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1、目 录一、概述2二、技术管理制度19三、质量管理制度36四、施工进度管理制度39五、文件资料管理制度43六、施工现场管理制度46七、总分包商管理制度54八、安全生产管理制度62九、项目组织协调制度73十、机械设备管理制度77十一、材料管理制度80十二、成本管理制度93十三、行政管理制度108十四、后勤保障管理制度114十五、项目部管理人员奖罚制度119十六、各部门管理责任范围120十七、施工现场环保措施125十八、回防与保修127施工项目管理制度手册一、 概述(一)施工项目管理手册的编制依据、原则、目的及规章制度施工项目管理手册是根据公司各项要求和施工项目的具体情况，对施工项目在整个生产活动中
2、的各个方面所做的具体要求。1. 为提高和规范项目经理部管理水平，促进施工项目管理科学化、规范化，以适应市场运行机制的需要，制定本手册。2. 项目施工实行工程项目管理制度。工程项目管理是以高效率实现项目目标为目的，以项目合同履约为主要内容所进行的全过程、全方位的策划、组织、指挥、控制与协调的管理制度。3. 工程项目管理的责任主体是项目经理部。项目经理部是以项目经理为首的管理班子，为临时机构，它从项目中标开始成立，项目过程履约、项目竣工验收、工程结算完毕经审计解体。项目经理受公司法人代表的委托，在授权范围内对项目进行全权管理。项目经理部应自觉接受企业上级部门的监督与指导。4. 坚持企业对项目经理部
3、的人权、财权、物权、经营权集中管理的原则，强调项目经理部是一个能独立作战的派出集体，管理与操作职能相结合，以管理为主，以操作为辅。坚持企业是利润中心，项目是成本中心的原则，强调项目管理的一次性特点。5. 项目是企业的“窗口”，是企业物质流和信息流的交汇点，是创造企业效益的源头，企业管理工作应以项目管理为中心，管理工作的出发点和落脚点应放在项目上。编制依据：总公司CI手册，总公司工程项目管理规范，公司管理制度手册，公司项目管理部制度手册。编制原则：将施工项目生产管理活动分解，使所规定的各项管理制度具有针对性、可操作性和可追朔性。编制目的：有效控制工程项目施工成本，提高工程项目经济效益，确保工程项
4、目质量、安全、工期、成本等各项指标顺利完成，最终实现公司规定的质量目标和成本指标。 施工项目管理：是指建筑企业运用系统的观点、理论和方法对施工项目进行的决策、计划、组织、控制、协调等全过程的全面管理。施工项目管理制度：是施工项目经理部为实现施工项目管理目标，完成施工任务而制订的内部责任制度和规章制度。1、 责任制度：是以部门单位岗位为主体制订的制度。责任制规定了各部门各类人员应该承担的责任对谁负责负什麽责，考核标准以及相应的权利和相互协作要求等内容。责任制是根据岗位划分的，其重要程度不同，责任大小也各不相同，责任制强调创造性地完成各项任务，其衡量标准是多层次的，可以评定等级。如各级领导职能人员
5、生产工人等岗位责任制和生产、技术、成本、质量、安全等管理业务责任制度。2、 规章制度：是以各种活动为主体，明确规定人们行为和活动不得逾越的规范和准则。规章制度是组织的法规，更强调约束精神，对谁都同样适用。执行的结果只有是与非，即只有遵守与违反两个衡量标准。如围绕施工项目的生产施工活动制订的专业类管理制度主要有：施工、技术、质量、安全、材料、劳动力、机械设备、成本管理制度等。 （二）公司各部门与项目部各部门的关系，项目部人员架构及各部门职能：集团公司对施工项目管理形式一般采用四个层次管理，即公司领导小组（即项目管理部、物资供应部、经营预算部），项目总承包管理机构（项目部）、分包项目管理机构（分包
6、商、供货商）、施工作业层四个层次；公司领导小组是施工项目保障，项目总承包是主体，分包管理是分体、施工作业是基础。这样的管理形式为扁平式结构，工作力度大，处理难点及复杂问题速度快，效果显著。（三）组建项目部时遵守以下原则：1、专业化、高素质的原则从项目经理、总工程师、工程经理到现场各类专业人员，要求能力强、素质高、有类似工程施工经验，具有拼搏、奉献和敬业精神的人员，组建精干、高效的项目经理部。2、层次分明、分工明确、责任到人的原则组织机构分为企业保障层、项目管理层、施工作业层，企业保障是后盾，项目管理是主体，施工作业是基础，各层次之间职责分明。项目部根据任务要求，分成若干个职能部室，各职能部室之
7、间既分工明确，又相互协作。3、团队精神的原则项目的最终成功要依靠项目团队的努力，因此，组织机构的设置和人员配备要有利于大家充分发挥团队精神。在目标设置上，要努力把项目目标和员工个人目标有机地结合起来。（四）项目部组织机构图 项目部组织机构图项目经理技术负责人财务主任材料经理商务经理工程经理工程室技术室材料室预算室财务室总 工劳 务 队主体工程分承包项目部装饰装修分承包项目部设备机电分承包项目部（五）现场组织管理总承包项目经理部机构项目经理部肩负实施项目管理、履行总包合同的重任，是企业为实现本工程各项管理目标而设置的施工现场管理组织，因此，现场组织机构是工程能否顺利进行的基础和重要保证。为保证施
8、工现场组织机构能够胜任本工程的组织管理工作，在设置组织机构时，采用强巨阵式组织形式，从项目经理、总工程师到各类专业人员，都由公司各级领导、部门经理协商确定，所有这些人员都具有类似施工经验、具备技术和管理的各种知识和能力，能完成所承担任务。项目施工组织管理机构根据公司统一要求，建立完善的项目施工管理组织体系，根据公司相关规定，成立项目组织机构。项目经理部机构图项目经理部 经 理：曹恩军总 工：孙俊技术室主任：杨勇刚工程室工程经理：刘江起材料室主任：王可磊商务室经理：武上玉财务室主任：蔡宇工长组：3人安全组：1人后勤组：1人机修组：1人材料员：1人库管员：1人预算员：1人出纳员：1人土建组：1人电
9、气组：1人水暖组：1人质检组：1人测量组：1人资料组：1人（六）公司与项目部的关系公司管理层是项目管理的决策中心，项目经理部是项目管理的执行中心。项目管理部项目技术室、工程室。物资部材料室。经营部成本室。财务部财务室。公司总部与现场管理组织的关系,可概括为十六字，即“总部监督，部门协助，授权管理，全面负责”。1）“总部监督”是指总部按合同要求和承诺，对项目部的实施情况进行全程监督，必要时调动全公司的人力、物力，确保合同要求和承诺全面兑现。2）“部门协助”是指总部的工程、技术、质量、安全、物资，财务、预算等各业务部门对项目提供人、财、物的全方位支持，各部门对项目管理以服务为主，监督为辅。3）“授
10、权管理”是指总部授权范围为本工程及与本工程项目有关的施工管理活动所需权限，包括对人、财、物的支配调动权，奖罚权。4）“全面负责”是指项目部根据总部的授权,全面履行合同要求和承诺，对本工程一切施工活动包括工期、质量、安全、成本、文明施工等全面负责并组织落实。总部与项目部的关系图： 公司总部（七）项目人员分工见下表：项目部人员分工表序号姓 名职 务职称分 工 情 况01曹恩军项目经理负责项目的全面工作。02孙 俊项目总工全面负责项目技术及质量管理及各专业间的协调工作。03刘江起工程经理全面负责项目的现场、工程进度管理工作。04张亮材料经理全面负责工程材料的进场、检验、发放工作。05武上玉商务经理全
11、面负责项目的预核算工作和成本管理工作06蔡 宇财务主管全面负责项目财务管理工作。07杨勇刚技术负责全面负责土建技术、质量管理工作及相关的技术资料。08张燕春水暖主管全面负责水暖通工程预算、技术质量管理及现场临水工作。09包文全电气主管全面负责电气工程预算、技术质量工作及现场临电工作。10李维奇土建质检负责土建质量管理11杨 涛测量负责全面负责项目测量工作及相关内业资料。12杨 涛测量员配合测量负责人进行测量工作及内业资料的整理。13罗富强安全负责全面负责项目安全管理及相关内业资料。14刘 亮资料员负责项目资料、收发文、复印机的管理15王可磊材料员协助材料主任负责材料的进出场、验收和入库、发放工
12、作。（八）项目经理部主要成员职责1）项目经理部职责 项目经理部应组织项目部成员及外协劳务学习国家关于质量、安全、环保、职业安全卫生等法律法规及项目部规章制度,检查执行情况和效果、并应根据反馈信息改进管理. 项目经理部应根据项目管理人员岗位责任制度对管理人员的责任目标配合人力资源部进行检查、考核和奖惩. 项目经理部应对作业队伍和分包人实时合同管理,并应加强控制与运行. 项目经理部应依据项目质量计划合理安排施工,确保工程质量、工期、环保、职业安全卫生防护等达到标准。 项目经理部应贯彻执行国家、地方和公司颁发的法律法规及规章制度.项目经理部应根据生产、安全等部署,监管检查、审核计划完成情况.项目经理
13、部组织合同评审、图纸会审、项目施工、项目交验等工作.项目经理部负责固定资产、工具、检测器具的管理工作。项目经理部负责项目技术资料的收集、整理、交验工作。项目经理部负责工程成本控制工作；项目经理部完成公司领导交办的其它工作。2）项目经理岗位职责 项目经理应根据企业法人授权的范围、时间和内容,对施工项目自开工 准备至竣工验收,实施全过程,全面管理。 项目经理必须按照规定执证上岗,是施工项目第一负责人.代表企业实施施工项目管理，贯彻执行国家法律、法规、方针、政策,执行企业的管理制度,维护企业的合法权益。 对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。 建立质量管理体系,环保管理体系和职业安全卫生管理体系,并组织实施。 在授权范围内负责与企业管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理、政府职能管理部门等的协调,解决项目中出现的问题。 进行现场文明施工管理,环境保护管理,职业安全卫生管理,发现和处理突发事件。 参与工程竣工验收,准备结算资料和分析总结,接受审计。
