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1、某县贯彻落实水污染防治法工作情况报告受县政府委托，现将我县贯彻落实中华人民共和国水污染防治法工作情况报告如下：自水污染防治法修订施行以来，我县按照中央及省、市水污染防治工作要求，强化工作举措，把水污染防治作为改善环境质量的重要抓手，积极推进水污染防治工作。2019年，我县市控XX断面水质达到考核目标要求，城乡饮用水源达标率100%，获得水环境质量生态补偿100万元，水污染防治成效明显。一、水污染防治法修订施行情况2019年6月27日，中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议审核通过了中华人民共和国水污染防治法修正案，自2019年1月1日起施行。与原法相比，新法作出了55处
2、重大修改，涉及河长制、农业农村水污染防治、饮用水保护、环境监测等内容。修正案针对水资源现状做了相应的调整，对水资源加大了保障力度，也补充了原先法律保障的不足之处，使得水污染防治法的实施更加全面。二、主要工作情况（一）加强组织领导，科学谋划水污染防治工作坚持从XX经济社会发展的实际出发，把水污染防治纳入“十三五”环境保护规划，分阶段、有步骤地予以推进。成立了由县政府主要领导任组长，分管领导为副组长，县有关单位负责人参加的水污染防治工作领导小组，定期召开工作调度会议，研究、分析阶段性工作情况，协调解决工作中存在的问题。我县制定了XX县水污染防治工作方案、XX县水污染防治2019年工作计划。2019
3、年年初，县委、县政府召开了全县生态环境保护工作会议，进一步明确2018年度水污染防治工作目标，分解工作任务，县政府与各项目治理责任单位签订了目标责任书，将水污染防治工作纳入年度目标管理考核。2019年，通过全县上下的一致努力，我县水污染防治工作取得了一定的成绩，但仍存在一些不足和薄弱环节，水污染防治任务依然艰巨繁重。农村面源污染不容忽视。特别是畜禽养殖点多面广，污染防治设施不配套，将是我县今后环境治理的重点和难点。（二）坚持突出重点，全面推进水污染防治工作强化监管治理职责，实行地表水水质河长负责制 按照市人民政府重点流域污染整治工作实施方案和区污染防治“十二五”规划总体要求，我区严格辖区重点流
4、域监管责任，实行地表水水质河长负责制和巡查制度。各乡（镇）主要负责人为本辖区所属河道的“河长”，对河道流域巡查和综合整治负责，严禁在河道敏感区新建污染企业，严禁河道挖沙和倾倒垃圾。区环保部门对河道两侧排污口进行动态监督管理，严厉查处私设排污口和向河道水体偷排、漏排污水等环境违法行为。 通过各乡（镇）主要负责人对所管辖流域水污染综合整治工作亲自抓、负总责，形成政府主导、部门参与、企业治理、社会监督的地表水环境整治工作体系，以确保各项整治措施落实到位。今年要全面排查掌握辖区内涉污涉水企业基本信息，对全区涉水企业排水口进行定期监测，掌握动态监测数据，为下一步实施清洁水行动计划做好前期准备工作。 二、
5、严控环境准入，实施最严格的环境执法监管，严厉打击各类环境违法行为 按照辖区各类水体水质保护目标和地表水环境功能区划要求，两年来我们实施最严格的环境执法监管措施： （一）对违反环境影响评价法，未批先建的14个违法项目，区政府责令其停止建设、停止生产，实施限期整改并处罚41万元；共停止审批4个向流域内水体排放污染物的建设项目。 （二）对已办理环境影响评价手续，污染防治设施未按要求建成，或已投入生产未竣工验收的8家企业，区政府责令停止生产，实施限期整改并处罚18万元；对已通过项目竣工验收，但不能稳定达标排放的6家企业，下达限期治理通知书，逾期未完成限期治理任务的，要实施停产或关闭。 （三）对停建、停
6、产、关闭、淘汰、取缔生产设施的企业，区政府和环保部门协调有关部门和机构采取停贷、停电、停运、停水等强制措施，形成了强有力的环保执法机制和强大的环保执法声势。 （四）开展环保大检查，进行专项行动。对采用国家明令淘汰的产品、落后工艺和设备的13家土小污染企业严厉打击，实施了关闭取缔。（五）将工业废水和生活污水处理达标作为企业（特别是煤矿）生产的必要条件加以落实，充分发挥污水处理设施作用，确保运转率和废水处理率达到95%以上，某某乳业对污水处理设施进行了技术升级改造，提高了治理水质指标，减少了废水和污染物排放量；对长期超标排污，影响重点流域水系环境安全的违法排污企业实施严厉处罚，一律停产治理，对某某
7、集团某某水泥厂和水泥厂企业负责人进行了约谈，下达限期整改通知书，处罚160万元；对治理无望的企业，区政府责令关闭取缔。 三、对重点流域所有排污口进行大排查，实施分类处置，以改善断面水质 按照新的环保法和国办通知要求，我们对辖区四条河流域沿岸3公里内排污企业进行了大排查，全面掌握沿岸企业排污状况，同时结合实际提出分类处置意见。 对我区所负责的河小站至红卫桥断面进行了重点排查，经查共有18个排污口，其中污水厂以上10个排水口的污水全部收入西处理厂进行处理，而污水厂以下的8个排水口（含污水厂的排放口）直接流入河。区环保分局监察人员对这些排污水口的污水排放情况进行动态监控，提取水样在市环境监测站进行了
8、化验，掌握了各污水排放口的污水排放量和排放规律以及污染物排放浓度，对电厂和集团棚户区两个污水排放量大、污染物浓度超标严重的排污水口向市环保局提出处置意见。禁止市垃圾发电有限责任公司和大同市环保医疗废物处理有限公司的生产渗滤液排入河中，并加强其渗滤液的分类处置。 实施庄湿地建设工程，工程投资约1700万元，共种植龙桑、卫矛、油松、国槐、高杆金叶榆、山杏等16个品种树木21834株；种植芦苇8万株；种植花卉（三七景天）4500平方米；175米深打井三眼，建设水渠400米；建设完成主干道2900米，次干道4000米；建成三座桥梁；丘陵地带购买土方24510立方，整理土方60479.3立方，湿地建设工
9、程基本完成，水质净化效果逐步显现。 通过一系列整治措施的落实，使三条河断面水质得到一定改善。 四、开展辖区饮用水安全环保检查，全力保障水生态环境安全# 为确保我区饮用水供水安全，深刻汲取*市自来水苯污染事件教训，让人民群众喝上干净水、放心水。按照省、市政府、省环保厅和市环保局统一部署，区环保分局制定了区开展保障城市供水安全环保检查工作方案，分成三个开展保障城市供水安全环保专项调查组，集中一周时间对辖区10个城市饮用水水源地，3个乡（镇）水源地一、二级保护区内可能影响城市饮水安全的各类排污企业执行环保法律法规情况，各种污染防治设施运行情况以及存在的各类环境污染隐患进行了全面排查。查清了在10个城
10、市饮用水一级保护区内有排污企业29家，在二级保护区内的排污企业有14家，全区农村供水水井共有153眼，饮水受益人口365561人。按照省人民政府办公厅关于切实保障城市供水安全的紧急通知要求，我们对辖区城市和农村饮用水源地保护区所排查出的各类污染源提出了分类处置意见并付诸实施。对位于一级保护区范围内的市属企业上报市政府责令搬迁；位于二级保护区范围内的市属企业上报市环保局加强监管，确保污染源达标排放，属于区监管的企业由区政府关闭和环保分局加强监管；对我区监管的企业位于一级保护区的区政府责令关闭拆除，位于二级保护区的区环保分局要加强监管，严肃查处不正常运行污染防治设施、超标排污等环境违法行为，并督促
11、企业落实整治环境污染隐患的主体责任，有关部门落实饮用水水源环境保护措施，切实解决影响城市供水安全的突出问题。积极开展辖区饮用水水源地保护区评估和调整工作，对辖区城市集中式饮用水水源环境状况编制评估报告，2015年5月经省人民政府同意撤销了辖区十里河、城北、城南、口泉河、平旺乡水源地保护区，对马军营乡、西韩岭乡、平旺乡等3个乡（镇）水源地以及全区农村饮用水井水质进行监测，实现了从水源到水龙头全过程监管饮用水安全。 五、实施重点流域水污染防治项目，积极推进农业农村污染综合整治 对市河流域水污染防治规划确定的我区监管17个治理项目，我们区积极调整工作思路和进度安排，多措并举、强力推进，截止目前有10
12、个污水治理工程已完成，准备验收，2个正在施工，4家企业处于长期停产状态，1家企业未开工，初步完成国务院下达的考核任务。 全区以实施农村清洁工程为契机，推进农村环境连片整治，建成5个农村生活污染水处理站，极大地改善了当地农村水环境质量。 积极开展农村生活污水治理工作，3个村庄开始实施生活污水治理工程，项目于2014年5月编制了区2014年改善农村人居环境工程生活污水防治项目实施方案经市环保局初步审核后上报省环保厅进行审核，10月方案获得批准，12月17日省财政厅和省环保厅下达省级配套资金（晋财建二2014182号）。2015年2月10日市财政局、市环保局下发关于下达2014年改善农村人居环境生活
13、污水治理项目省级资金预算的通知（同财建201520号）省级配套资金已到位。市、区两级配套资金近期将下达和完成匹配。目前工程已进入实施阶段。 深入贯彻“以奖代补”政策，实施农业源减排工程。完成有限责任公司、农牧有限责任公司两家有机肥发酵加工项目；三鑫奶牛养殖合作社等13家规模以上养殖场通过实施雨污分流并埋设地埋式污水收集罐，运动场建设围挡，配套粪便污水储存、处理、利用设施，粪便发酵综合处理，各项减排工程和措施落实到位，使畜禽养殖农业污水带来的农业污染得到有效控制。 存在的问题： 1、位于水源地一级保护区内的企业和村庄按照水污染防治法规定，禁止建设与供水设施和保护水源无关的建设项目，然而关闭取缔企
14、业（特别是市属企业）和村庄搬迁费用高、难度大。这些企业生产和村民日常生活活动给水源地造成一定环境安全隐患。 2、经调查全区农村自备供水水井共有153眼，其中存在安全隐患的水井37眼，水质有问题的22眼。主要问题是供水水量不足，部分供水管网老化，水井水源距各类生活、养殖污染源较近，再加上农村街巷雨污不分流，厕所多为旱厕，防渗、防溢设施配套不到位，畜禽分散养殖粪便污水不集中收集处理，规模以上养殖场粪污无害化综合处理率较低，许多村庄实施污灌农田方式，农药、化肥缺乏科学施用方法和监管手段，农业面源污染得不到有效控制。 3、农村污水治理工程缺乏配套资金，污水治理得不到大范围推广实施，农村连片环境整治项目污水治理工程运行费用得不到有效保障，致使部分污水处理设施不能正常运行，污水收集率低，治污效果打了折扣；农村垃圾不分类收集，造成焚烧处置困难，垃圾到处倾倒堆放，淋滤液溢流、渗透，给地表水径流和地下上层滞水带来环境污染隐患。 4、各乡（镇）“河长制”和“环境网格化”监管机制有待进一步加强，区财政、农业、水利、土地、畜牧、卫生、城建、安监、环保等部门要建立严格监管所有污染物排放水环境保护管理制度，形成政府牵头、各部门协调配合、联合监测、联合执法、信息共享、应急联动、高效监管体系，确保水污染防治法得到全面贯彻执行。
