提供优质 的公共服务。比如在国家电 子商务有关政策框架内， 制定适合本区域促进电子商务发展的政策 措施， 为电子商务企业营造一个宽松适宜的发展环境。 总之 ， 当下县域经济迎来了新契机， 应牢牢把握新常态下经济 发展主动权， 紧紧抓住 “ 一带一路”国家战略的机遇， 深化县域经 济发展战略 。在科技发展日新月异的今天， 县域依托( 下转第3 5 页) 新西部 2 0 1 6 0 5 期 一 4 1 论新型城镇化进程中的 公共文化服务体系创新 东 中 部 经 验 员制度 ， 在每个社区 ( 村 )设置一名文化管理员 ， 负责本社区 ( 村 ) 的文化设施管理

12、、 文化活动组织及传统文化发掘传承等工作 。形成 以市文化馆、 乡镇文化站、 社区 ( 村 )文化大院为竖线， 文化馆专业 人员、 文化站长、 基层文化管理员为横线， 横到边 、 竖到底的公共文 化服务网络 。 六、 传承遗产， 特色开发 非物质文化遗产代表 了不同民族和地区的文化内涵和精神 特 性， 加强对非物质文化遗产的保护是尊重传统 、 延续文脉的题中之 义， 也是强化区域文化自信和文化自觉的根本要求。新型城镇化是 传承与创新相结合的城镇化。对非遗的保护是传承文明的要求， 而 对非遗进行合理开发， 则是延续非遗生命力的切实需要。 宁津县努力发掘特色传统文化， 并通过打造文化品牌， 对非遗

13、 进行保护性 开发 。“ 亍津杂技” 、“ 亍津斗蟋” 、“ 宁津剪纸 、 烙画” 分别获得国家级、 省级、 市级非物质文化遗产称号。宁津杂技团十 几年来多次出国演出， 成立亍津县对外文化交流品牌项目。为传承 杂技艺术， 宁津县杂技艺术学校不断进行教学改革， 为社会输送了 近千名杂技人才 ， 其中 2 O 多名学员在省级以上及国际杂技大赛 中 获得金奖、 银奖 。 为传承这些文化遗产， 宁津县文化艺术中心建设了蟋蟀文博 馆 、 非物质文化遗产展览馆、 杂技文博馆、 大刀记文博馆、 博物馆和 美术作品展览馆六个特色文化展馆 ， 为展示和传承宁津县优秀传统 文化提供了坚实平台。 (I- 接 第 3

14、 7页 ) 更为难得的是， 宁津县柴胡店镇崔杨社区， 根据本地历史和文 化积淀 ， 进 行了特色开发。崔 阳社区是 1 9 3 8 年我 党冀鲁边 区司 令部所在地 、 烽火报地下印刷厂旧址、 中共津南地委书记马振 华烈士牺牲地 。崔扬村有记载的抗日烈士就有 1 6 名 ， 村里为支持 抗战武装打造大刀 、 枪械的铁炼炉有四个 ， 还有健在的老英雄。为 了进行爱国主义教育、 传承抗战精神 ， “ 崔扬抗日战争纪念馆 ”于 2 O l 5 年 9月 3 O日落成 ， 是德州大型革命纪念馆建设的一大成果， 也 是宁津县发展红色旅游 的文化基础。作为 “ 国家级文化县 ” ， 宁津 县有悠久的书画文

15、化传统 ， 崔扬村曾被命名为 “ 全国精神文明先进 村” ， 民风淳朴 ， 景色秀丽。崔阳社区着力对这些文化资源进行深度 开发， 与中国书画协会、 中国美院及各省艺术协会建立了合作关系， 邀请全国知名的艺术家和艺术院校学生到崔阳社区， 与社区居民同 吃同住同劳动， 在基层激发创作灵感， 并在基地内进行创作。目前 崔扬艺术创作基地已经接待七十多批全国各地艺术名家， 收藏各类 作品两千多幅。 以上各个县、 市、 乡、 村 ， 都是德州市新型城镇化建设的模范典 型， 同日 寸 也是公共文化服务体系建设的先进单位。通过多角度、 多 层面的例证和分析， 我们可以得 出以下结论 ： 文化建设不仅为城镇 化

16、发展提供巨大的精神动力和智力支撑， 也为城镇化发展提供经济 空间： 不仅能提高城镇品位 ， 树立良好的城镇形象， 而且能提高城镇 管理和经营水平， 增强城镇的综合竞争力。所以， 新型城镇化的 “ 文 化化发展”是必由之路， 也是终极目标。 服务长效化的一个重要手段 。 4 、 完善评价激励保障制度 志愿服务评价的目的主要立足于调动志愿者参与服务的积极 性， 借助评价增强志愿服务的功效。对志愿者进行评价时， 主要制 定两方面的标准： 一是针对志愿者的能力 ， 包括志愿者服务技能是 否具有可靠性， 志愿者彼此间能否有效合作等 ； 二是针对志愿者的 成果收获 ， 包括志愿者是否切实履行自身职责， 是否满足岗位目标， 是否完成预定任务， 服务时长的认证等 。依托 “ 志愿北京”等网站， 完成所有志愿者的星级认定， 出具志愿服务证明。 完善激励制度， 每年评选优秀志愿服务项 目及优秀志愿者， 授 予荣誉称号、 颁发荣誉证书、 徽章等 ， 学校应设立专项资金， 保障学 (